學(xué)校采購(gòu)管理制度[常用15篇]
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。到底應(yīng)如何擬定制度呢?以下是小編整理的學(xué)校采購(gòu)管理制度,希望能夠幫助到大家。
學(xué)校采購(gòu)管理制度1
第一條 本制度所稱(chēng)的采購(gòu)業(yè)務(wù),主要是指學(xué)校外購(gòu)商品、工程、服務(wù)、付款等行為。
第二條 采購(gòu)預(yù)算是采購(gòu)業(yè)務(wù)的起始環(huán)節(jié),按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,學(xué)校的各項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)均需納入學(xué)校年度預(yù)算,未列預(yù)算的項(xiàng)目不得進(jìn)行采購(gòu)。若遇緊急情況(如自然災(zāi)害、水電氣暖搶修等),必須報(bào)校領(lǐng)導(dǎo),并與教育、財(cái)政等主管部門(mén)溝通協(xié)商同意后,依照特事特辦的原則,可提前進(jìn)行采購(gòu),但必須寫(xiě)明情況,補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第三條 學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)程序。所進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)市教育局、財(cái)政局、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)的,須在完成審批手續(xù)后,按相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的方式進(jìn)行采購(gòu)。屬定點(diǎn)采購(gòu)或協(xié)議供貨單位提供的,應(yīng)從政府定點(diǎn)采購(gòu)或協(xié)議供貨單位處采購(gòu)。不能化整為零,規(guī)避采購(gòu)。同類(lèi)項(xiàng)目三個(gè)月內(nèi)不得重復(fù)采購(gòu)。
學(xué)校自行采購(gòu)單項(xiàng)5千元(含)以上或批量1萬(wàn)元(含)以上的大宗物品、5千元(含)以上的維修工程或服務(wù)項(xiàng)目,需在學(xué)校官網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告,組織不少于三家響應(yīng)單位的公開(kāi)招標(biāo),網(wǎng)上公示中標(biāo)結(jié)果(項(xiàng)目公示期、投標(biāo)期按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
單項(xiàng)5千元以下或批量1萬(wàn)元以下的小額零星物品采購(gòu)、5千元以下的維修工程或服務(wù)項(xiàng)目,按照“比質(zhì)比價(jià)、貨比三家”的詢(xún)價(jià)原則,確保公開(kāi)透明,降低成本,可以詢(xún)價(jià)采購(gòu)。
第四條 學(xué)校建立采購(gòu)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)、權(quán)限。學(xué)校以校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為招標(biāo)采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立以總務(wù)處為主體,以項(xiàng)目科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)專(zhuān)家、教職工代表共同參加的`招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)履行采購(gòu)手續(xù)。崗位責(zé)任如下:
1、總務(wù)處采購(gòu)員、采購(gòu)專(zhuān)管員負(fù)責(zé)按照相關(guān)法規(guī)及采購(gòu)預(yù)算報(bào)批采購(gòu)手續(xù)確定采購(gòu)方式,制定采購(gòu)文件,詢(xún)價(jià)議價(jià),擬定采購(gòu)合同,整理存檔采購(gòu)手續(xù)的相關(guān)文件,等。
2、總務(wù)處主任組織采購(gòu)活動(dòng)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審核采購(gòu)價(jià)格、發(fā)布采購(gòu)文件、主持招標(biāo)活動(dòng)、組織驗(yàn)收入庫(kù),監(jiān)督合同履約及付款情況,等。
3、學(xué)校聘請(qǐng)法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)合同、協(xié)議等的審核。根據(jù)需要學(xué)?善刚(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)貨物、工程驗(yàn)收的審核。
4、倉(cāng)庫(kù)保管人員負(fù)責(zé)所購(gòu)貨物的驗(yàn)收與入庫(kù),并完善相關(guān)記錄。資產(chǎn)管理員登記固定資產(chǎn)賬。
5、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)審核發(fā)票真?zhèn),按照采?gòu)合同及財(cái)務(wù)規(guī)定支付款項(xiàng)。
6、招投標(biāo)組織成員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),力爭(zhēng)做到所招項(xiàng)目物有所值。
第五條 學(xué)校的所有項(xiàng)目在招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中,必須全部公開(kāi)進(jìn)行,始終自覺(jué)接受全校師生的監(jiān)督,防止各種欺詐、舞弊等行為的發(fā)生,以避免造成學(xué)校利益受損。所有招標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果及按要求需公示的其他內(nèi)容都應(yīng)在學(xué)校外網(wǎng)或按要求在市政府采購(gòu)官網(wǎng)上公示。
第六條 學(xué)校采購(gòu)的貨物必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格驗(yàn)收合格后,才可辦理入庫(kù)并按規(guī)定付款;學(xué)校的所有施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中,需接受全校師生的監(jiān)督,在施工結(jié)束經(jīng)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格驗(yàn)收合格后,方可按規(guī)定付款。可移動(dòng)的商品貨物都應(yīng)到保管室辦理入庫(kù)驗(yàn)收,不可移動(dòng)的商品貨物(如粘貼在墻上的宣傳廣告)或工程都應(yīng)組織相關(guān)人員辦理商品貨物或工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。
第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)確保辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督,并根據(jù)具體情況對(duì)辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)的'人員定期進(jìn)行崗位輪換,防范采購(gòu)人員利用職權(quán)和工作便利收受商業(yè)賄賂、損害單位利益。
第八條 加強(qiáng)采購(gòu)業(yè)務(wù)的記錄控制。由檔案室負(fù)責(zé)妥善保管采購(gòu)業(yè)務(wù)的相關(guān)文件,包括:采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃、各類(lèi)批復(fù)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、投訴處理決定等,完整記錄和反映采購(gòu)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。
第九條 對(duì)于大宗設(shè)備、物資或重大服務(wù)采購(gòu)業(yè)務(wù)需求,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,并成立由單位內(nèi)部資產(chǎn)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)人員組成的采購(gòu)工作小組,形成各部門(mén)相互協(xié)調(diào)、相互制約的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。
第十條 加強(qiáng)涉密采購(gòu)項(xiàng)目安全保密管理。涉密采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在辦公室的監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格履行安全保密審查程序,并與相關(guān)供應(yīng)商或采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款。
第十一條 學(xué)校有權(quán)按照行政事業(yè)單位公務(wù)人員相關(guān)規(guī)定對(duì)違反上述規(guī)定的人員予以處罰。
第十二條 本制度經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)后生效,本制度的解釋權(quán)歸校長(zhǎng)辦公會(huì)。
學(xué)校采購(gòu)管理制度2
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校采購(gòu)管理,規(guī)范采購(gòu)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《教育部政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《湖南省政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《湖南省電子賣(mài)場(chǎng)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)采購(gòu)是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。凡學(xué)校進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng),均適用本辦法。
第三條 采購(gòu)項(xiàng)目須由項(xiàng)目所在部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)職能管理部門(mén)審核立項(xiàng)并經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)處核準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和采購(gòu)指標(biāo)后方可實(shí)施。
第四條 本辦法所指項(xiàng)目所在部門(mén)為采購(gòu)項(xiàng)目需求單位(或資產(chǎn)使用部門(mén))。職能管理部門(mén)為采購(gòu)項(xiàng)目歸口管理部門(mén),歸口管理范圍按部門(mén)職能劃分。
第五條 學(xué)校采購(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。
第六條 學(xué)校采購(gòu)原則上應(yīng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù),如確因特殊原因需進(jìn)口采購(gòu)的,須由學(xué)校組織專(zhuān)家論證并經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核通過(guò)后方可實(shí)施。
第二章采購(gòu)組織形式及限額標(biāo)準(zhǔn)
第七條 學(xué)校采購(gòu)的組織形式分為政府集中采購(gòu)、政府組建的網(wǎng)上電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)。
第八條 凡納入郴州市政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,均應(yīng)按政府集中采購(gòu)辦法實(shí)行政府集中采購(gòu)。
第九條 采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程,原則上應(yīng)通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)進(jìn)行。年度同類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算總額在人民幣3萬(wàn)元(含)以上,限額以下,由采購(gòu)小組實(shí)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn),采購(gòu)部門(mén)不得隨意將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類(lèi)別的貨物、服務(wù)、工程采購(gòu)以化整為零方式拆分規(guī)避相關(guān)政府采購(gòu)方式。
第十條 國(guó)家及省市對(duì)采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章采購(gòu)方式
第十一條 政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式按照郴州市政府集中采購(gòu)管理辦法執(zhí)行。
第十二條 限額以下采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式按照電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)管理辦法執(zhí)行。
第四章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第十三條 學(xué)校成立郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校的采購(gòu)招投標(biāo)工作。采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由計(jì)財(cái)處、審計(jì)室、總務(wù)處、實(shí)訓(xùn)中心等職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成。
采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)全面負(fù)責(zé)組織學(xué)校的采購(gòu)招標(biāo)工作;
(二)貫徹落實(shí)國(guó)家采購(gòu)與招標(biāo)的法規(guī)、政策;
(三)擬定學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)管理辦法和相關(guān)規(guī)章制度提交學(xué)校審定;
(四)討論、決定學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)工作中遇到的重大問(wèn)題;
(五)審定學(xué)!安少(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?
