招標管理制度
在當今社會生活中，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結構。大家知道制度的格式嗎？以下是小編為大家收集的招標管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
招標管理制度1
為確保工程的建設質量，根據(jù)合同的有關規(guī)定及有關法律法規(guī)，制定本制度。
1、基建工程管理人員要熟悉和審查施工圖和設計文件，協(xié)助設計單位、監(jiān)理單位和承包單位進行設計交底和圖紙會審，通過設計交底，使承包單位了解設計意圖、質量標準和設計人員對施工的要求，通過圖紙會審，消除圖紙中存在的錯誤和遺漏。
2、材料設備的選擇，要集體研究，集體決定。堅持原則，不以權謀私，做到貨比三家，增加透明度，為工程提供質優(yōu)價廉的材料，確保每項工程質量。
3、會同監(jiān)理工程師對進入施工現(xiàn)場的材料、構配件、設備等，按相關標準規(guī)定要求進行檢驗，對產品達到合格與否做出確認。需要進行復試的材料，監(jiān)理工程師與施工單位人員一起進行現(xiàn)場抽樣，共同送以檢測部門進行復試，復試報告檢測后方可使用。未經(jīng)檢驗、無出廠證明或材質證明的`原材料及構配件，不準進入施工現(xiàn)場。
4、加強工程質量檢查，建設單位要求現(xiàn)場監(jiān)理工程師對隱蔽工程、基礎工程、主體工程等項工程進行旁站監(jiān)理，履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責，幫助業(yè)主把好質量關，確保工程質量。承包單位應認真按照標準、規(guī)范、設計圖紙和合同要求進行施工。根據(jù)工程項目情況，加強工程質量管理，主要項目如土建工程（基礎工程、主體工程、地面工程、門窗工程、屋面工程、防水等項工程）、給排水暖通工程、通風與空調工程、電氣工程、智能工程、電梯工程、消防工程、裝飾工程、外部環(huán)境工程等�；ㄈ藛T會同監(jiān)理工程師、施工單位及時檢查隱蔽工程，做好施工紀錄，合格后辦理隱蔽工程簽證事宜。及時檢查分項分部工程，工序檢查是監(jiān)理工程師控制施工質量的重要手段，應把重點放在工序過程中的檢查和驗收上。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，工程質量達不到約定標準的部分，應要求施工單位拆除和重新施工，確保工程質量，進到符合約定標準。
5、嚴格安全生產，文明施工管理。要認真審核施工企業(yè)是否辦理安全生產許可證。要求施工單位遵守工程建設安全生產有關管理規(guī)定，嚴格安全標準組織施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患，保證工程項目順利進行。
6、施工中要嚴格按照國家的相關管理規(guī)定進行工程質量管理，施工單位須建立、健全質量管理體系和組織機構，完善質量責任制。
招標管理制度2
一、總則
為規(guī)范公司內部管理，提高工作效率，保證招標代理業(yè)務的質量和效益，特制定本規(guī)章制度。
二、組織機構
公司設總經(jīng)理一名，副總經(jīng)理二名，部門主任若干名，員工數(shù)十名。各部門主任直接向總經(jīng)理匯報工作。
三、崗位職責
1.總經(jīng)理：負責公司全面工作，對外代表公司形象，決定公司重大事項。
2.副總經(jīng)理：協(xié)助總經(jīng)理工作，分管公司各部門。 3.部門主任：負責本部門工作，組織實施工作計劃，保證工作質量。
4.員工：根據(jù)部門要求，完成各項工作任務。
四、工作流程
1.接收客戶委托。
2.組織編制招標文件。
3.發(fā)布招標公告。
4.組織開標、評標。
5.編制中標通知書。
6.簽訂合同。
7.履行合同。
五、業(yè)務標準
1.嚴格按照國家法律法規(guī)執(zhí)行招標代理業(yè)務。 2.保證客戶信息保密。
3.保證招標文件編制的真實性、準確性和完整性。
4.公正、公平、公開地開標、評標。 5.及時向客戶反饋招標結果。
六、考核評價
1.員工績效考核：根據(jù)各部門工作任務完成情況、工作質量、工作態(tài)度等方面進行評價。
2.部門績效考核：根據(jù)本部門工作完成情況、工作質量、客戶滿意度等方面進行評價。
3.公司績效考核：根據(jù)公司整體工作完成情況、公司業(yè)務收入、客戶滿意度等方面進行評價。
七、獎懲制度
1.優(yōu)秀員工：給予表彰、獎金等激勵措施。
2.工作不力員工：適當?shù)木�、調整工作崗位等懲罰措施。 3.違反公司規(guī)定員工：依據(jù)公司規(guī)定進行相應的懲罰措施。
八、附則
本規(guī)章制度自頒布之日起施行，如有需要修改的地方，經(jīng)公司決策層討論通過后方可修改。
本文旨在規(guī)范公司的管理制度，確保公司的正常運營和發(fā)展。本文包括九個章節(jié)，分別是人事管理制度、招標代理工作規(guī)則、工作守則、合同管理制度、財務管理制度、檔案管理制度、保密、以及附則。
第二章人事管理制度
人事管理制度是公司的基礎，它規(guī)定了公司的招聘、錄用、晉升、薪酬、福利等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應的人事管理制度，并嚴格執(zhí)行，確保公司的人力資源能夠得到合理的利用和管理。
第三章招標代理工作規(guī)則
招標代理工作規(guī)則是公司在招標代理方面的管理制度，它規(guī)定了公司在招標代理方面的職責、權限、流程等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應的招標代理工作規(guī)則，并嚴格執(zhí)行，確保公司的招標代理工作能夠得到有效的開展和管理。
第四章工作守則
工作守則是公司的基本規(guī)范，它規(guī)定了公司員工在工作中應該遵守的基本原則和規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應的工作守則，并嚴格執(zhí)行，確保公司員工的工作能夠得到有效的開展和管理。
第五章合同管理制度
合同管理制度是公司在合同管理方面的管理制度，它規(guī)定了公司在合同簽訂、履行、變更、終止等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應的合同管理制度，并嚴格執(zhí)行，確保公司的合同管理能夠得到有效的開展和管理。
第六章財務管理制度
財務管理制度是公司的重要管理制度，它規(guī)定了公司在財務管理方面的規(guī)定，包括會計制度、財務報告制度、資金管理制度等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應的財務管理制度，并嚴格執(zhí)行，確保公司的財務管理能夠得到有效的開展和管理。
第七章檔案管理制度
檔案管理制度是公司的重要管理制度，它規(guī)定了公司在檔案管理方面的規(guī)定，包括檔案的建立、歸檔、保管、利用等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應的檔案管理制度，并嚴格執(zhí)行，確保公司的檔案管理能夠得到有效的開展和管理。
第八章保密
保密是公司的重要管理制度，它規(guī)定了公司在信息保密方面的規(guī)定，包括保密責任、保密措施、保密檢查等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應的保密制度，并嚴格執(zhí)行，確保公司的信息安全能夠得到有效的保障。
第九章附則
本章包括了本文的生效日期、修訂程序、解釋權等方面的.規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應的附則，并嚴格執(zhí)行，確保公司的管理制度能夠得到有效的實施和管理。
為了規(guī)范公司的人事管理，制定本制度旨在使員工管理有章可循，提高工作效率和員工責任感。
本制度適用于國家和地方法令規(guī)定的公司員工管理。本公司的全職和兼職員工均適用。對于臨時性、短期性、季節(jié)性或特定性工作，公司可以聘用臨時員工，其管理遵照合同或其他相應規(guī)定，或參照本制度辦理。
使用和實人員的管理遵照本規(guī)定辦理。
人事管理制度包括公司章程和具體實際情況，所有部門都需遵照執(zhí)行。
公司采用聘用制，決策機構為總經(jīng)理辦公會議。
公司員工分為注冊人員、聘任人員和試用人員三類，注冊及在合同期內專職的聘任人員均為正式人員。
試用人員采用公開招聘，擇優(yōu)錄取。聘任人員在試用人員中擇優(yōu)錄取。
公司注冊人員原則上不直接調入，根據(jù)工作需要，在表現(xiàn)好、工作成績突出的專職聘任人員中錄取。
試用人員報名資格包括政治思想好，身體健康且具備高級職稱或從事三年以上相關技術等工作。具備報名條件的人經(jīng)總經(jīng)理辦公會議審核后，合格者為試用人員，試用期為三個月。試用期間，如因品行不良、工作欠佳或無故曠工，可隨時停止試用并予以辭退。試用人員報到時，應提交畢業(yè)證書、學位證書原件及復印件、技術職務任職資格證書原件及復印件（如有）、身份證原件及復印件和一寸半身免冠照片兩張。
使用期滿的員工需進行考核，考核內容包括工作成績及表現(xiàn)，考核結果將作為聘任的依據(jù)。
公司與備聘人員需簽訂勞動合同，期滿后根據(jù)實際情況續(xù)聘或解聘。
公司建立員工人事檔案，管理事宜由公司總經(jīng)理明確專人負責。
公司員工實行年度考核制度，考核結果將載入個人檔案。
公司建立、完善勞動考勤、考核等專項制度。
對于臨時性、短期性、季節(jié)性或特定性工作的員工，公司可以與其簽訂“定期工作協(xié)議”，雙方需共同遵守。
1、負責招標文件得編制與審核； 2、負責招標文件得發(fā)放與解釋； 3、負責評標委員會得組建與管理； 4、負責評標文件得編制與審核； 5、負責評標得技術評審工作；
6、負責中標企業(yè)得技術審核工作； 7、負責技術交底與技術答疑工作； 8、負責技術支持與技術咨詢工作； 9、負責技術檔案得管理與維護工作。
本公司秉承“兼顧企業(yè)發(fā)展與員工生活安定及逐步改善”的原則，以貢獻定報酬、憑責任定待遇的方式，為員工提供合理的報酬與待遇。員工的基本待遇包括工資與獎金，月工資在次月10日前發(fā)放。新進人員從報到之日起開始薪資，離職人員至離職之日停薪，按日計算�；榧�、產假等假期待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
招標代理工作規(guī)則是本公司的重要工作內容之一，我們將嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等相關法規(guī)，保證評標定標的公開、公平、公正與誠實信用，維護招標投標活動當事人的合法權益。在上級主管部門的監(jiān)督下，我們將依法對招標投標活動進行公開、科學、擇優(yōu)的工作。
本公司的組織機構由總經(jīng)理負責公司的日常工作，提名產生公司經(jīng)濟技術負責人及辦公室、財務室、業(yè)務部、技術部的工作。辦公室負責公司的日常公務處理、公文處理、對外接待工作、提案管理、后勤管理和人力資源管理。財務部認真執(zhí)行國家有關財經(jīng)與財務制度，嚴格按照有關規(guī)定管理本公司的財務工作。業(yè)務部負責招標公告及發(fā)布服務、投標報名現(xiàn)場服務、投標企業(yè)的合適、錄入等動態(tài)維護工作、公司業(yè)務信息收集及接洽服務，以及配合技術部做好資料的保管工作。技術部則負責招標文件的編制與審核、發(fā)放與解釋、評標委員會的組建與管理、評標文件的編制與審核、評標的技術評審工作、中標企業(yè)的技術審核工作、技術交底與技術答疑工作，以及技術支持與技術咨詢工作和技術檔案的管理與維護工作。
1、我們提供政策、法律法規(guī)、基本建設程序等咨詢服務，幫助建設工程的招投標雙方；同時也提供招標信息、工程造價、材料設備價格信息以及企業(yè)資質等查詢服務。