(六)審批特殊情況的招標(biāo)項(xiàng)目。
第十四條 學(xué)校成立校采購(gòu)辦,設(shè)在計(jì)財(cái)處,是采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)學(xué)校集中采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)事宜,主要職責(zé):
(一)貫徹采購(gòu)工作的法律法規(guī)和方針政策,擬訂學(xué)校有關(guān)采購(gòu)工作的規(guī)章制度;
(二)負(fù)責(zé)編報(bào)學(xué)校年度采購(gòu)預(yù)算;按需組織學(xué)校集中采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作;
(三)會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂學(xué)校采購(gòu)專(zhuān)家?guī)旖ㄗh人員名單;
(四)負(fù)責(zé)與政府采購(gòu)主管部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào),報(bào)送有關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目資料;
(五)受理采購(gòu)申請(qǐng),審核采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)資料,確定評(píng)標(biāo)辦法或談判原則,確定采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式;
(六)負(fù)責(zé)采購(gòu)合同的管理;
(七)參與采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作;
(八)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第十五條 校采購(gòu)辦下設(shè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、基建工程、后勤與保障、信息技術(shù)、教材、圖書(shū)六個(gè)招標(biāo)采購(gòu)工作組,招標(biāo)采購(gòu)工作組組長(zhǎng)分別由實(shí)訓(xùn)中心、基建辦、總務(wù)處、信息中心、教務(wù)處、圖書(shū)館部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由相應(yīng)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。各招標(biāo)采購(gòu)工作組實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,由各招標(biāo)采購(gòu)工作組負(fù)責(zé)人對(duì)采購(gòu)過(guò)程負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)有:
(一)負(fù)責(zé)學(xué)校集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)組織,指定人員組成采購(gòu)小組;
(二)負(fù)責(zé)組織開(kāi)標(biāo);
(三)會(huì)同相關(guān)部門(mén)抽選評(píng)標(biāo)(或談判)專(zhuān)家,組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)(或談判小組);
(四)負(fù)責(zé)與政府采購(gòu)執(zhí)行部門(mén)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào);
(五)負(fù)責(zé)采購(gòu)文件資料的整理和歸檔立卷。
第十六條 采購(gòu)小組主要職責(zé):
(一)編制學(xué)校集中采購(gòu)招標(biāo)(談判、采購(gòu))文件;
(二)負(fù)責(zé)學(xué)校集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)執(zhí)行工作;
(三)負(fù)責(zé)學(xué)校集中采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)備案工作;
(四)組織采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
第十七條 學(xué)校集中采購(gòu)各管理部門(mén)審核歸口范圍劃分如下:
(一)實(shí)訓(xùn)中心:儀器設(shè)備及維保(含新建項(xiàng)目中可獨(dú)立拆分的設(shè)備)、實(shí)驗(yàn)材料、計(jì)算機(jī)成品軟件、家具、其它貨物等;
(二)基建辦:新建工程項(xiàng)目的咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等;
(三)總務(wù)處:辦公用品、辦公耗材的采購(gòu)、水、電、氣的'供用、維保、維修改造工程,消防、安防工程,室內(nèi)外維修改造工程,綠化工程,房屋租賃及物業(yè)服務(wù)等;
(四)信息中心:計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)、信息資源開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)咨詢(xún)與設(shè)計(jì)服務(wù)、信息化運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)工程等;
(五)圖書(shū)館:各類(lèi)圖書(shū)、期刊、電子出版物等及相關(guān)服務(wù);
(六)教務(wù)處:教材出版、學(xué)生教材供應(yīng)等;
(七)其它項(xiàng)目管理部門(mén):負(fù)責(zé)項(xiàng)目參考活動(dòng)管理業(yè)務(wù)歸口范圍確定,未明確歸口范圍的項(xiàng)目由財(cái)務(wù)與后勤資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)審核。
各部門(mén)根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算或?qū)m?xiàng)資金安排及工作急需提出采購(gòu)計(jì)劃,按上述管理部門(mén)審核歸口范圍劃分職責(zé)審核后,送業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核提出意見(jiàn),報(bào)校長(zhǎng)審批。以上采購(gòu)計(jì)劃如果屬于預(yù)算外的三重一大事項(xiàng),則由校長(zhǎng)提交黨委會(huì)審定。
以上業(yè)務(wù)歸口范圍有調(diào)整的,按調(diào)整后的文件執(zhí)行。
第十八條 項(xiàng)目所在部門(mén)的主要職責(zé):
(一)提出采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng),說(shuō)明采購(gòu)必要性、可行性等;
(二)提出采購(gòu)申請(qǐng),申報(bào)采購(gòu)預(yù)算;
(三)參加(見(jiàn)證)評(píng)標(biāo)(談判、報(bào)價(jià))活動(dòng);
(四)負(fù)責(zé)部門(mén)自行采購(gòu)項(xiàng)目的組織和實(shí)施(含辦理電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)手續(xù))。
第五章采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理
第十九條 采購(gòu)實(shí)行預(yù)算控制,每年初根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算上報(bào)要求,各部門(mén)集中報(bào)送本年度的采購(gòu)預(yù)算(草案)。計(jì)財(cái)處匯總后報(bào)學(xué)校審定并報(bào)送市財(cái)政備案。需要進(jìn)行價(jià)格評(píng)審的,先由學(xué)校采購(gòu)辦組織評(píng)審,再報(bào)學(xué)校審定。遇特別緊急情況或上級(jí)安排的專(zhuān)項(xiàng)資金可另行報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃交校采購(gòu)辦,校采購(gòu)辦審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)審批。屬于“三重一大”事項(xiàng)及時(shí)提交黨委審定。
第二十條 學(xué)校采購(gòu)實(shí)行計(jì)劃管理,各部門(mén)(二級(jí)學(xué)院)根據(jù)預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)資金安排來(lái)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,先送歸口職能部門(mén)審核,10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,由審計(jì)室初審后送工程造價(jià)評(píng)審專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審或郴州市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審,評(píng)審后再按程序辦理采購(gòu)手續(xù)審批。
第二十一條 采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)審定后送校采購(gòu)辦,由校采購(gòu)辦委托交辦給采購(gòu)小組,采購(gòu)小組依照法規(guī)或?qū)W校制度的相關(guān)規(guī)定承辦采購(gòu)事項(xiàng)。
第六章采購(gòu)程序
第二十二條 采購(gòu)招標(biāo)代理公司代理的選擇。先由校采購(gòu)辦從社會(huì)上優(yōu)選不少于五家符合資質(zhì)的招標(biāo)公司作為學(xué)校公開(kāi)招標(biāo)的候選公司,公司應(yīng)書(shū)面向?qū)W校承諾依法依規(guī)開(kāi)展招標(biāo)代理工作,如有違法違規(guī)經(jīng)校采購(gòu)辦查實(shí)的5年內(nèi)不能進(jìn)入學(xué)校候選公司名單。每次辦理政府采購(gòu)時(shí),先由校采購(gòu)辦、采購(gòu)小組負(fù)責(zé)人和學(xué)校監(jiān)察室共同采取隨機(jī)抽簽的方法決定承辦的招標(biāo)代理公司。然后由采購(gòu)小組代表學(xué)校委托招標(biāo)代理公司依法開(kāi)展相關(guān)采購(gòu)代理工作,采購(gòu)小組配合招標(biāo)代理的有關(guān)工作,監(jiān)察室參與監(jiān)督。