2、我們負責公司在相應網(wǎng)站和有關部門進行辦公信息化、網(wǎng)絡化的建立和工作。
3、我們負責招標委托方的招標文件編制和整理工作。 4、我們負責與上級管理部門進行招標備案、招標場所、招標方式以及招標過程的協(xié)調工作。
5、我們負責評標、定標后的善后工作。
第四章 工作守則
為加強對工程建設項目招標投標的監(jiān)督管理，維護建設行業(yè)的市場秩序，進一步規(guī)范建設工程招標投標的工作，促進市場健康有序的發(fā)展，加強黨風廉政建設保護工程招投標活動中當事人的合法權益，保證建設項目質量，特訂立廉政制度，要求招標投標工作人員遵守以下規(guī)定：
第二十七條 不利用招標投標工作的便利，指定或介紹單位參加投標。
第二十八條 不以任何形式參與投標單位的投標活動。 第二十九條 不向投標單位透漏招投標工作中不宜公開的內容，不泄露標底。
第三十條 在招投標活動中不接受招投標單位的禮金、禮品和宴請。
第三十一條 堅持公平、公開、公正、誠實信用的原則，不偏袒任何投標單位。
第三十二條 自覺接受招標辦的監(jiān)督管理，不明招暗定、走過場。
第三十三條 工作人員不作為投標單位代理人參加投標活動。
第三十四條 不與投標單位相互串通，阻撓、排擠其他投標單位的公平競爭。
第三十五條 員工應遵守一切公司規(guī)章制度及有關要求。 第三十六條 忠于職守，服從領導，不得有敷衍塞責行為。 第三十七條 不得經(jīng)營與本公司類似的業(yè)務。
第三十八條 不得假借職權貪污舞弊，收受賄賂，或以公司的名義在外招搖撞騙。
第三十九條 員工對外洽接業(yè)務，應堅持有理、有利、有節(jié)的原則，不得有損害公司名譽的行為。
第四十條 按規(guī)定時間上下班，不得無故遲到早退。 第四十一條 各部門主管應加強自身修養(yǎng)，提高員工工作情緒與滿意程度，加強員工安全感與歸屬感。
第四十二條 全體員工必須不斷提高自身業(yè)務素質，強化品質意識，圓滿完成領導交付的任務。
第四十三條 員工在工作室不得怠慢拖延，不得干與本職工作無關的事情。
第四十四條 工作時間不得離開工作崗位，如需離開應向主管部門請準后方可離開。
第四十五條 愛護公物，未經(jīng)許可不得私自將公司的財物攜帶出公司。
第四十六條 員工應隨時注意保持公司及作業(yè)地點等其他場所的環(huán)境衛(wèi)生。
第四十七條規(guī)定員工應該團結協(xié)作，不得有擾亂公共秩序的行為，如吵鬧、斗毆、搬弄是非等。
第四十八條規(guī)定公司實行每日八小時工作制度，上午8:00至12:00，下午1:00至5:00.如有調整，以新公布的工作時間為準。
第四十九條規(guī)定員工如需加班，需經(jīng)部門經(jīng)理同意并由人事財務部統(tǒng)一記錄加班時間，并按照財務開支標準給予補助。
第五十條規(guī)定員工如有遲到、早退、曠工等情形，將根據(jù)情節(jié)分別給予批評、扣發(fā)獎金、扣發(fā)工資或辭退處理。
第五章是合同管理制度。為了加強對工程建設項目招標代理活動的管理，規(guī)范招標代理行為，維護各當事人的合法權益，保證工程招標代理活動的質量，市招標辦決定對招標代理合同實行統(tǒng)一的審查備案，并對招標代理從業(yè)人員實行統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)手冊與掛牌服務。具體規(guī)定如下：
第五十一條規(guī)定所有市區(qū)工程項目的招標代理合同由市招標辦統(tǒng)一審查備案，各區(qū)招標辦不再審查招標代理合同，縣（市）審查其轄區(qū)的建設工程項目的招標代理合同。
第五十二條規(guī)定所有招標代理從業(yè)人員必須持省招標辦統(tǒng)一印制的上崗工作證，凡送招標辦備案的招標代理合同、招標文件、資格預審文件須在右上角簽名欄內簽字或蓋章，并以此作為考核代理人員的依據(jù)。所有建設工程招標代理從業(yè)人員的考核情況每年在“四川建設工程信息網(wǎng)“公布一次。一年內累計扣分40分以上（含40分）為不合格。
凡是公布建設工程招標代理從業(yè)人員有違法違規(guī)、暗箱操作等行為的投訴或者考核不合格的人員，將取消其建設工程招標代理從業(yè)人員資格，且在3年內不得從事建設工程招標代理活動。
為了加強和規(guī)范公司的財務管理制度，保障和配合各項工作的順利進行，制定了以下制度：
公司財會人員應按照公司會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進行會計核算工作，以保證所提供的會計信息合法、真實、準確、完整。
公司財務設置會計和出納兩個崗位。會計人員不得經(jīng)營（管理）現(xiàn)金，出納人員不得兼管稽核，也不得保管財務專用章。財務主管用章由主管會計保管。會計人員負責收入、費用、債權債務賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負責、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開戶銀行對賬、報銷、付款、保障、原始憑證核對工作。
本公司的一切開支均需總經(jīng)理簽字方可報銷。部門費用由經(jīng)辦人簽字，部門經(jīng)理審核、簽字，主管會計復核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付，同時要求所有真實有效。自制單據(jù)必須合法、合理，報銷人員對經(jīng)辦報銷得票據(jù)負有直接責任，報銷時應注明經(jīng)辦人、簡單事由等情況。若票據(jù)有誤或手續(xù)不全，財務人員有權拒付。
個人一般不允許因私借公款。若有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款應在辦理完公事一周內結清財務手續(xù)。
公司的財務賬目要做到賬、款相符，日清月結，同時不得庫存大量現(xiàn)金。辦公用品、用具要賬、物、卡相符。
財務人員（綜合管理人員）應及時做好工程造價咨詢業(yè)務臺賬的登記、檔案管理與各部門的經(jīng)濟核算工作，并對各部門建立收入、支出臺賬。按時給需要結算（分配）部門、人員辦理結算手續(xù)。
辦公用品、勞保福利、專業(yè)書籍、標準圖等實行統(tǒng)一購買。在購買前，需列出計劃，由財務部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標準圖、辦公用品、用具實行誰借用、誰管理，認真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料由部門負責人管理。
按照有關法規(guī)、行業(yè)協(xié)會及主管部門對業(yè)務檔案的管理要求，對我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標費用的項目應及時整理，將資料移交檔案管理人員，建立業(yè)務檔案。檔案整理無論項目大小、預算的編審，都應有相應的文字、數(shù)據(jù)記錄。連同咨詢協(xié)議、方案、工作報告、其他資料的往來記錄等整理歸檔。
第六十一條規(guī)定了保證單位所有存檔資料真實、齊全的重要性，以降低業(yè)務風險。檔案管理人員應加強對檔案整治和管理工作，并根據(jù)工程項目的大小確定必要的存檔資料。如果資料不全，則不能進行存檔。對于沒有存檔資料的工程項目，無法兌現(xiàn)工資。
第八章講述了保密方面的規(guī)定。
第六十二條明確了要嚴格執(zhí)行《保密法》與《保密法實施辦法》等有關保密法規(guī)。
第六十三條規(guī)定了對于不需要的過期檔案、文件或者資料，經(jīng)單位領導同意后應進行銷毀。銷毀時應派專人在指定地點監(jiān)銷，不準亂扔亂放。
第六十四條規(guī)定了單位人員的手機、住宅電話號碼、住址應對被審核單位保密。
第六十五條規(guī)定了項目的主審人員及有關聯(lián)的人員的姓名應保密。
第六十六條規(guī)定了審核報告下達前的所有數(shù)據(jù)及有關內容應保密。招標（預算、工程量清單）標底及本單位出具的各種工程結算、數(shù)據(jù)、會計成本、收入、財務賬目也應保密。
第六十七條規(guī)定了作人員知悉被審單位、委托單位的技術與商業(yè)秘密，應有保密義務。
第六十八條規(guī)定了員工應樹立保密意識，所掌握的有關公司的信息、資料與成果應對上級領導全部公開或透露。
第六十九條規(guī)定了員工不得泄漏業(yè)務或職務上的機密，未經(jīng)上級領導許可，不得對外發(fā)表涉及公司的意見。
第七十條規(guī)定了明確職責，對于非本人職權范圍內的機密，應做到不打聽、不猜測，不參與小道消息的傳播。
第七十一條規(guī)定了員工不得私自復印與拷貝有關文件，除非經(jīng)發(fā)放部門或文件管理部門允許。
第七十二條規(guī)定了涉及公司機密的書籍、資料、信息與成果，員工應妥善保管。如果遺失或被竊，應立即向上級主管匯報。
第七十三條規(guī)定了發(fā)現(xiàn)其他員工有泄密行為或非本公司人員有竊取機密行為與動機，應及時制止并向上級領導匯報。
第九章附則包括各部門可以根據(jù)本管理細則規(guī)定的原則和精神，結合本公司、企業(yè)的實際情況，制定具體的實施細則，并報總經(jīng)理批準后施行。本管理則自20xx年1月1日起施行。
招標管理制度3
第一章總則
第一條為了規(guī)范通信工程建設項目招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內進行通信工程建設項目招標投標活動，適用本辦法。
前款所稱通信工程建設項目，是指通信工程以及與通信工程建設有關的貨物、服務。其中，通信工程包括通信設施或者通信網(wǎng)絡的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設有關的貨物，是指構成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設備、材料等;與通信工程建設有關的服務，是指為完成通信工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準，依據(jù)國家有關規(guī)定確定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設項目招標投標活動實施監(jiān)督。
第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標投標辦法》進行通信工程建設項目電子招標投標。
第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設項目招標投標活動信息化管理。
第二章招標和投標
第六條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的通信工程建設項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：
(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第一項所列情形，招標人邀請招標的，應當向其知道或者應當知道的全部潛在投標人發(fā)出投標邀請書。
采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的，方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。
第七條除《招標投標法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進行招標的情形外，潛在投標人少于3個的，可以不進行招標。
招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
第八條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人自行辦理招標事宜的，應當自發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書之日起2日內通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設項目自行招標備案表》(見附錄一)。
第九條招標代理機構代理招標業(yè)務，適用《招標投標法》、《實施條例》和本辦法關于招標人的規(guī)定。
第十條公開招標的項目，招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。招標人發(fā)布資格預審公告后，可不再發(fā)布招標公告。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的資格預審公告和招標公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應當在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容應當一致。
第十一條資格預審公告、招標公告或者投標邀請書應當載明下列內容：
(一)招標人的名稱和地址;
(二)招標項目的性質、內容、規(guī)模、技術要求和資金來源;
(三)招標項目的實施或者交貨時間和地點要求;
(四)獲取招標文件或者資格預審文件的時間、地點和方法;
(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;
(六)提交資格預審申請文件或者投標文件的地點和截止時間。
招標人對投標人的資格要求，應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明。
第十二條資格預審文件一般包括下列內容：
(一)資格預審公告;
(二)申請人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績要求;
(五)資格審查標準和方法;
(六)資格預審結果的通知方式;
(七)資格預審申請文件格式。
資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行，資格預審文件沒有規(guī)定的標準和方法不得作為資格預審的依據(jù)。
(一)招標公告或者投標邀請書;
(二)投標人須知;
(三)投標文件格式;
(四)項目的技術要求;
(五)投標報價要求;
(六)評標標準、方法和條件;
(七)網(wǎng)絡與信息安全有關要求;
(八)合同主要條款。
招標文件應當載明所有評標標準、方法和條件，并能夠指導評標工作，在評標過程中不得作任何改變。
第十四條招標人應當在招標文件中以顯著的方式標明實質性要求、條件以及不滿足實質性要求和條件的投標將被否決的提示;對于非實質性要求和條件，應當規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調整偏差的方法。
第十五條編制依法必須進行招標的通信工程建設項目資格預審文件和招標文件，應當使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設計招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負責人的資格和業(yè)績;
(三)勘察設計團隊人員;
(四)技術方案和技術創(chuàng)新;
(五)質量標準及質量管理措施;
(六)技術支持與保障;
(七)投標價格;
(八)組織實施方案及進度安排。
第十七條監(jiān)理招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;
(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;
(四)監(jiān)理大綱;
(五)質量和安全管理措施;
(六)投標價格。
第十八條施工招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負責人的資格和業(yè)績;
(三)專職安全生產管理人員;
(四)主要施工設備及施工安全防護設施;
(五)質量和安全管理措施;
(六)投標價格;
(七)施工組織設計及安全生產應急預案。
第十九條與通信工程建設有關的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)投標價格;
(三)技術標準及質量標準;
(四)組織供貨計劃;
(五)售后服務。
第二十條評標方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。
鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法進行評標。
第二十一條通信工程建設項目需要劃分標段的，招標人應當在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數(shù)。
第二十二條通信工程建設項目已確定投資計劃并落實資金來源的，
招標人可以將多個同類通信工程建設項目集中進行招標。
招標人進行集中招標的，應當遵守《招標投標法》、《實施條例》和本辦法有關依法必須進行招標的項目的規(guī)定。
第二十三條招標人進行集中招標的，應當在招標文件中載明工程或者有關貨物、服務的類型、預估招標規(guī)模、中標人數(shù)量及每個中標人對應的中標份額等;對與工程或者有關服務進行集中招標的，還應當載明每個中標人對應的實施地域。
第二十四條招標人可以對多個同類通信工程建設項目的`潛在投標人進行集中資格預審。招標人進行集中資格預審的，應當發(fā)布資格預審公告，明確集中資格預審的適用范圍和有效期限，并且應當預估項目規(guī)模，合理設定資格、技術和商務條件，不得限制、排斥潛在投標人。
招標人進行集中資格預審，應當遵守國家有關勘察、設計、施工、監(jiān)理等資質管理的規(guī)定。
集中資格預審后，通信工程建設項目的招標人應當繼續(xù)完成招標程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
第二十五條招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以在發(fā)售招標文件截止之日后，組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標預備會。
招標人組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標預備會的，應當向全部潛在投標人發(fā)出邀請。
第二十六條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。通信工程建設項目劃分標段的，投標人應當在投標文件上標明相應的標段。
未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。
招標人收到投標文件后，不得開啟，并應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，存檔備查。
第三章開標、評標和中標
第二十七條通信工程建設項目投標人少于3個的，不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設項目某一標段的投標人少于3個的，該標段不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法對該標段重新招標。
投標人認為存在低于成本價投標情形的，可以在開標現(xiàn)場提出異議，并在評標完成前向招標人提交書面材料。招標人應當及時將書面材料轉交評標委員會。
第二十八條招標人應當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的規(guī)定開標，記錄開標過程并存檔備查。招標人應當記錄下列內容：
(一)開標時間和地點;
(二)投標人名稱、投標價格等唱標內容;
(三)開標過程是否經(jīng)過公證;
(四)投標人提出的異議。
開標記錄應當由投標人代表、唱標人、記錄人和監(jiān)督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標地點的，招標人應提前通知所有潛在投標人，確保其有足夠的時間能夠到達開標地點。
第二十九條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
通信工程建設項目評標委員會的專家成員應當具備下列條件：
(一)從事通信相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件;
(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關招標投標以及通信建設管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標項目有關的實踐經(jīng)驗;
(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;
(四)未因違法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康，能夠承擔評標工作。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設項目評標專家?guī)�，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內評標專家的監(jiān)督管理工作。
第三十條依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會的專家應當從通信工程建設項目評標專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中采取隨機抽取方式確定;個別技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人從通信工程建設項目評標專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中直接確定。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當通過“管理平臺”抽取評標委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進行遠程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十一條依法必須進行招標的通信工程建設項目技術復雜、評審工作量大，其評標委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應為5人以上，且每組每個成員應對所有投標文件進行評審。評標委員會的分組方案應當經(jīng)全體成員同意。
評標委員會設負責人的，其負責人由評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定。評標委員會其他成員與負責人享有同等的表決權。
第三十二條評標委員會成員應當客觀、公正地對投標文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負責。
招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標依據(jù)。
第三十三條評標過程中，評標委員會收到低于成本價投標的書面質疑材料、發(fā)現(xiàn)投標人的綜合報價明顯低于其他投標報價或者設有標底時明顯低于標底，認為投標報價可能低于成本的，應當書面要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。招標人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應當在招標文件中載明。
投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。
第三十四條投標人以他人名義投標或者投標人經(jīng)資格審查不合格的，評標委員會應當否決其投標。