第二十三條 3萬(wàn)以上采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)項(xiàng)目所在部門(mén)向校采購(gòu)辦提出書(shū)面申請(qǐng)。書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)包括以下材料:
采購(gòu)立項(xiàng)的論證與審批意見(jiàn);
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排及采購(gòu)指標(biāo)的審批意見(jiàn);
采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求或規(guī)范。
(二)校采購(gòu)辦根據(jù)本辦法第二章、第三章相關(guān)規(guī)定確定采購(gòu)項(xiàng)目的組織形式和采購(gòu)方式。
(三)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)限額的,由校采購(gòu)辦按規(guī)定組織項(xiàng)目評(píng)審及預(yù)算評(píng)審工作。
(四)校采購(gòu)辦按需組織討論采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)要求、評(píng)標(biāo)辦法或談判原則,項(xiàng)目所在部門(mén)協(xié)助采購(gòu)小組完成招標(biāo)(或談判)文件的編制工作。
(五)各采購(gòu)小組按照相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目開(kāi)(評(píng))標(biāo)或談判工作;
(六)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決標(biāo)。
第七章合同、驗(yàn)收及支付
第二十四條 采購(gòu)合同應(yīng)嚴(yán)格遵照《合同法》及學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定。
第二十五條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)代表學(xué)校自發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書(shū)三十日內(nèi)與中標(biāo)人或成交供應(yīng)商按照平等、自愿的原則簽訂采購(gòu)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十六條 簽訂合同時(shí),雙方均不得提出采購(gòu)文件以外的要求,不得對(duì)采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行修改,不得變更中標(biāo)(成交)通知書(shū)規(guī)定的金額。
第二十七條 采購(gòu)合同依法簽訂后,合同雙方當(dāng)事人均應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù),并不得擅自變更、中止或者終止合同。
工程項(xiàng)目實(shí)施中如需變更工程量,應(yīng)先報(bào)告學(xué)校審批,不得先施工后報(bào)批。
第二十八條 電子賣(mài)場(chǎng)專(zhuān)用合同實(shí)行分級(jí)授權(quán)代表學(xué)校簽訂。合同總金額在5000元及以下的,由采購(gòu)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字;5000元至5萬(wàn)的由采購(gòu)小組所在部門(mén)的分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字,5萬(wàn)及以上的報(bào)校長(zhǎng)授權(quán)簽字。校辦憑以上簽字加蓋學(xué)校公章。
第二十九條 采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施完成后須按采購(gòu)合同的約定和采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,并由項(xiàng)目所在部門(mén)按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)。
第三十條 采購(gòu)項(xiàng)目一般應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收后付款,合同中另有約定的除外。項(xiàng)目所在部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助辦理采購(gòu)項(xiàng)目款項(xiàng)的支付手續(xù),中標(biāo)單位憑發(fā)票、合同、項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)審批表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(單)、固定資產(chǎn)入庫(kù)單等材料,按照學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)相關(guān)規(guī)定,提交計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理支付結(jié)算手續(xù)。工程項(xiàng)目涉及決算審計(jì)的,遵照學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)相關(guān)制度執(zhí)行。
第八章監(jiān)督檢查
第三十一條 學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)采購(gòu)活動(dòng)和參與采購(gòu)的相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督,任何單位和個(gè)人對(duì)采購(gòu)中的違規(guī)違紀(jì)行為,有權(quán)向?qū)W校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。
第三十二條 在采購(gòu)活動(dòng)中,供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出回避申請(qǐng),并說(shuō)明理由。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢(xún)問(wèn)被申請(qǐng)回避人員,有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。
第三十三條 參與采購(gòu)的相關(guān)人員,必須嚴(yán)格遵守《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī),認(rèn)真組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng),任何部門(mén)不得將依本辦法必須進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避集中采購(gòu)。
第三十四條 采購(gòu)活動(dòng)中如出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,涉嫌違法犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十五條 上級(jí)政策對(duì)采購(gòu)做出調(diào)整時(shí),按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。由校采購(gòu)辦及時(shí)通知各采購(gòu)工作組和校內(nèi)各部門(mén)。
學(xué)校采購(gòu)管理制度3
第一章 總 則
第一條為規(guī)范學(xué)校采購(gòu)行為,保護(hù)采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于使用財(cái)政性(學(xué)校財(cái)務(wù)直接核算)資金的采購(gòu)活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)采購(gòu),是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。
第三條學(xué)校采購(gòu)行為應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)守信原則。
第四條各單位應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算管理,科學(xué)、準(zhǔn)確地編制采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算。
第五條采購(gòu)項(xiàng)目在申請(qǐng)采購(gòu)前須落實(shí)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源并經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)批準(zhǔn)。
第六條學(xué)校按照《中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的政府分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政府限額”),制定學(xué)校統(tǒng)一采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“校級(jí)限額”)。
第七條學(xué)校采購(gòu)分為“統(tǒng)一采購(gòu)”和“零星采購(gòu)”。
。ㄒ唬敖y(tǒng)一采購(gòu)”是指采購(gòu)預(yù)算達(dá)到“校級(jí)限額”或“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”以?xún)?nèi)的由采購(gòu)職能部門(mén)和招標(biāo)中心共同組織的采購(gòu),包含“政府采購(gòu)”與“校級(jí)采購(gòu)”!罢少(gòu)”是指采購(gòu)預(yù)算達(dá)到“政府限額”以上或“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”以?xún)?nèi)的項(xiàng)目。“校級(jí)采購(gòu)”是指“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”以外,采購(gòu)預(yù)算達(dá)到“校級(jí)限額”以上“政府限額”以下的項(xiàng)目。
(二)“零星采購(gòu)”是指采購(gòu)預(yù)算未達(dá)到“校級(jí)限額”且不在“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”內(nèi)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)自行組織的采購(gòu)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第八條學(xué)校采購(gòu)工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管辦分離”的原則。由采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組、采購(gòu)主管部門(mén)、采購(gòu)職能部門(mén)、業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén),項(xiàng)目申請(qǐng)單位共同組成采購(gòu)機(jī)構(gòu)。