部分投標人在開標后撤銷投標文件或者部分投標人被否決投標后，有效投標不足3個且明顯缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。有效投標不足3個，評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中說明理由。
依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會否決全部投標的，招標人應當重新招標。
第三十五條評標完成后，評標委員會應當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的有關規(guī)定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。
招標人進行集中招標的，評標委員會應當推薦不少于招標文件載明的中標人數(shù)量的中標候選人，并標明排序。
評標委員會分組的，應當形成統(tǒng)一、完整的評標報告。
第三十六條評標報告應當包括下列內容：
(一)基本情況;
(二)開標記錄和投標一覽表;
(三)評標方法、評標標準或者評標因素一覽表;
(四)評標專家評分原始記錄表和否決投標的情況說明;
(五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標人排序;
(六)推薦的中標候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說明、補正事項紀要;
(九)其評標委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。
第三十七條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自收到評標報告之日起3日內通過“管理平臺”公示中標候選人，公示期不得少于3日。
第三十八條招標人應當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的有關規(guī)定確定中標人。
招標人進行集中招標的，應當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人，且中標人數(shù)量及每個中標人對應的中標份額等應當與招標文件載明的內容一致。招標人與中標人訂立的合同中應當明確中標價格、預估合同份額等主要條款。
中標人不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以對中標人的中標份額進行調整，但應當在招標文件中載明調整規(guī)則。
第三十九條在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。
招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實質性內容的要求。
第四十條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自確定中標人之日起15日內，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設項目招標投標情況報告表》(見附錄二)。
第四十一條招標人應建立完整的招標檔案，并按國家有關規(guī)定保存。招標檔案應當包括下列內容：
(一)招標文件;
(二)中標人的投標文件;
(三)評標報告;
(四)中標通知書;
(五)招標人與中標人簽訂的書面合同;
(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設項目自行招標備案表》、《通信工程建設項目招標投標情況報告表》;
(七)其他需要存檔的內容。
第四十二條招標人進行集中招標的，應當在所有項目實施完成之日起30日內通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。
第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設項目招標投標活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復制招標投標活動中有關文件、資料，調查有關情況，相關單位和人員應當配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。
通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應當依法予以保密。
第四章法律責任
第四十四條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后無正當理由終止招標的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人或者招標代理機構有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款：
(一)招標人自行招標，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;
(二)未通過“管理平臺”確定評標委員會的專家;
(三)招標人未通過“管理平臺”公示中標候選人;
(四)確定中標人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標投標情況報告。
第四十六條招標人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對中標結果造成實質性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標人應當重新招標或者評標：
(一)編制的資格預審文件、招標文件中未載明所有資格審查或者評標的標準和方法;
(二)招標文件中含有要求投標人多輪次報價、投標人保證報價不高于歷史價格等違法條款;
(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;
(四)投標人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標而直接發(fā)包;
(五)開標過程、開標記錄不符合《招標投標法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;
(六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標人;
(七)以任何方式要求評標委員會成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規(guī)定的評標標準和方法作為評標依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標活動，影響評標結果。
第四十七條招標人進行集中招標或者集中資格預審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款。
第五章附則
第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設項目招標投標情況通報制度，定期通報通信工程建設項目招標投標總體情況、公開招標及招標備案情況、重大違法違約事件等信息。
招標管理制度4
為加強醫(yī)院醫(yī)療器械及一次性醫(yī)療用品的管理，杜絕購銷中的不正當行為，特制定以下管理辦法。
一、高值耗材的`購置，首先由使用科室向醫(yī)院醫(yī)療器械管理委員會提出申請，并對其社會效益和經(jīng)濟效益進行論證。
二、總務科接到科室的申請后就有關資料等相關信息進行調研，并將調研情況上報醫(yī)院。
三、醫(yī)院組織有關人員進行討論，并委派一名院領導、總務科主任、使用科室主任、使用人員等到相關醫(yī)院對高值耗材的型號、性能、價格等進行考察，最后將結果報院委員會研究決定并組織實施。
四、在公開、公正、公平的原則下，對至少2個以上的商家進行議標或招標，其價格原則上不得高于同地區(qū)同類型號產品的價格。
五、根據(jù)使用科室提出的申請，經(jīng)總務科審理后，報相關部門審批，并有醫(yī)療器械管理委員會組織實施。其價格不得高于同地區(qū)同類型號的價格，購置數(shù)量大的按招標程序進行。
六、高值耗材的采購，嚴格按上海市招標管理辦法執(zhí)行，任何科室不得擅自采購使用。
七、在購置醫(yī)療器械、一次性醫(yī)療用品和各種物品時，任何人不得接受廠家、代理商的。吃請，不得接受禮品、現(xiàn)金、有價證券等。
八、采購計劃每季度由醫(yī)療器械管理委員會研究一次（特殊情況可隨時召開）。
九、后勤物資采購時，先由總務科列出計劃報院長辦公會議研究同意后，委派3人以上（一名院領導、總務科主任、使用科室主任）組成采購小組進行購置。
十、采購醫(yī)療器械應遵循質量第一的原則，把好采購質量關。
招標管理制度5
為進一步加強醫(yī)院藥品管理，規(guī)范采購流程，根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委關于落實完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導意見的通知》（國衛(wèi)藥政發(fā)20xx年70號）和《XX市醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購監(jiān)督管理暫行辦法》（潭糾辦發(fā)20xx年1號）的相關規(guī)定和要求結合醫(yī)院實際特制定本制度。
一、藥劑科應在醫(yī)院藥事管理委員會、醫(yī)院院長、主管院領導的領導下，負責全院的藥品采購、儲存、保管和供應工作。
二、藥庫由專人管理，應設置藥庫管理員及藥品采購人員負責藥品的采購、驗收、保管工作。庫房管理及采購人員應具備良好的政治思想素質和專業(yè)技術知識，嚴格執(zhí)行相關的法律法規(guī)。
三、藥品采購必須在監(jiān)管部門的監(jiān)督管理下向證照齊全并參加年度省級醫(yī)療機構藥品集中招標采購的投標并獲得品種配送權的配送企業(yè)進行采購，藥劑科必須將供貨單位的依法營業(yè)相關證照復印件存檔備查,按醫(yī)院要求在紀委和監(jiān)審部門監(jiān)督下與供貨單位簽定年度《購銷協(xié)議》、《質量保證協(xié)議》、《誠信經(jīng)營協(xié)議》、《廉潔協(xié)議》。
四、藥品采購人員必須嚴格遵守《藥品管理法》及省級醫(yī)療機構藥品集中招標采購相關的法律法規(guī)，按照參加湖南省級醫(yī)療機構藥品集中招標采購的中標目錄采購藥品，嚴格執(zhí)行中標購進價和零差價銷售,按照上級招標負責部門的要求及時在醫(yī)院醒目位置以電子顯示屏的形式向患者公布省級醫(yī)療機構藥品集中招標最新中標執(zhí)行價格,執(zhí)行的結果接受上級監(jiān)管部門和社會監(jiān)督。
五、對于年度藥品集中招標未覆蓋到的臨床緊缺、必須的小品種藥品采購員必
須按照上級藥品集中招標負責部門的具體要求完善相應的備案采購工作，經(jīng)同意后才可進行采購。
六、采購藥品要根據(jù)臨床所需，根據(jù)省級集中招標中標結果、用藥量及庫存量制定采購計劃，采購計劃交藥劑科主任初審，然后報主管副院長、院長依次審核同意方可采購，藥品的倉儲應有一定的儲備量以保障臨床正常用藥和應急醫(yī)療的需要。
七、采購進口藥品時，必須向供貨單位索取《進口藥品注冊證》和《口岸檢驗報告書》進行嚴格審驗，審驗合格方可對藥品驗收入庫。
八、在采購活動中，應堅持優(yōu)質、價廉的'原則，不得采購“食”、“妝”、“消”、“械”等非藥保健品及無批準文號、無有效期限、無廠牌、無注冊商標等藥品進入醫(yī)院。對不符合質量標準和有關規(guī)定者不得采購入庫。
九、采購藥品必須執(zhí)行質量驗收制度。如發(fā)現(xiàn)采購藥品有質量問題要拒絕入庫，對于藥品質量不穩(wěn)定供貨不及時或參加藥品集中招標投標并作為中標方但拒不履行中標結果的供貨單位要及時向上級招標采購負責部門匯報以便規(guī)范和監(jiān)督其違約行為，保障正常采購行為的進行。
十、庫房購進調出藥品必須建立真實、完整的入庫、出庫記錄和藥品相關信息，如實反映藥品來源、去向、醫(yī)保類別、效期、庫存等相關信息。
十一、強化藥品采購中的制約機制，嚴格實行采購、質量驗收、藥品付款三分離制度。
十二、藥劑科采購人員、庫房管理人員、財會人員各司其職，在藥劑科主任的領導下抓好質量關和入出庫管理關，保證賬務相符�！�
招標管理制度6
第1章 總則
第1條 為規(guī)范對公司采購招標的管理，選擇合格的投標方，維護公司利益，特制定本制度。
第2條 本辦法適用于公司項目物資采購的招標。
第3條 原則上項目造價在××萬元及以上時，項目物資采購必須通過招標的辦法選擇合作單位，并且至少有三家以上的單位參與競標。
第4條 有下列情形之一者，可以不采用招標方式。
1．項目造價在××萬元以下時，項目部可選擇三家以上合作機構，按照質優(yōu)價廉的原則選擇合作單位，填報《供應商考察結果審批表》經(jīng)公司招標小組審批后即可。
2．經(jīng)公司董事會審批過的、與公司確立了長期合作伙伴關系的項目。
3．某些地方政府的壟斷工程。
第5條 公司招標時應遵守以下6項原則。
�。�1）全面招標原則，凡符合招標條件的項目全部招標。
�。�2）整體招標原則，項目作為一個整體進行招標，不允許拆分。
�。�3）資質審查原則，參加投標的單位必須通過公司的資質審查。
（4）低價中標原則，在同等情況下，價低者中標。
（5）透明公正原則，整個招標工作的程序、步驟等全部公開，禁止暗箱操作。
�。�6）保密原則，做好標底、投標文件、評標、定標等的保密工作，以避免影響招標的公平性。
第2章 招標的管理機構、職責
第6條 項目采購招標管理由公司設立的招標工作小組全面負責，工作小組由項目部經(jīng)理、施工經(jīng)理、采購經(jīng)理、財務部經(jīng)理等人員組成，招標小組進行集體決策。
第7條 招標工作由采購主管組織人員具體執(zhí)行。
第8條 招標過程中各相關人員的職責。
�。�1）項目部人員提出全面的招標要求，組織人員負責招標的執(zhí)行工作，監(jiān)督招標工作的進程。
�。�2）采購人員負責預審投標單位的資質，建立合格投標商的檔案，編制招標文件。
（3）財務部人員，負責與其他部門共同編制標底、參與評標工作。
第3章 對投標方的要求
第9條 項目采購的投標單位必須經(jīng)過公司招標小組的審查方可參加競標，所有項目采購招標必須從合格投標單位中選擇。
第10條 合格的投標單位必須滿足以下要求。
�。�1）證照齊全、管理規(guī)范。
�。�2）在行業(yè)中有一定的知名度，技術力量與資金實力雄厚。
（3）在以往的經(jīng)營中信譽良好。
�。�4）近三年無重大質量、安全事故發(fā)生。
第11條 對合格投標單位的評估不是一成不變的，應每隔一段時間重新進行評估，評估內容包括投標單位工作的質量、進度、與公司的配合程度等，評估結果記入其檔案作為選擇依據(jù)之一。
第4章 招標的過程及要求
第12條 招標的過程一般分為制訂招標計劃、編制招標文件、發(fā)布招標信息、解答招標疑問、開標、評標、定標、發(fā)中標通知及資料保管9個階段。
第13條 招標工作小組負責根據(jù)項目部提供的資料編制整體招標計劃，報總經(jīng)理批準后執(zhí)行。
第14條 招標文件。
�。�1）招標文件由采購主管組織相關部門人員共同起草，經(jīng)招標工作小組審批后作為公司的標準格式文件。
�。�2）規(guī)范的招標文件應包括正文與附件。
�、僬膬热�，即招標內容，包括招標范圍、項目簡介、工期、質量要求、物資需求、投標須知、投標截止日期、開標時間和地點、評標辦法、違約責任、投標押金、相關規(guī)范、投標文件格式、特別約定等。
②附件內容，包括物資需求清單、擬簽的合同等。
�。�3）招標文件中的物資需求應包括計價文件約定、合同造價的'包含范圍、貨款的支付方式、主要材料價格、采購過程中各種費用的
提取方式及報價明細表等內容。
（4）施工類工程采購招標一般根據(jù)施工圖中所需材料、設備編制標底，以標底作為評標的重要依據(jù)，若施工圖不能及時提供，應采用費率招標。
�。�5）采用費率招標的項目必須在招標文件與合同中明確計費的依據(jù)，并規(guī)定在施工圖預算編制完成后及時根據(jù)施工圖的預算和中標費率確定采購物資的造價，雙方就核對后物資總造價簽訂補充協(xié)議。
第15條 招標信息的發(fā)布與投標邀請。
（1）招標信息應在當?shù)刂饕膱蠹埳匣蚪ㄔO交易服務中心發(fā)布，按政府有關部門的規(guī)定辦理發(fā)布手續(xù)。
�。�2）實行邀請投標時，邀請對象從采購經(jīng)理提供的合格投標商檔案中選取。
�。�3）若合格投標單位檔案中沒有合適的投標單位，由招標工作小組重新組織考察確定符合要求的投標方，錄入合格投標單位檔案。
第16條 發(fā)標與答疑。
（1）在向投標單位發(fā)放招標文件前，招標工作小組需根據(jù)項目要求和公司規(guī)定對投標方進行資質審查。審查內容參考本制度第10條的相關內容。
�。�2）招標答疑要做好記錄工作，記錄文件應作為招標文件的附件一并發(fā)給投標單位。
第17條 開標。
（1）在投標文件收取截止日期后，原則上不再接受任何投標文件。
�。�2）項目部組織人員進行開標工作，開標工作在招標工作小組監(jiān)督下進行，開標時應現(xiàn)場拆分，參與開標的全體人員簽字確認，并將記錄開標內容與過程的文件資料進行存檔。
第18條 評標與定標。
�。�1）評標、定標時一般采用最低投標價法、綜合評標打分法與合理最低投標價法進行評議，根據(jù)貨比三家的原則對各投標商的投標文件進行充分、科學的比較與論證。
�。�2）招標工作小組應根據(jù)招標文件中的相關要求，并結合項目的具體狀況，客觀、公正地制定評標辦法。
�。�3）評出的中標單位必須滿足招標文件規(guī)定的要求，并且投標價格原則上應該是合理的最低價。
�。�4）在投標與定標的過程中，與投標單位有利害關系的相關人員應回避。
�。�5）評標過程中，如果投標單位的標價相同或接近，則應對比投標方的企業(yè)信譽、資質、以往業(yè)績等，在這些方面占優(yōu)勢的企業(yè)可優(yōu)先中標。
�。�6）確定中標單位后，應在三個工作日內向中標單位發(fā)出《中標通知書》，并將結果以書面形式通知其他投標單位。
第19條 招標結束后，采購經(jīng)理應及時與中標單位簽訂合同，并收集整理招標過程中的全部資料進行分類、存檔。
第20條 有下列情形之一者，必須重新進行招標。
招標管理制度7
第一條產品經(jīng)銷公司物資(或服務)采購堅持集團公司物資采購管理原則和“統(tǒng)一管理、分級實施”的管理模式,隸屬于集團公司一級采購物資(或服務)的由集團公司集中采購,產品經(jīng)銷公司負責二級物資(或服務)或集團公司授權采購的一級物資(或服務)的集中采購。
第二條公司企業(yè)管理部(法律事務部)負責產品經(jīng)銷公司采購招標管理。
第三條全資公司和絕對控股公司日常所需小額物資(或服務)和生產建設急需物資,可以由全資公司和絕對控股公司進行采購,其他物資采購由集團公司或產品經(jīng)銷公司采購。產品經(jīng)銷公司授權所屬單位采購的物資,需要對采購過程進行監(jiān)督管理。相對控股公司和參股公司物資采購經(jīng)內部審批后自行實施,大額物資采購接受產品經(jīng)銷公司監(jiān)督管理。
第四條采購計劃管理
物資采購實行計劃管理。所有采購物資必須依據(jù)下達的年度投資計劃或財務預算安排編制采購計劃,按照分級管理權限,經(jīng)計劃或預算管理部門審核后,按計劃實施采購。采購時盡量采用招標采購方式。
產品經(jīng)銷公司負責編制二級物資采購計劃,并報集團公司審批。所屬單位編制本單位采購計劃,報產品經(jīng)銷公司審批。
第五條供應商管理
產品經(jīng)銷公司及全資公司采購物資應盡量在集團公司物資供應商庫內選擇供應商。采購前期應做好供應商調查工作,采購過程中做好供應商管理工作,采購過程結束后應對供應商進行評價,并報公司企業(yè)管理部(法律事務部)備案。
第六條采購實施
產品經(jīng)銷公司及全資公司采購實施應按照集團公司規(guī)定標準,盡量采用招標采購方式。不符合招標采購條件的可采用競爭型談判采購、詢價采購、單一來源采購等方式。
公司企業(yè)管理部(法律事務部)應加強對全資公司物資采購或其他所屬單位大額物資采購過程的監(jiān)督管理工作。
第七條公司招標工作應遵守的原則
(一)遵循公開、公平、公正、誠實守信的原則;
(二)堅持科技創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、質量優(yōu)先、性價比最優(yōu)的原則;
(三)實行“統(tǒng)一制度、二級管理、分級授權、歸口審查”的原則。
1.統(tǒng)一制度:統(tǒng)一招標制度,統(tǒng)一業(yè)務流程和工作程序,統(tǒng)一建立的專家?guī)�、協(xié)作企業(yè)準入目錄。
2.二級管理:實行產品經(jīng)銷公司及所屬單位分級管理。
3.分級授權:產品經(jīng)銷公司招標工作實行兩級實施,由產品經(jīng)銷公司或授權所屬各企業(yè)自行組織招標。
4.歸口審查:對招標項目中的有關內容,按業(yè)務性質,分別由各級相關專業(yè)部門審查。
第八條招標管理機構
產品經(jīng)銷公司成立招投標管理委員會,負責本單位的招投標管理工作,是公司招投標管理的專門研究機構,負責對公司招投標決策進行研究,并做出審議。
招投標管理委員會下設辦公室,招標辦設在公司企業(yè)管理部(法律事務部),負責招投標管理委員會的日常工作。
第九條招標的范圍與權限
產品經(jīng)銷公司負責所屬單位招標工作的監(jiān)督和對重大項目招標方案的初審,并負責上報集團公司審批;
產品經(jīng)銷公司招投標的管理權限包括公司機關及所屬全資公司的工程、設備、材料和服務全部招標項目。
所屬全資公司負責對其授權范圍內招標工作的實施、監(jiān)督及管理。
第十條評標專家?guī)旃芾?/p>
公司建立集團公司評標專家?guī)飚a品經(jīng)銷公司專家分庫,由公司招標辦負責組建和動態(tài)管理,根據(jù)業(yè)績考核和年度資格審查情況,適時進行調整。
評標專家?guī)煸u標專家的評標范圍是非國家強制招標范圍和生產消耗性材料的招標活動。
第十一條招標代理機構管理
產品經(jīng)銷公司及全資公司在集團公司制定的招標代理機構準入目錄中選擇合作單位。選定后產品經(jīng)銷公司報集團公司備案,全資公司報公司企業(yè)管理部(法律事務部)備案�？貐⒐晒緝�(yōu)先選擇集團公司準入目錄中機構。
產品經(jīng)銷公司所屬單位每年底應將服務于本單位的.招標代理機構的服務情況進行分析、評價,并將材料上報公司,公司招標辦匯總整理后上報集團公司。
第十二條招標實施管理
(一)招標必須滿足公司規(guī)定的條件才能組織實施。
(二)招標應當按不高于批準的概算投資額或財務預算額進行限額招標,超額的作廢標處理。特殊情況的,應當按照管理權限報投資或預算管理部門審批。
(三)招標應當按照國家法律法規(guī)及公司相關規(guī)定,采取公開招標或邀請招標的形式。
(四)招標應建立評標委員會,評標委員應當在相關部門監(jiān)督下,抽取5人以上單數(shù)專家組成,技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第十三條產品經(jīng)銷公司所屬單位招標不得有以下行為:
(一)所屬單位不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標;
(二)所屬單位不得利用劃分標段限制或排斥潛在投標單位,不得利用劃分標段規(guī)避招標;
(三)所屬單位不得設置不合理的條件限制、排斥潛在投標單位或者投標單位;
(四)其他違反公司招標規(guī)定的行為。
第十四條非招標采購管理原則:
(一)遵循公開、公平、公正、誠實守信的原則;
(二)堅持科技創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、質量優(yōu)先、性價比最優(yōu)的原則;