第九條學(xué)校成立采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管采購(gòu)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),其他分管采購(gòu)職能部門(mén)的副校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由計(jì)劃財(cái)務(wù)處、政府采購(gòu)與招投標(biāo)管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)中心”)、后勤管理處、實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處、虎溪校區(qū)管理委員會(huì)、基建規(guī)劃處、審計(jì)處、法制辦等部門(mén)組成。其主要職責(zé)為:
。ㄒ唬┤骖I(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購(gòu)工作;
。ǘ┯懻撝贫▽W(xué)校采購(gòu)工作的規(guī)章制度;
。ㄈ┯懻摏Q定學(xué)校采購(gòu)工作的重大事項(xiàng);
。ㄋ模┯懻摏Q定學(xué)校校級(jí)采購(gòu)的范圍與限額標(biāo)準(zhǔn);
。ㄎ澹┯懻摏Q定學(xué)校采購(gòu)工作的獎(jiǎng)懲意見(jiàn);
。⿲彾▽W(xué)校采購(gòu)活動(dòng)中其他需要決定的事項(xiàng)。
第十條招標(biāo)中心為學(xué)校采購(gòu)主管部門(mén),其主要職責(zé):
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家政府采購(gòu)與招投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)政策;
。ǘ┭芯科鸩輰W(xué)校采購(gòu)管理辦法及實(shí)施細(xì)則、督促相關(guān)部門(mén)擬定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)范;
。ㄈ﹨f(xié)助財(cái)務(wù)部門(mén)編制學(xué)校年度政府采購(gòu)預(yù)算;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)政府采購(gòu)計(jì)劃備案申請(qǐng)及審批申請(qǐng)的上報(bào),向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)學(xué)校各類(lèi)采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息等政府采購(gòu)管理工作;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)“統(tǒng)一采購(gòu)”項(xiàng)目采購(gòu)方式審核及備案;
(六)負(fù)責(zé)“_大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁钡慕ㄔO(shè)和管理;
(七)負(fù)責(zé)審核政府采購(gòu)文件,組織“統(tǒng)一采購(gòu)”項(xiàng)目的開(kāi)評(píng)標(biāo),依據(jù)評(píng)審結(jié)果按程序確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商;
。ò耍﹨f(xié)助采購(gòu)職能部門(mén)處理其承辦項(xiàng)目的質(zhì)疑和投訴;
(九)完成學(xué)校安排的其他工作。
第十一條采購(gòu)職能部門(mén)為學(xué)校采購(gòu)工作的具體實(shí)施部門(mén),必須配備專(zhuān)職采購(gòu)人員組織實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)項(xiàng)目,其主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)執(zhí)行和實(shí)施政府采購(gòu)相關(guān)政策及學(xué)校采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的管理制度,擬定職責(zé)范圍內(nèi)的.專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)范;
。ǘ┴(fù)責(zé)組織編制采購(gòu)文件,實(shí)施業(yè)務(wù)范圍內(nèi)項(xiàng)目的統(tǒng)一采購(gòu)及協(xié)調(diào)工作;
(三)負(fù)責(zé)處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)疑和投訴;
(四)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)項(xiàng)目合同公告并提交采購(gòu)管理部門(mén)進(jìn)行政府采購(gòu)執(zhí)行情況備案;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料歸檔等;
(六)完成學(xué)校安排的其他工作。
第十二條采購(gòu)職能部門(mén)采購(gòu)業(yè)務(wù)范圍:
。ㄒ唬⿲(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處:集采目錄內(nèi)的各種貨物,儀器設(shè)備、ABC校區(qū)家具、成品軟件和實(shí)驗(yàn)材料,儀器設(shè)備升級(jí)及維保等;
。ǘ┗⑾^(qū)管委會(huì):虎溪校區(qū)貨物(科研儀器設(shè)備除外)、服務(wù)及自籌經(jīng)費(fèi)修繕工程等;
(三)后勤管理處:ABC 校區(qū)修繕工程,后勤相關(guān)貨物、服務(wù)等;
。ㄋ模┗ㄒ(guī)劃處:學(xué)校新、改、擴(kuò)建工程及配套項(xiàng)目,虎溪校區(qū)國(guó)撥經(jīng)費(fèi)修繕工程;
(五)招標(biāo)中心:其他工程、貨物、服務(wù)等。
第十三條相關(guān)職能部門(mén)為學(xué)校業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén),其主要職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)業(yè)務(wù)歸口管理工作范疇的采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)或計(jì)劃批準(zhǔn)、論證;
。ǘ┴(fù)責(zé)審定項(xiàng)目申請(qǐng)單位的采購(gòu)需求及其他技術(shù)性文件;
。ㄈ┴(fù)責(zé)審核合同以及項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,填報(bào)政府采購(gòu)合同執(zhí)行情況表提交采購(gòu)職能部門(mén);
。ㄋ模┴(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)歸口管理采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施及驗(yàn)收工作。
第十四條業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目范圍:
(一)基建規(guī)劃處:國(guó)撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目及相關(guān)貨物、服務(wù)等;
。ǘ┖笄诠芾硖帲篈BC 校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項(xiàng)。國(guó)撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
。ㄈ﹫D書(shū)館:各類(lèi)圖書(shū)、期刊、電子出版物等及相關(guān)服務(wù);
。ㄋ模┗⑾^(qū)管委會(huì):虎溪校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項(xiàng)。各類(lèi)貨物(科研儀器設(shè)備除外),國(guó)撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
。ㄎ澹﹪(guó)際處:各類(lèi)出國(guó)訪(fǎng)學(xué)、研修、實(shí)習(xí)實(shí)踐相關(guān)服務(wù)等;
。╉(xiàng)目未明確歸口管理部門(mén)的,由項(xiàng)目申請(qǐng)單位自行履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)或者由學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),項(xiàng)目申請(qǐng)單位提交合同歸口部門(mén)審核合同。
第十五條項(xiàng)目申請(qǐng)單位主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、預(yù)算申報(bào)和市場(chǎng)調(diào)研,科學(xué)合理確定采購(gòu)需求;
。ǘ┴(fù)責(zé)采購(gòu)申請(qǐng),確認(rèn)采購(gòu)文件,起草采購(gòu)合同項(xiàng)目專(zhuān)用條款。參與貨物類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件編制,擬定評(píng)審因素、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及特殊的商務(wù)要求等;
。ㄈ┝邢<(jí)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審會(huì);
。ㄋ模┴(fù)責(zé)合同執(zhí)行,項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收及履約情況反饋。
第三章 采購(gòu)方式
第十六條“統(tǒng)一采購(gòu)”項(xiàng)目原則上由采購(gòu)職能部門(mén)組織編制采購(gòu)文件,招標(biāo)中心組織開(kāi)評(píng)標(biāo)。采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到“校級(jí)限額”的項(xiàng)目及“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”范圍內(nèi)的項(xiàng)目,按照下列范圍及方式執(zhí)行:
。ㄒ唬┎少(gòu)預(yù)算金額在“校級(jí)限額”與“政府限額”之間的項(xiàng)目,原則上采用校級(jí)采購(gòu);
(二)采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到“政府限額”的項(xiàng)目以及“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”范圍內(nèi)的項(xiàng)目,按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施政府采購(gòu);
(三)采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到“政府采購(gòu)”公開(kāi)招標(biāo)限額的貨物、服務(wù),原則上采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu),若需采用非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu),須按照相關(guān)法律法規(guī)要求報(bào)教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施;
。ㄋ模┻_(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額的工程項(xiàng)目按國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)和地方相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施采購(gòu)。
第十七條政府采購(gòu)方式包括:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式,政府采購(gòu)項(xiàng)目選用采購(gòu)方式時(shí)必須按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款執(zhí)行。集采目錄內(nèi)的項(xiàng)目由實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處按照國(guó)家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)。
第十八條“校級(jí)采購(gòu)”方式包括:競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、直接采購(gòu)、入圍采購(gòu)等經(jīng)學(xué)校采購(gòu)管理部門(mén)認(rèn)可的方式。信息公開(kāi)、采購(gòu)周期、評(píng)審專(zhuān)家的要求和標(biāo)準(zhǔn)按校級(jí)采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條“零星采購(gòu)”方式包括:電子采購(gòu),自行采購(gòu)。零星采購(gòu)工程項(xiàng)目由業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)統(tǒng)一組織,其他項(xiàng)目由項(xiàng)目單位自行組織。具體要求及標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校零星采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條項(xiàng)目申請(qǐng)單位在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),不能將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類(lèi)別的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,以化整為零方式多次采購(gòu)。累計(jì)資金數(shù)額超過(guò)校級(jí)限額的原則上屬于規(guī)避“校級(jí)采購(gòu)”,累計(jì)資金數(shù)額超過(guò)“政府限額”的,屬于規(guī)避“政府采購(gòu)”。
第二十一條學(xué)校“統(tǒng)一采購(gòu)”分為自主采購(gòu)和委托代理采購(gòu)兩種形式。
(一)屬中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心代理采購(gòu),具體遵照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的相關(guān)年度的《中央預(yù)算單位中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,科研儀器設(shè)備除外?蒲袃x器設(shè)備,是指學(xué)校用于教學(xué)科研活動(dòng)的儀器設(shè)備以及滿(mǎn)足其使用功能所需的附件、軟件等貨物,原則上不包括學(xué)校各級(jí)行政辦公、后勤保障等部門(mén)使用的設(shè)備。
。ǘ靶<(jí)采購(gòu)”項(xiàng)目原則上由采購(gòu)職能部門(mén)組織編制采購(gòu)文件,招標(biāo)中心組織開(kāi)評(píng)標(biāo);“政府采購(gòu)”項(xiàng)目可根據(jù)需要委托代理采購(gòu)。被委托機(jī)構(gòu)按法律法規(guī)履行相關(guān)采購(gòu)程序后,將采購(gòu)結(jié)果移交給采購(gòu)職能部門(mén)。
第二十二條科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同中有約定第三方協(xié)作單位的,可直接簽訂外協(xié)采購(gòu)合同。
第四章 采購(gòu)程序
第二十三條項(xiàng)目申請(qǐng)單位需按預(yù)算主管部門(mén)要求,提前申報(bào)采購(gòu)預(yù)算,其中涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目,業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應(yīng)將審核后的政府采購(gòu)計(jì)劃在年度預(yù)算“一上”時(shí)匯總至計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén),統(tǒng)一報(bào)教育部、財(cái)政部審批備案,在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前 30 日公開(kāi)采購(gòu)意向。含有進(jìn)口設(shè)備的政府采購(gòu)項(xiàng)目,還需要通過(guò)進(jìn)口產(chǎn)品論證及備案后方可進(jìn)行采購(gòu)。
第二十四條采購(gòu)需求由項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)在進(jìn)行充分論證(市場(chǎng)調(diào)研、專(zhuān)家論證、征求意見(jiàn)等)的基礎(chǔ)上科學(xué)合理地編制。包括采購(gòu)標(biāo)的特征描述、技術(shù)要求和服務(wù)要求。采購(gòu)需求編制應(yīng)遵循真實(shí)透明原則、可判斷原則、公平公正原則、遵守法律法規(guī)原則、信任原則。
第二十五條項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)根據(jù)采購(gòu)需求向采購(gòu)職能部門(mén)提出采購(gòu)申請(qǐng),采購(gòu)職能部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定選擇采購(gòu)方式。
第二十六條招標(biāo)中心對(duì)采購(gòu)方式進(jìn)行審核。按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)變更采購(gòu)方式,由招標(biāo)中心通過(guò)“政府采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)”統(tǒng)一上報(bào),批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十七條采購(gòu)文件由采購(gòu)職能部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)提供的采購(gòu)需求及技術(shù)論證文件等,結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)編制;采購(gòu)文件應(yīng)規(guī)定采購(gòu)項(xiàng)目商務(wù)要求(報(bào)價(jià)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法等)、技術(shù)要求以及合同條款等內(nèi)容的文件。
第二十八條招標(biāo)中心發(fā)布采購(gòu)公告和采購(gòu)文件,采購(gòu)職能部門(mén)回復(fù)供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑。
第二十九條招標(biāo)中心根據(jù)采購(gòu)工作需要依合法依規(guī)組建采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)為 3 人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第三十條評(píng)審委員會(huì)成員在采購(gòu)工作中的主要職責(zé)為:
。ㄒ唬┳窦o(jì)守法,客觀(guān)、公正、廉潔地履行評(píng)審專(zhuān)家權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),遵守職業(yè)道德,維護(hù)學(xué)校和供應(yīng)商的合法權(quán)益;
。ǘ┮勒障嚓P(guān)法律規(guī)定,按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn),客觀(guān)公正地進(jìn)行評(píng)審,并對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任;
(三)參與評(píng)審報(bào)告的起草,對(duì)評(píng)審過(guò)程保密,不得向任何人透露涉及評(píng)審過(guò)程中的評(píng)審、比較、推薦等情況;
。ㄋ模┡浜享(xiàng)目申請(qǐng)單位、采購(gòu)職能部門(mén)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。
第三十一條招標(biāo)中心組織采購(gòu)評(píng)審并發(fā)布中標(biāo)或成交結(jié)果公告。
第三十二條采購(gòu)職能部門(mén)處理質(zhì)疑、投訴與變更,發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書(shū)。校級(jí)采購(gòu)中標(biāo)通知書(shū)由采購(gòu)職能部門(mén)加蓋部門(mén)印章。采購(gòu)結(jié)束后將評(píng)審過(guò)程的記錄、相關(guān)文件等資料一并整理成冊(cè)立卷歸檔,也可以用電子檔案方式保存并歸檔。
第五章 履約與驗(yàn)收
第三十三條自中標(biāo)(成交)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)結(jié)果事項(xiàng),由項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商商定合同具體內(nèi)容并根據(jù)學(xué)校合同審批流程簽訂合同。政府采購(gòu)合同自簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),由采購(gòu)職能部門(mén)在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”上公告。
第三十四條凡屬采購(gòu)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照采購(gòu)結(jié)果簽訂書(shū)面合同,以明確權(quán)利和義務(wù);合同所涉及的相關(guān)單位均應(yīng)依照合同的約定履行合同。
第三十五條中標(biāo)(成交)供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求簽訂合同或中標(biāo)(成交)供應(yīng)商自動(dòng)放棄中標(biāo)(成交)供應(yīng)商資格的,采購(gòu)職能部門(mén)可依據(jù)評(píng)審報(bào)告,在推薦的候選人中按順序重新確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商,亦可重新采購(gòu),原中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)(成交)資格。
第三十六條合同簽訂金額原則上應(yīng)與中標(biāo)(成交)金額一致,原則上不能在中標(biāo)(成交)后對(duì)合同關(guān)鍵條款及標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行變更。
第三十七條項(xiàng)目申請(qǐng)單位和業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應(yīng)按學(xué)校相關(guān)驗(yàn)收管理規(guī)定及合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,并出合格或不合格的驗(yàn)收結(jié)論。
第三十八條合同履約及驗(yàn)收結(jié)果作為學(xué)校采購(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系的依據(jù),項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式將履約及驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的供應(yīng)商失信行為反饋給采購(gòu)職能部門(mén)及采購(gòu)管理部門(mén)。
第六章 監(jiān)督與責(zé)任
第三十九條業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應(yīng)不定期組織項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)成交(或中標(biāo))人進(jìn)行履約情況的監(jiān)督與評(píng)價(jià)。
第四十條采購(gòu)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。明確采購(gòu)活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序,內(nèi)部工作人員定期輪崗交流,以形成相互監(jiān)督、相互制約的工作機(jī)制。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育培訓(xùn)與考核,客觀(guān)評(píng)價(jià)其專(zhuān)業(yè)水平、工作實(shí)績(jī)和職業(yè)道德?tīng)顩r。經(jīng)考核不合格者,不得繼續(xù)任職。
第四十一條學(xué)校審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
第四十二條學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)受理對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)單位和個(gè)人提出的投訴,負(fù)責(zé)依紀(jì)依規(guī)處理有關(guān)單位和個(gè)人的違紀(jì)違規(guī)行為。
第四十三條學(xué)校采購(gòu)當(dāng)事人不得有下列行為:
。ㄒ唬┎扇』麨榱慊蛘咭云渌绞揭(guī)避統(tǒng)一采購(gòu),或擅自中止、終止統(tǒng)一采購(gòu);
。ǘ┮圆缓侠淼臈l件排斥、歧視潛在供應(yīng)商,或與供應(yīng)商串通、接受賄賂以及獲取其他不正當(dāng)利益;
(三)拒絕簽訂合同或者提出額外附加條件;
。ㄋ模┪窗凑毡巨k法的規(guī)定編制采購(gòu)需求及其他要求;
。ㄎ澹┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第四十四條供應(yīng)商有下列行為之一的視為不誠(chéng)信供應(yīng)商,應(yīng)列入供應(yīng)商不良行為記錄名單:
。ㄒ唬┨峁┨摷儋Y料謀取成交(或中標(biāo))的;
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
。ㄈ┡c采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
(四)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
。ㄎ澹┰诓少(gòu)過(guò)程中違反采購(gòu)文件約定與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的;
。┚芙^有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;
。ㄆ撸o(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同,或者不履行與采購(gòu)人訂立的合同的;不按照采購(gòu)文件和響應(yīng)(或投標(biāo))文件與采購(gòu)人訂立書(shū)面合同,或者另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的;
。ò耍⿲⒊山唬ɑ蛑袠(biāo))項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或違反規(guī)定將成交(或中標(biāo))項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的;
。ň牛┞男泻贤闆r差的,存在企業(yè)信息欺詐、以次充好、假冒偽劣、圍標(biāo)違規(guī)、惡意報(bào)價(jià)、成交(或中標(biāo))后遲遲不供貨或者不施工等行為的;
。ㄊ┢渌绊懖少(gòu)活動(dòng)公平、公正的行為。
第四十五條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
。ㄒ唬┙栌盟速Y質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù);
(二)與學(xué)校相關(guān)政府采購(gòu)當(dāng)事人、供應(yīng)商串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益,或者在代理過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
。ㄈ┬孤稇(yīng)當(dāng)保密的信息以及隱匿、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)保存的文件資料或者偽造、變?cè)煳募Y料;
(四)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第四十六條采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)成員不得有下列行為:
。ㄒ唬┙邮軉挝弧(gè)人提出的傾向性意見(jiàn)或者排斥特定供應(yīng)商的要求;
。ǘ┙邮苜V賂、獲取其他不正當(dāng)利益、玩忽職守等行為;
。ㄈ┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第四十七條凡參與學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)的工作人員在學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)中有違規(guī)、違紀(jì)、違法規(guī)行為的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
第四十八條供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反相關(guān)禁止性規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,除依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法處罰之外,可視情節(jié)輕重取消供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一年以上三年以下參與我校采購(gòu)活動(dòng)資格,情節(jié)特別嚴(yán)重的,永久取消參與我校政府采購(gòu)活動(dòng)資格。由采購(gòu)職能部門(mén)提出處理方案送采購(gòu)管理部門(mén)通報(bào)。
第七章 附 則
第四十九條校級(jí)限額的調(diào)整須經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn),政府限額及公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整須按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)在全校范圍內(nèi)公布。
第五十條學(xué)校各附屬單位可參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
學(xué)校采購(gòu)管理制度4
第一章、總則
第一條、為統(tǒng)籌和規(guī)范學(xué)校的采購(gòu)活動(dòng),提高經(jīng)費(fèi)的使用效益和采購(gòu)工作的整體效率,保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量,促進(jìn)廉政建設(shè),特制定本辦法。
第二條、本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)制度制定。