(三)產品經(jīng)銷公司實行“統(tǒng)一制度、二級管理、分級授權、歸口審查”的原則。
招標管理制度8
為保證工程項目建設的投資效益，控制項目施工進度，根據(jù)合同的有關規(guī)定以及有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第一條 施工進度計劃的提交、審批和修訂
�。ㄒ唬�、工程施工進度計劃
施工單位應在簽訂合同協(xié)議書的28天內，向監(jiān)理單位提交2份其格式和內容符合監(jiān)理單位規(guī)定的工程總體進度計劃，以及為完成該計劃而擬采用的實施性的施工方案的說明。工程進度計劃應按照時標網(wǎng)絡和主要工作橫圖兩種形式分別編繪，并應包括每月預計完成的工作量和形象進度。
（二）、年度進度計劃
施工單位應每年11月底前，根據(jù)經(jīng)審批的工程總體進度計劃或其修計的計劃，向監(jiān)理單位提交下一年度的施工進度計劃，以供審查。該計劃應包括本年度估計完成的和下一年度預計完成的分項工程數(shù)量和工作量，以及為實施此計劃將采取的措施。
�。ㄈ⒐こ踢M度計劃的.修訂
1、施工單位根據(jù)實際進度的滯后和超前情況，在確保合同工期的前提下，每三個月對進度計劃進行一次修訂，并應在前一個進度計劃的最后一個月的20日前提交給監(jiān)理單位。
2、施工進程中，如果監(jiān)理單位認為有必要或者工程的實際進度不符合已經(jīng)審批的進度計劃，監(jiān)理單位可要求項目部每1個月提交1次工程進度修訂計劃，以確保工程在預定工期內竣工。施工單位應在接到監(jiān)理工程師指令后的14天內將修訂后的進度計劃提交給監(jiān)理單位。
3、修改后的工程進度計劃，仍應保證本工程在合同規(guī)定的工期內完成。
4、修改后的工程進度計劃，應包括：
施工中可能遇到的影響進度的問題、趕工措施、糾偏措施。
�。ㄋ模�、進度計劃的審批
監(jiān)理單位應在收到以上進度計劃（或修訂后的進度計劃）后的14天內審查完畢并提出修改意見。監(jiān)理工程師應主要審核以下幾方面：
1、 總進度計劃是否符合合同工期的要求：
2、 施工順序、平行搭接、技術間歇是否合理，邏輯關系是否正確；
3、 項目是否有遺漏；
4、 資源供應計劃是否滿足、勻衡；
5、 施工單位的工期保證措施是否切實可行；
6、 監(jiān)理工程師應進行進度計劃本身的風險分析，揭示目標實現(xiàn)和計劃執(zhí)行的各種有利和不利因素，并制定防范措施。
第二條 工程的開工
�。ㄒ唬㈨椖块_工：施工單位應在簽訂合同協(xié)議書后28天內向監(jiān)理單位提交開工報告，監(jiān)理工程師將在投標書附錄規(guī)定的期限內發(fā)布開工令，施工單位收到監(jiān)理單位開工令之后，應在投標書附錄中規(guī)定的開工期內開工，然后連續(xù)均衡地施工。
（二）、分項工程開工：施工單位應在分項工程開工前14天向監(jiān)理單位提交分項工程開工報告，施工單位的開工準備、工作計劃和質量控制方法經(jīng)監(jiān)理工程師批準后，分項工程才能開工。
第三條工程實施過程中的進度管理
（一）、月進度報告制度施工單位應在每月的25日前向業(yè)主提交進度報告，報告內容應包括：
1、上月計劃進度；
2、實際完成進度情況；
3、對比計劃與實際進度，分析超前還是滯后；
4、如滯后，分析滯后原因；
5、意見和建議。
招標管理制度9
第一條為了規(guī)范xx市zz小區(qū)xx苑物業(yè)管理招標活動，維護業(yè)主合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)制訂本辦法。
第二條物業(yè)管理招標遵循公開、公平、公正的原則，通過市場競爭機制選擇物業(yè)管理企業(yè)。
第三條滿足以下條件之一的，可以進行招標活動：
（一）業(yè)主大會認為有必要時；
（二）現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)服務期限將滿，且業(yè)主大會沒有作出續(xù)聘決定的。
第四條業(yè)主大會是物業(yè)管理招標活動的招標人。
業(yè)主大會授權業(yè)主委員會決定招標方式、編制招標文件、按本辦法組建評標委員會、記錄招標評標過程、主持招標活動的其他日常工作。
業(yè)主大會負責根據(jù)評標委員會的推薦意見，決定中標人。
第五條評標委員會成員由以下兩種方式產生：
�。ㄒ唬I(yè)主委員會直接指派；
�。ǘ┰跇I(yè)主自愿報名的基礎上，由業(yè)主委員會隨機抽取。
評標委員會成員名單依法保密。
評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》和本辦法的規(guī)定。
第六條評標委員會通過投票確定推薦的中標人選。
每個評標委員會委員只能投一票，每票只能投一名投標人，多選為廢票。得票最多的`投標人，為評標委員會向業(yè)主大會推薦的中標人選。
第七條評標委員會推薦中標人選后，應盡快召開業(yè)主大會，由業(yè)主大會對是否同意中標人選為小區(qū)將來的物業(yè)管理企業(yè)進行表決。如果全體業(yè)主所持投票權2/3以上同意，中標人選正式中標。
第八條中標人確定后，業(yè)主委員會應當在3日內向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人。
第九條業(yè)主大會確定中標人后，經(jīng)廣泛征求業(yè)主意見，由業(yè)主委員會代表全體業(yè)主按照招標文件和投標文件，與中標人簽訂物業(yè)服務合同。
第十條在招標活動中業(yè)主委員會可以向投標人收取適當?shù)馁M用，用于支付招標活動的開支。若有結余，可用于補充業(yè)主大會和業(yè)主委員會辦公經(jīng)費。
第十一條本辦法的解釋權屬于業(yè)主委員會。
第十二條本辦法經(jīng)20xx年6月xx日業(yè)主大會通過，自通過之日起實施。
招標管理制度10
第一條為規(guī)范工程施工招標工作，維護工程參與當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)制定本制度。
第二條工程招標遵循公平、公正、科學、誠實信用和擇優(yōu)的.原則。工程招標要嚴格按照國家或港航局相關管理規(guī)定進行。
第三條按照政府或港航局相關管理規(guī)定須招標的工程必須進行招標；按照規(guī)定不必進行招標的工程，要履行審批手續(xù)，經(jīng)審批后方可議標或直接進行發(fā)包。
第四條工程管理部門，可直接編制招標文件進行招標；工程管理部門不具備編制分別標文件或組織招標能力時，可委托具有資質的招標代理機構進行招標。
第五條工程招標應選擇資質等級高、信譽好、制度健全和管理完善的工程招標代理機構。概算總額大于5000萬的工程應通過招標或議標的方式選擇招標代理機構；概算總額小于5000萬的工程可直接進行委托招標代理結構。
第六條工程相關經(jīng)辦人在發(fā)布招標文件前應對招標文件進行認真審查。填寫招標文件審查表，嚴格履行招標文件審查程序，經(jīng)過經(jīng)辦人、項目主管、部門負責人和單位領導審批后方可授權招標代理機構發(fā)布招標文件。
第七條中標單位確定后，主管部門應及時與中標單位簽訂施工合同，合同價應與中標價相一致，合同的主要條款應與招標文件相一致。
招標管理制度11
一、設立招標采購小組
組長：校長
聯(lián)絡員：總務科長
成員：紀委書記 分管后勤校長 總務科專項負責人 采購員 使用單位負責人一名
二、工作職責
1.負責制定采購政策。執(zhí)行政策法規(guī)，組織市場調研，按照經(jīng)濟適用原則提交購買或招標方案。
2.負責招標組織工作。每次招標活動都要依法公開公正公平的進行，認真完成招標——投標——開標——評標——中標整個過程。
3.負責業(yè)務咨詢。要充分發(fā)揮招標采購智囊團作用，負責采購政策法規(guī)和業(yè)務技術等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。
4.負責招標項目的落實。對每次招標活動要檢查監(jiān)督，確保落實，并負責聽取使用單位的意見和建議。
三、前期準備
1.要加強計劃性，盡量形成批量規(guī)模，吸引廠商，促進競爭，產生效益。
2.要加強市場調研，做好前期準備。要首先做好選型工作，滿足教學科研需要；充分了解市場行情，做到胸中有數(shù)；公開招商并審核資質和業(yè)績。每項招商不得少于3家。
3.要根據(jù)采購需求制定標書，標書內容應詳細具體，以免引發(fā)爭議。
4.要根據(jù)招標內容組織招標人員。招標開始時負責介紹招標投標概況。
四、議事規(guī)則
�。ㄒ唬┗咀谥�
招標小組成員代表學校和各使用單位的根本利益，必須公平公正，客觀全面，不傾向或排斥某一確定的.指標，并對個人的評標意見負責。
�。ǘ┙M織紀律
招標小組成員不得以招標名義私下接觸投標人，不得接受投標人的宴請，不得收受投標人的禮物，不得透露對中標文件的評審、比較以及評標有關情節(jié)。凡是國家規(guī)定集團購買與招標項目，不得變相交易方式，更不得變成個人行為，必須堅持集體決策。凡是擅自違規(guī)操作，以個人身份所簽協(xié)議和合同視為無效，并追究有關人員的紀律責任。材料出現(xiàn)問題，組長是第一責任者，工作組集體負責。招標采購領導小組成員的親屬不能參與招標。
�。ㄈ┰u標原則
堅持最大限度滿足招標文件規(guī)定的各項評價標準；堅持滿足招標文件所規(guī)定的實質性要求后，同質比價；堅持質量第一，以防止中標價格低于成本價格帶來后患；價格最低，不一定是最好的標；爭取最大回報率。
�。ㄋ模┰u標方法
在各投標廠商開標后，招標小組成員要進行充分地討論評標，要求各抒己見，暢所欲言，充分發(fā)表自己的見解。在充分討論基礎上，以無記名投標方式或其它方式產生中標者，少數(shù)服從多數(shù)，如果兩家以上出現(xiàn)同等票數(shù)要進行重新投票。每次中標活動結束，要現(xiàn)場做出《招標記錄》，招標小組成員要當場簽字，每次招標要建立招標檔案一套，以備查考。
�。ㄎ澹┐笮筒少忢椖浚�(lián)絡員不參與投票。
五、工作程序
1.集團購買與招標項目確定（組長負責）；
2.項目公示（聯(lián)絡員負責）；
3.應標單位材料送達（聯(lián)絡員負責）；
4.相關市場調研（申請單位及聯(lián)絡員）
5.項目說明會（應標單位參加、聯(lián)絡員負責通知）；
6.工作組和議，敲定購買對象與應標單位；
7.履行法律手續(xù)，公示結果。
六、幾項原則
1.符合政府采購條件的原則上交市政府采購中心采購。
2.一次采購1000元（含1000元）以下的，由總務科長、采購員參與招標；
一次采購1000～3000元的，由分管校長、總務科長、采購員參與招標；
一次采購3000～5000元的，由紀委書記、分管校長、總務科長、采購員參與招標；
一次采購5000元以上物資或1萬元以上的基建維修項目的，由招標小組全體成員招標。
招標管理制度12
第一章 總則
第一條 管理目的
為加強對招標代理工作的管理，提高工作效率，規(guī)范工作流程，保證招標代理的公正、透明、公開，特制定本制度。
第二條 合用范圍
本制度合用于公司電子招標平臺上所有招標項目的招標代理工作。
第二章 招標代理工作的程序與流程
第三條 招標代理的委托方式
招標代理委托方式分為以下兩種：
�。ㄒ唬┕菊袠瞬少彶块T或者有關單位直接委托公司招標代理部門（以下簡稱“公司代理部門”）進行招標代理。
�。ǘ┯晒敬聿块T根據(jù)公司招標采購部門或者有關單位的要求，在招標業(yè)務領域內擇優(yōu)、招標代理專業(yè)的獨立法人代表擔任招標代理。
第四條 招標代理的程序
�。ㄒ唬┱袠舜頊蕚�
1、公司招標采購部門或者有關單位向公司代理部門提交招標代理申請，內容應包括：招標代理委托書、招標文件、評標委員會組成人員名單及其他有關材料。
2、公司代理部門對招標代理申請進行審核，并與招標人商議確定具體的招標代理工作內容和招標代理費用。
3、公司代理部門編制招標代理計劃，明確工作進度、時間和負責人。