第三條、本辦法所稱(chēng)采購(gòu),是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。
本辦法所稱(chēng)貨物,是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)視同貨物;本辦法所稱(chēng)工程,包括建設(shè)工程項(xiàng)目以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。建設(shè)工程項(xiàng)目是指建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、可行性研究、科學(xué)研究、咨詢(xún)服務(wù)等;本辦法所稱(chēng)服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。
第四條、學(xué)校采購(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、廉潔和誠(chéng)實(shí)守信的原則。
第五條、學(xué)校采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)章制度審批和執(zhí)行。
第二章、組織機(jī)構(gòu)
第六條、為了組織好學(xué)校的采購(gòu)工作,學(xué)校成立采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)采購(gòu)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)辦”)。學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購(gòu)工作。學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管采購(gòu)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),采購(gòu)辦主任任副組長(zhǎng),成員由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
第七條、學(xué)校采購(gòu)辦負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家采購(gòu)法規(guī),制訂學(xué)校采購(gòu)管理制度,確定采購(gòu)類(lèi)型和采購(gòu)方式,下達(dá)采購(gòu)任務(wù),審核采購(gòu)經(jīng)費(fèi)支出,受理采購(gòu)?fù)对V,建立并管理評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤_定每次采購(gòu)的評(píng)審專(zhuān)家,參加評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,負(fù)責(zé)辦理采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議會(huì)務(wù)。
第八條、學(xué)校采購(gòu)中心是學(xué)校采購(gòu)工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和學(xué)校各項(xiàng)采購(gòu)法規(guī)和制度,制訂采購(gòu)工作實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的采購(gòu)工作流程,接受學(xué)校采購(gòu)辦下達(dá)的采購(gòu)任務(wù),組織編制采購(gòu)文件,按規(guī)定發(fā)布采購(gòu)公告,組織實(shí)施招標(biāo)、談判、詢(xún)價(jià)等采購(gòu)活動(dòng),負(fù)責(zé)公告采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)或成交信息,受理采購(gòu)質(zhì)疑,收集建立供應(yīng)商資料庫(kù),建立供應(yīng)商誠(chéng)信記錄檔案,協(xié)助采購(gòu)管理部門(mén)做好校內(nèi)零星采購(gòu)的監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)議供貨采購(gòu),負(fù)責(zé)做好全校采購(gòu)統(tǒng)計(jì)和信息工作。
第九條、學(xué)校采購(gòu)項(xiàng)目歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批工作,協(xié)助采購(gòu)預(yù)算的編制,建立驗(yàn)收專(zhuān)家資料庫(kù)并組織驗(yàn)收,負(fù)責(zé)采購(gòu)結(jié)束后項(xiàng)目質(zhì)量保證金管理和提供供應(yīng)商誠(chéng)信記錄資料。
第十條、學(xué)校監(jiān)察處要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)受理對(duì)采購(gòu)過(guò)程中違法、違紀(jì)行為的舉報(bào),確保采購(gòu)活動(dòng)的公正、公開(kāi)和公平。
第十一條、各有關(guān)部門(mén)要密切配合,共同推進(jìn)和逐步建立學(xué)校采購(gòu)工作“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一開(kāi)評(píng)標(biāo)管理、統(tǒng)一設(shè)立專(zhuān)家?guī)、統(tǒng)一接受監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制。
第三章、貨物和服務(wù)的采購(gòu)
第十二條、在浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的貨物和服務(wù)采購(gòu),以及浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以外但單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在10萬(wàn)元及以上的貨物和服務(wù)采購(gòu),按浙江省的政府采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行。
采購(gòu)程序?yàn)椋菏褂貌块T(mén)(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門(mén)提出采購(gòu)申請(qǐng),項(xiàng)目歸口管理部門(mén)審批立項(xiàng),采購(gòu)辦編制采購(gòu)預(yù)算,并向省財(cái)政廳采監(jiān)處報(bào)送采購(gòu)項(xiàng)目建議書(shū),以省財(cái)政廳采監(jiān)處預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書(shū)方式向?qū)W校采購(gòu)中心下達(dá)采購(gòu)任務(wù)。
第十三條、在浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在5萬(wàn)元及以上、10萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù),由學(xué)校采購(gòu)中心組織采購(gòu),采購(gòu)方式有公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等。
采購(gòu)程序?yàn)椋菏褂貌块T(mén)(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門(mén)提出采購(gòu)申請(qǐng),項(xiàng)目歸口管理部門(mén)審批立項(xiàng),采購(gòu)辦以嘉興學(xué)院自行采購(gòu)執(zhí)行意見(jiàn)書(shū)方式向?qū)W校采購(gòu)中心下達(dá)采購(gòu)任務(wù)。
第十四條、在浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在2萬(wàn)元及以上、5萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù),由學(xué)校采購(gòu)中心授權(quán)使用部門(mén)(單位)組織采購(gòu)。
采購(gòu)程序?yàn)椋菏褂貌块T(mén)(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門(mén)提出采購(gòu)報(bào)告,項(xiàng)目歸口管理部門(mén)審批立項(xiàng),向?qū)W校采購(gòu)中心提出采購(gòu)申請(qǐng),學(xué)校采購(gòu)中心授權(quán)使用部門(mén)(單位)組織采購(gòu),使用部門(mén)(單位)成立以部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、不少于3人以上單數(shù)人員組成的采購(gòu)小組,集體采購(gòu)?fù)瓿珊笙驅(qū)W校采購(gòu)中心提交嘉興學(xué)院貨物和服務(wù)零星采購(gòu)情況報(bào)告。
第十五條、在浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在2萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù),由各使用部門(mén)(單位)直接采購(gòu)(其中5千元以上的采購(gòu)活動(dòng)須由2人以上共同完成采購(gòu))。
第十六條、在浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以外的經(jīng)常性采購(gòu)項(xiàng)目,原則上每年確定一次供應(yīng)商,按年度對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果良好,經(jīng)學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后可以續(xù)簽一年,但續(xù)簽不超過(guò)兩次。
第十七條、由學(xué)校采購(gòu)中心進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng),省財(cái)政廳采監(jiān)處已明確采購(gòu)方式的`項(xiàng)目從其規(guī)定,其他項(xiàng)目原則上以公開(kāi)招標(biāo)方式完成采購(gòu),但涉及地方及學(xué)校重大活動(dòng)等的應(yīng)急項(xiàng)目及政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形也允許采用其它采購(gòu)方式采購(gòu)。