4、公司代理部門按照招標代理計劃組織招標文件的制作和招標公告的發(fā)布，同時通知評標委員會主席召集評標委員會成員參加開標前的會議。
�。ǘ╅_標準備
1、公司代理部門按照招標文件的規(guī)定，組織評標委員會對投標文件進行審核。
2、公司代理部門組織開標前的評標委員會會議，核準評標標準和評分細則。
3、公司代理部門編列投標人名單，核實投標文件，對遞交的信封進行驗封，并記錄相關信息。
4、公司代理部門組織開標工作，對每家投標人遞交的投標文件進行開封、驗收、登記等工作，同時在評標委員會和暗標考勤人員的監(jiān)督下，對開標過程進行監(jiān)測和記錄。
（三）評標準備
1、公司代理部門根據(jù)招標文件的規(guī)定，組織評標委員會進行評標工作，提供評標場所和必要的評標工具、用品。
2、公司代理部門對評標委員會成員進行考試，確定其資格，組織評標教育培訓。
3、公司代理部門組織評標委員會成員進行綜合評審，形成評審報告。
�。ㄋ模┲袠撕蜻x人確定
1、公司代理部門組織評標委員會對中標候選人進行評審，并報公司招標采購部門或者有關單位審批。
2、經(jīng)審批允許后，公司代理部門將中標通知書發(fā)給中標人，并組織招標代理結算工作。
第五條 招標代理的流程
招標代理的流程應當包括申請審核、編制計劃、制作招標文件、發(fā)布招標公告、出席開標會議、審核投標文件、組織評標會議、確定中標方和結算工作等全部環(huán)節(jié)。
第三章 招標代理費用的計算
第六條 招標代理費用的計算標準
招標代理費用的計算標準應當綜合考慮以下因素確定：
（一）招標項目的大小、復雜程度、技術難度、業(yè)務風險和事項緊急程度。
�。ǘ┱袠舜韱挝坏膶I(yè)程度、服務質量、業(yè)績水平和服務量。
（三）招標代理費用的市場行情、政策要求和行業(yè)標準等因素。
第四章 招標代理的質量控制
第七條 招標代理效果的監(jiān)督和考核
公司招標采購部門或者有關單位應當對招標代理工作的效果進行監(jiān)督和考核，特殊是對于招標代理成果是否符合招標人的要求、是否能夠為招標人提供最優(yōu)價值的服務等進行全面、深入的考核。
第八條 招標代理的責任劃分
招標代理的責任劃分應當包括以下幾個方面：
（一）招標代理單位應當對招標代理工作質量負主要責任。
�。ǘ┕菊袠瞬少彶块T或者有關單位應當對招標代理工作過程進行監(jiān)督和管理，確保招標代理工作的'公正、透明和合法性。
�。ㄈ┰u標委員會應當對其評審過程和評審決策承擔相應的責任。
第五章 附則
第九條 補充規(guī)定
對本制度未盡事宜，由公司招標采購部門或者有關單位負責商議并制定補充規(guī)定。
第十條 生效日期
本制度自批準之日起生效。
本文檔所涉及簡要注釋如下：
1、招標代理：招標人委托專業(yè)招標代理公司為其提供招標前、招標中、招標后的全過程服務。
2、投標人：在招標人的公告范圍內，經(jīng)資格預審后遞交有效投標文件的機構或者個人。
3、中標人：經(jīng)評標委員會評審，獲得中標資格并被招標人確定為合同訂立組織人選的投標人。
4、招標文件：招標人為了通知供應商競標，明確招標要求，在進行招標競爭之前，必須制作的文件。
5、評標委員會：由招標人組織的具有專業(yè)素質的評標專家組成的評標工作組。
6、開標：公開、透明地按照規(guī)定公示投標人的名稱、投標報價、投標保證金等內容。
7、暗投：暗標是指在未公開開標前將所有投標報價隱藏，由暗標考勤人員監(jiān)管，以保證競爭公平公正。
本文檔所涉及的法律名詞及注釋：
1、招標法：指《中華人民共和國政府采購法》中的招標規(guī)定。
2、代理法：指《中華人民共和國合同法》中的代理相關條款。
3、價格法：指《中華人民共和國價格法》中的有關招標報價、價格承諾和違約賠償?shù)纫?guī)定。
招標管理制度13
一、主要內容與適用范圍
1．本制度規(guī)定了辦公室衛(wèi)生管理的工作內容和要求及檢查與考核。
2．此管理制度適用于本公司所有辦公室衛(wèi)生的管理
二、定義
1．公共區(qū)域：包括辦公室走道、會議室、衛(wèi)生間，每天由行政文員進行清掃；
2．個人區(qū)域：包括個人辦公桌及辦公區(qū)域由各部門工作人員每天自行清掃。
1.公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生應做到以下幾點：
1）保持公共區(qū)域及個人區(qū)域地面干凈清潔、無污物、污水、浮土，無死角。2）保持門窗干凈、無塵土、玻璃清潔、透明
3）保持墻壁清潔，表面無灰塵、污跡。
4）保持衛(wèi)生間、洗手池內無污垢，經(jīng)常保持清潔，毛巾放在固定（或隱蔽）的.地方。
5）保持衛(wèi)生工具用后及時清潔整理，保持清潔、擺放整齊。
2.辦公用品的衛(wèi)生管理應做到以下幾點：
1）辦公桌面：辦公桌面只能擺放必需物品，其它物品應放在個人抽屜，暫不需要的物品就擺回柜子里，不用的物品要及時清理掉。
2）辦公文件、票據(jù)：辦公文件、票據(jù)等應分類放進文件夾、文件盒中，并整齊的擺放至辦公桌左上角上。桌一側，要從哪取使用完后放到原位。飲食水機、燈具、打印機、傳真機、文具柜等擺放要整齊，保持表面無污垢，無灰塵，蜘蛛網(wǎng)等，辦公室內電器線走向要美觀，規(guī)范，并用護釘固定不可亂搭接臨時線。備的包裝和報廢設備以及不用的雜物應按規(guī)定的程序及時予以清除。
1）不隨地吐痰，不隨地亂扔垃圾。
2）下班后要整理辦公桌上的用品，放罷整齊。
3）禁止在辦公區(qū)域抽煙。
4）辦公室門口及窗外不得丟棄廢紙、煙頭、傾倒剩茶。
4．總經(jīng)理辦公室衛(wèi)生應做到以下幾點：
3）保持墻壁清潔，表面無灰塵、污跡。
三、檢查及考核每天由領導檢查公共區(qū)域的環(huán)境，如有發(fā)現(xiàn)不符合以上要求罰
保持掛件、畫框及其他裝飾品表面干凈整潔。
垃圾簍擺放緊靠衛(wèi)生間并及時清理，無溢滿現(xiàn)象。
3.個人衛(wèi)生應注意以下幾點：
1）保持地面干凈清潔、無污物、污水、浮土，無死角。
2）保持門窗干凈、無塵土、玻璃清潔、透明。保持掛件、畫框及其他裝飾品表面干凈整潔。
新進設
電腦：電腦鍵盤要保持干凈，下班或是離開公司前電腦要關機。
下班后先檢查各自辦公區(qū)域的門窗是否鎖好，將一切電源切斷后即可離開。
招標管理制度14
第一章總則
第一條為了加強醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械、后勤物資、基建維修工程項目的管理，維護醫(yī)院利益，提高經(jīng)濟效益，確保物品購置及基建工程質量，規(guī)范其購銷行為，遏制購銷環(huán)節(jié)中的不正之風，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條招標投標應當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則，堅持質量第一和質量價格比最優(yōu)相統(tǒng)一，科學評估，集體決策，依法接受監(jiān)督。
第二章組織管理
第三條醫(yī)院成立招標委員會，人員由醫(yī)院領導、有關職能科室代表、職工代表及有關專家組成，負責對招標事項進行決策。招標委員會下設招標辦公室，負責組織醫(yī)院招標的日常事務工作。
第四條醫(yī)院成立監(jiān)督委員會，人員由紀委、工會、支部書記代表組成，主要職責負責招投標監(jiān)督工作。
第五條醫(yī)院組建招標評審專家?guī)�，人員由院內外醫(yī)院管理專家、院內相關科室代表、醫(yī)療、醫(yī)技、醫(yī)學工程、基建工程、經(jīng)濟師(或會計師)等學科知名專家組成，專家?guī)烊藛T名單由醫(yī)院招標委員會批準。評標專家實行動態(tài)管理，每次招標從專家?guī)熘须S機抽選一定比例的專家參加評標。
第六條醫(yī)院項目申購部門負責編制招標文件，招標辦公室組織評標，公開招標采購醫(yī)院所需的藥品、醫(yī)療器械、后勤物資及基建維修工程、信息設備、廣告宣傳、印刷等項目。
第七條根據(jù)國家有關規(guī)定和我院認為必要的，委托招標代理機構進行招標，盡量減少自行招標。
第八條招標辦公室受理醫(yī)院內部有關科室按招標規(guī)定要求提交的招標采購項目申請，組織發(fā)標、開標和評審工作，公布中標結果，將結果轉交申購科室，業(yè)務科室根據(jù)招標記錄與中標方簽訂合同，交審計科審核后出具審計報告，建立招標檔案，及時歸醫(yī)院檔案室。
第三章招標范圍
第九條凡是利用醫(yī)院資金采購的藥品、醫(yī)療器械、后勤物資、基建及維修工程、信息設備、廣告宣傳、印刷品、印刷制作等超過一定金額的高值項目均應納入招標采購范圍，招標金額限定如下：
�。ㄒ唬┧幤奉悾撼齾⒓诱姓袠瞬少彽囊酝猓{入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險目錄、臨床應用普遍、采購量比較大的西藥及中成藥及使用量較大的化學試劑。具體招標品種目錄由藥事委員會根據(jù)政府有關藥品招標的規(guī)定、山東省醫(yī)保目錄及本院臨床用藥具體情況確定。
根據(jù)六部委文件衛(wèi)規(guī)發(fā)[20xx]308精神，有下列情形之一的不實行招標采購：因戰(zhàn)爭、自然災害等；發(fā)生重大瘟疫、重大事故等；衛(wèi)生部和省級人民政府認定的其他情形需進行緊急采購的藥品。
�。ǘ┽t(yī)療器械類：單臺金額大于2萬元的醫(yī)療儀器設備；單品種年用量大于2萬元的衛(wèi)生材料及低值易耗品；單臺次年維修保修費大于2萬元的醫(yī)療設備；
�。ㄈ┖笄谖镔Y類：單品種年用量大于2萬元的后勤物資、大宗家具、辦公用品、印刷品、被服、水、電、汽、暖設備及配件、油、煤類、消防器材。
�。ㄋ模┗üこ填悾航�(jīng)醫(yī)院批準立項，項目金額2萬元以上的各類基建工程及維修項目。
�。ㄎ澹┬畔⒃O備：單臺次、一次性總額招標超過及年使用量大于2萬元的計算機及網(wǎng)絡設備及耗材、電教及通訊。
�。﹩雾�5000元以上的.廣告設計、發(fā)布及各類勞務技術服務項目。
�。ㄆ撸┢渌烧袠宋瘑T會決定的招標項目。
第四章招標程序
第十條醫(yī)院招標遵循以下程序：
�。ㄒ唬┌凑蔗t(yī)院規(guī)定的招標范圍，由各有關科室提出招標項目申請，確定招標品種、數(shù)量、預算金額，經(jīng)辦科室須詳細填寫《招標申請書》，并出具可行性論證報告。
�。ǘ┱袠隧椖勘仨毥�(jīng)招標委員會作出決策。招標項目確定后，對于設備招標，業(yè)務科室提供技術參數(shù)、型號、功能，并由該專業(yè)技術人員進行討論，討論結果和上報技術參數(shù)要簽名確認。
�。ㄈ┽t(yī)院招標委員會批準后，由經(jīng)辦科室把填寫齊全的《招標申請書》和可行性論證報告（設備要附技術參數(shù)討論報告）送交招標辦公室登記，招標辦公室安排招標。
�。ㄋ模┱袠朔绞�、招標時間由招標委員會主任組織會議決定。
�。ㄎ澹┱袠宿k公室編制招標文件、合理確定標底價格，院長批準后發(fā)布招標公告，嚴格按照招標文件的要求進行招標
�。┱袠宿k公室和相關職能部門審核投標企業(yè)的資質及其產品的合法性，查看證照是否齊全、真實，并出具審核報告簽名確認。
�。ㄆ撸└鶕�(jù)招標項目的需要，選擇公開招標、邀請招標或議標。原則上必須由三家以上投標單位才能開標。對特殊行業(yè)采取競爭性談判（例如：供水、供電、供氣等項目改造）。
（八）開標前應將投標情況報院長審核，由院長辦公會或招標委員會主任組織專業(yè)人士先行討論，熟悉該次投標的單位和投標的品種型號進行討論決定是否開標。
招標管理制度15
一、總則
第一條為加強單位政府釆購業(yè)務內部控制，提高采購效率，降低行政成本，促進廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、廣東省政府采購智慧云平臺實施的《政府采購需求管理辦法》要求，結合本單位實際，制定本制度。
第二條本制度所稱釆購是指以合同等方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。
�。ㄒ唬┍局贫人Q貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。
�。ǘ┍局贫人Q工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
�。ㄈ┍局贫人Q服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。
第三條基本原則：預算管理，強化預算執(zhí)行；量入為出，保障重點工作；公正廉潔，杜絕奢侈浪費；歸口管理，提高資金效益；厲行節(jié)約，制定科學合理采購需求。
二、管理機構及其職能分工
第四條成立始興縣機關事務管理局釆購工作領導小組，主要職責是對本單位釆購預算編制、執(zhí)行及評價實行歸口管理。領導小組組長由局長擔任，副組長為分管財務的副局長，成員由行政股、財務室等相關工作人員組成（人數(shù)為3人以上單數(shù)），其主要職責是∶
（一）根據(jù)國家、省、市有關政府采購的管理規(guī)定，擬定本局采購政策、自行采購目錄、標準等規(guī)范性文件，規(guī)范采購程序;
�。ǘ┚幹撇少忣A算，初步審核采購需求、采購方式、組織形式以及采購代理機構委托意見;
�。ㄈ⿲彾ū揪植少徬嚓P事項，負責組建采購評標、驗收小組，組織評審、驗收工作并擬定綜合評審、驗收意見;
�。ㄋ模┴撠煵少徫臋n歸檔、預審備案等報備工作;
�。ㄎ澹┴撠熾娮淤u場采購的組織實施;
�。┘訌妼I(yè)能力建設，各釆購相關人員要加強采購專業(yè)知識學習，積極參加采購方面的會議和培訓，持續(xù)加強采購隊伍專業(yè)能力建設；
�。ㄆ撸┍揪植少忣I導小組和上級主管部門交辦的其他采購工作。
第五條加強績效管理，將釆購制度落實情況納入日�？冃Э己�，實行違法違規(guī)現(xiàn)象在評先評優(yōu)中的一票否決制。
三、采購分類、方式、限額標準及組織形式
第六條依據(jù)《政府采購法實施條例》和《廣東省政府采購電子賣場管理辦法》等法規(guī)制度，本制度采購可分為政府采購和自行采購兩類。
（一）政府采購，是指本局使用財政性資金采購政府集中采購目錄內或政府采購限額標準以上貨物、工程和服務的行為。區(qū)分為集中采購和分散采購。
1.集中采購，是指本局將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構代理采購或者進行部門集中采購的行為。
2.分散采購，是指本局將政府采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構代理采購的行為。
�。ǘ┳孕胁少�，是指未列入集中采購目錄的項目和政府采購限額標準以下的貨物、服務和工程由局機關自行采購的行為。依據(jù)《廣東省政府采購電子賣場管理辦法》相關規(guī)定，自行采購與政府采購限額標準以下的貨物、服務和工程，可相應采取直購、競價和團購等方式通過電子賣場進行采購。
第七條依據(jù)《廣東省政府采購非公開招標采購方式審批管理辦法》，本局政府采購方式分為公開招標采購和非公開招標采購（含電子賣場采購）。
1、公開招標采購，是指依法以招標公告的方式邀請非特定供應商參加投標的采購方式。達到公開招標數(shù)額標準的，應當采用公開招標方式采購。
2、非公開招標采購，是指公開招標以外的采購方式，包括邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價、電子賣場采購以及財政部門認定的其他采購方式。符合非公開招標采購方式情形的，應當在采購活動前向縣財政局申請審批。
第八條限額標準及組織形式。
根據(jù)《韶關市政府集中采購目錄及標準（20xx年版）》（韶財采購[20xx]19號)規(guī)定，市、縣本級政府采購限額標準：貨物項目采購預算金額100萬元以上；服務項目采購預算金額100萬元以上; 工程項目采購預算金額400萬元以上，應委托韶關市公共資源交易中心或財政部門代理機構名錄中的代理機構組織。
四、采購預算編制和執(zhí)行
第九條采購實施工作必須嚴格遵循"先預算、后計劃、再采購"的工作原則，堅持預算控制計劃，計劃控制采購，采購控制支付。
第十條采購預算編制。
�。ㄒ唬╊A算編制依法依規(guī)開展，要本著節(jié)約成本為出發(fā)點，必須建立在對市場充分了解的`基礎上進行一般支出預算。財務室和辦公室將采購需求預算納入年度部門預算編制范圍，與年度部門預算編制工作同步進行。采購需求股室根據(jù)本年實際工作需求，制定出科學合理、合規(guī)、完整的項目采購需求（包括確定的采購標的數(shù)量、質量、技術、服務、安全、期限、特征描述等要求）。
�。ǘ┎块T采購需求經(jīng)部門負責人和分管局領導審閱同意，經(jīng)財務室匯總，提交局黨支委和班子會研究審定向縣財政報采購項目預算。
（三）需要立項的工程類等采購項目，應當按照相關規(guī)定辦理項目立項審批手續(xù)。
�。ㄋ模┘{入財政投資評審范圍的項目，按規(guī)定編制預算后送縣財評中心評審，以評審金額作為政府釆購項目預算控制數(shù)。
第十一條采購預算執(zhí)行與調整。
�。ㄒ唬┎少忣A算一經(jīng)財政批復預算后必須嚴格執(zhí)行，原則上不予調整。在預算執(zhí)行過程中，如需新增采購項目的，按本局預算管理制度規(guī)定履行審批程序。
�。ǘ┕墒�、中心不得辦理無預算、超預算的采購。
第十二條各采購申報部門應按財務規(guī)定，科學合理制定采購計劃，嚴格按計劃進度執(zhí)行采購預算，原則上年初采購預算，應當在決算年度內組織實施。
五、采購的實施流程
第十三條 專項資金實行預算管理。辦公用房的建設和維修、公務用車的配備更新和運行、公共機構節(jié)能、后勤服務等項目資金和平臺建設維護等各專項工作經(jīng)費實行預算管理。由各股室、中心根據(jù)業(yè)務工作開展的需要申報預算，經(jīng)財務室初審匯總后按程序報領導審批。
�。ㄒ唬╊A算內單筆在 5000 元（不含）以下的支出，由承辦股室填寫《始興縣機關事務管理局經(jīng)費支出審批單》，分管股室負責人簽字、財務室審核，報分管財務領導審批簽字后開支。
�。ǘ╊A算內單筆支出在 5000-20000 元（不含）的開支，除履行本條第（一）款審批程序外，還需經(jīng)局長審批簽字后開支。
�。ㄈ╊A算內單筆支出在 20000 元（含）以上的開支，除履行本條第前二款審批程序外，需報局黨黨支委和班子會研究審定，財務室按黨組決定辦理。
特殊情況確需追加預算或超出原預算額度的，須提出書面申請，報分管領導審簽后，按報賬簽批權限審批。
第十四條根據(jù)縣財政局批準的采購計劃和采購方式，歸本局自行采購范圍的政府采購限額標準以下、集中采購目錄以外的貨物、服務和工程，走完本局采購審批流程后，統(tǒng)一由采購承辦人在電子賣場實施采購。電子賣場采購程序如下∶
�。ㄒ唬┎少徣烁鶕�(jù)股室提出的采購需求，結合采購物資技術性能及金額大小確定是直購、競價、團購，生成預購單。
1.電子賣場直購流程∶ 物資采購承辦人根據(jù)物資領用審批單或審批文件在電子賣場下單生成訂單→供應商接單并打印訂單和電子賣場供應合同→郵寄或送達合同給采購單位簽訂合同→供應商打印貨物清單并發(fā)貨→采購單位收貨，填寫驗收單，簽字蓋章（數(shù)量，型號，質量等）→驗收合格后，供應商打印發(fā)票郵寄或送達→采購單位按合同支付貨款完成結算。
2.電子賣場競價采購流程∶由采購經(jīng)辦人創(chuàng)建競價單→競價信息發(fā)布（競價時間最少為 3 天）→供應商響應報價（至少 2家供應商競價）→由歸口采購部門經(jīng)辦人對競價結果審核并確認→競價結果公示（公示1天）→競價完成→生成訂單后按直購流程采購。
3.電子賣場團購采購流程∶由采購經(jīng)辦人發(fā)起或參與團購（不少于 5家）→供應商參與報價→系統(tǒng)按最低報價自動確定成交供應商自并公示成交結果→生成訂單后按直購流程采購。
�。ǘ┩ㄟ^電子賣場采購的，收貨、接受服務或工程完工后，應在 7個工作日內，按照采購單或合同規(guī)定的技術、服務等要求，對供應商履約情況進行驗收。并應根據(jù)電子賣場的提示填寫相應的驗收單，驗收單需加蓋部門公章。如發(fā)現(xiàn)質量問題應及時進行索賠或退換。
�。ㄈ╇娮淤u場采購項目驗收合格后，需入庫的應及時辦理入庫手續(xù)。
�。ㄋ模┎少忢椖繉徟�、采購驗收單、合同、發(fā)票、固定資產驗收單或低值耐用品驗收單等應作為電子賣場采購資金支付的依據(jù)。實施競價采購的，電子賣場采購競價記錄表等材料也須一并作為資金支付依據(jù)。
第十五條采購合同簽訂流程。
（一）政府采購項目合同簽訂流程，采購部門或代理機構起草合同→合同聯(lián)審會簽小組審核合同內容是否與招標要求一致→局領導簽訂（或授權委托簽訂）合同。
�。ǘ┓钦少徍贤炗喠鞒蹋少彶块T或代理機構起草合同→詢價小組審核合同內容是否與邀標要求一致→局領導簽訂（或授權委托簽訂）合同。
（三）電子賣場采購合同簽訂流程，電子賣場自動生成采購合同→局領導簽訂（或授權委托簽訂）合同。
第十六條政府采購合同履行完后，采購人以及參加本項標的投標人或者第三方機構一同按合同要求進行驗收，并出具簽章驗收書，參與驗收的投標人或者第三方機構意見，作為驗收書資料一并存檔。
第十七條采購驗收完成后，及時辦理財務報賬。
�。ㄒ唬┎少忂^程中聘請相關專家的勞務費參照《廣東省政府采購項目評審勞務報酬管理辦法》執(zhí)行。
（二）根據(jù)合同約定如扣留有質保金的，質保金的扣留時間嚴格按合同規(guī)定執(zhí)行。支付質保金時，需由采購部門向財務室提出付款申請，并提交質保期滿項目運行狀態(tài)合格意見。
六、采購公開
第十八條 根據(jù)縣財政局要求在采購限額標準以上依法實行政府采購的貨物、工程、服務項目均應當公開采購意向，可選擇公開渠道為“廣東省政府采購網(wǎng)”或是本單位門戶網(wǎng)站。采購意向公開內容應當盡可能清晰完整，具體應包括五個方面的內容，分別是采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、預計采購時間和其他需要說明的情況，格式按照韶財采購〔20xx〕19號文的附件執(zhí)行。
第十九條采購信息發(fā)布時間。
（一）競爭性談判（競爭性磋商、詢價）公告的期限為 3個工作日;
�。ǘ┱袠斯�、資格預審公告的期限為 5 個工作日;
（三）單一來源公示的期限不得少于 5 個工作日;
�。ㄋ模┲袠耍ǔ山唬┕鎽斣诖_定中標（成交）供應商后2 個工作日內發(fā)布，公告期限為 1 個工作日。
七、完善機制
第二十條強化監(jiān)督。完善和健全采購監(jiān)督機制，強化紀檢監(jiān)督和財務監(jiān)督，提高本單位采購工作的透明度。任何股室和個人不得未經(jīng)批準擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項等辦法，化整為零規(guī)避招標。采購工作人員、使用和管理股室的工作人員、評標專家小組成員與投標人有利害關系的，應當主動回避。參與本單位采購活動的股室和個人，必須堅持公開、公平、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購，不得與投標人或代理機構巷意串通不得接受賄路或鐵取其他不正當利益。不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為，代理機構惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當利益，不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。
第二十一條采購檔案管理。采購資料由采購需求股室整理，于第二年單位檔案整理時移交單位檔案管理人員，保存期限自采購活動結束之日起 15年。采購檔案包括采購決策意見、招標文件、投標文件、評審資料、采購合同、驗收文檔等資料（包括音視頻資料）.
八、其他事項
第二十二條其他未盡事項，按照縣機關事務管理局財務管理工作制度執(zhí)行落實。本制度自發(fā)布之日起實施。
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