第十八條、采購(gòu)文件的制作。采購(gòu)文件由采購(gòu)中心根據(jù)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求組織編制。使用部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)提供采購(gòu)需求,并在編制完成的采購(gòu)文件上簽字確認(rèn)。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)完整、明確,并符合法律法規(guī)以及政府采購(gòu)政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,必要時(shí)采購(gòu)中心可聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助完善采購(gòu)需求和編制采購(gòu)文件。
民生項(xiàng)目、敏感項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目或使用部門(mén)認(rèn)為有必要的項(xiàng)目,在采購(gòu)文件公開(kāi)發(fā)布前,原則上應(yīng)先咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn),或在指定媒體上公開(kāi)征求社會(huì)公眾和潛在供應(yīng)商意見(jiàn)。網(wǎng)上征求意見(jiàn)的,時(shí)間一般應(yīng)不少于3天。重大項(xiàng)目(預(yù)算金額在100萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目)的采購(gòu)文件還須經(jīng)過(guò)聯(lián)審,聯(lián)審工作由采購(gòu)中心牽頭組織,參加聯(lián)審的成員為:使用部門(mén)(單位)、歸口管理部門(mén)、采購(gòu)中心、采購(gòu)辦、監(jiān)察處等部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人、法律顧問(wèn)和有關(guān)專(zhuān)家等。
第十九條、采購(gòu)文件的發(fā)布。采購(gòu)文件由學(xué)校采購(gòu)中心負(fù)責(zé)發(fā)布。學(xué)校采購(gòu)中心要按規(guī)定在政府采購(gòu)信息發(fā)布指定媒體或采購(gòu)中心網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布(國(guó)家另有規(guī)定須保密的除外)采購(gòu)文件。
第二十條、采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的抽取。在學(xué)校監(jiān)察處的監(jiān)督下,由采購(gòu)辦按相關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取評(píng)審(包括評(píng)標(biāo)、談判、詢(xún)價(jià)等)專(zhuān)家。采購(gòu)項(xiàng)目所涉及部門(mén)(單位)的評(píng)審專(zhuān)家原則上不得超過(guò)兩名。采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般不擔(dān)任本項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家,但可以列席評(píng)審會(huì)議。
第二十一條、召開(kāi)評(píng)審會(huì)議。評(píng)審工作準(zhǔn)備會(huì)由采購(gòu)中心主持;項(xiàng)目評(píng)審會(huì)由評(píng)審專(zhuān)家組組長(zhǎng)主持。評(píng)審專(zhuān)家組在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下按采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)審工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)和影響評(píng)審專(zhuān)家組及其成員獨(dú)立、公正評(píng)審。評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審專(zhuān)家組向?qū)W校采購(gòu)中心提交書(shū)面評(píng)審報(bào)告。評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作由學(xué)校監(jiān)察處協(xié)調(diào),采購(gòu)辦進(jìn)行全程工作監(jiān)管。
第二十二條、采購(gòu)結(jié)果的確定。學(xué)校采購(gòu)中心要按上級(jí)文件規(guī)定,將評(píng)審結(jié)果在政府采購(gòu)信息發(fā)布指定媒體和采購(gòu)中心網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期滿(mǎn)無(wú)異議后由學(xué)校采購(gòu)中心發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。
第二十三條、合同的簽訂與履行。合同金額在2萬(wàn)元及以上的采購(gòu)項(xiàng)目,必須簽訂書(shū)面采購(gòu)合同。采購(gòu)合同的簽訂與履行按學(xué)校有關(guān)合同管理辦法執(zhí)行。
第二十四條、采購(gòu)檔案的歸檔。整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施完成后,項(xiàng)目使用部門(mén)(單位)、合同歸口管理部門(mén)應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度,做好采購(gòu)項(xiàng)目的資料整理、資產(chǎn)登記和歸檔等工作。
學(xué)校采購(gòu)管理制度5
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校采購(gòu)大宗物品的內(nèi)部控制和管理,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
1.采購(gòu)小組成員應(yīng)當(dāng)廉潔自律,嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作之便接受供應(yīng)商禮金、禮品及宴請(qǐng)。
2.采購(gòu)部門(mén)所有采購(gòu)必須按預(yù)算計(jì)劃、組織進(jìn)行采購(gòu),確定采購(gòu)方式、詢(xún)價(jià)議價(jià)、擬定采購(gòu)合同,按照采購(gòu)流程、規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)和驗(yàn)收程序。
3.對(duì)大宗采購(gòu)項(xiàng)目或維修工程要成立驗(yàn)收小組,特殊性、臨時(shí)性急需購(gòu)買(mǎi)的物資需申報(bào)調(diào)整預(yù)算,并完善相關(guān)手續(xù),再上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審批。
4.對(duì)大宗設(shè)備、物資進(jìn)行采購(gòu)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,成立學(xué)校相關(guān)人員組成的采購(gòu)工作小組,形成各部門(mén)相互協(xié)調(diào)相互制約的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的`控制。
5.對(duì)小額的零星采購(gòu),按照“比質(zhì)比價(jià)、貨比三家”詢(xún)價(jià)原則確保公開(kāi)透明,降低采購(gòu)成本。
6.分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核采購(gòu)合同、采購(gòu)價(jià)格,監(jiān)督驗(yàn)收入庫(kù)和完善采購(gòu)計(jì)劃。
7.財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)審核采購(gòu)方式、發(fā)票真?zhèn)魏透犊罱Y(jié)算。
8.采購(gòu)?fù)戤叡仨氉龊貌少?gòu)資料的存檔、備份工作。
學(xué)校采購(gòu)管理制度6
為仔細(xì)貫徹上級(jí)物資選購(gòu)有關(guān)文件的精神,使學(xué)校物資選購(gòu)規(guī)范化、程序化和制度化,經(jīng)學(xué)校行政會(huì)議討論,結(jié)合我校詳細(xì)實(shí)際,特制定本制度。
一、物資選購(gòu)工作堅(jiān)持五原則:
1、堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公正的原則。
2、堅(jiān)持自覺(jué)接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)及群眾監(jiān)督的原則。
3、堅(jiān)持節(jié)省有用的原則。
4、堅(jiān)持量入為出、方案預(yù)算、統(tǒng)籌支配的原則。
5、堅(jiān)持申報(bào)、審批、入庫(kù)登記的`規(guī)范化原則。
二、物資選購(gòu)工作程序:
1、由需要購(gòu)買(mǎi)人提出申請(qǐng),填寫(xiě)《物資選購(gòu)申請(qǐng)清單》應(yīng)寫(xiě)清項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)、大約金額、使用單位、用途和申購(gòu)人簽名等。
2、申購(gòu)清單由申購(gòu)人送所屬各處室,由各處室主任依據(jù)需要仔細(xì)審核后送總務(wù)處審批。
3、申購(gòu)物資金額在100元以下由總務(wù)處主任審批,100元-200元送分管后勤的領(lǐng)導(dǎo)審批,200元以上送校長(zhǎng)審批。1萬(wàn)元以上的大宗物資選購(gòu)上報(bào)教育局并采納招投標(biāo)方式。
4、選購(gòu)人員依據(jù)完整的審批手續(xù)簽字后的申購(gòu)清單進(jìn)行選購(gòu)。
5、教學(xué)試驗(yàn)用品、各處室辦公用品、生活用品由相關(guān)人員提前三天填好申請(qǐng)清單,并送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),如因遲報(bào)導(dǎo)致來(lái)不及選購(gòu),影響教育教學(xué)工作的開(kāi)展及造成生活不便由申購(gòu)人負(fù)責(zé)。
6、專(zhuān)項(xiàng)大宗物品的選購(gòu)或工程造價(jià)項(xiàng)目要列入財(cái)務(wù)預(yù)算并上報(bào)市教育局、市財(cái)政局,由政府選購(gòu)部門(mén)選購(gòu)辦理。
三、物資選購(gòu)留意事項(xiàng):
1、物資選購(gòu)工作由學(xué)校分管后勤的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),總務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)。
2、選購(gòu)人員及保管人員應(yīng)嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。
3、200元以下的物資由選購(gòu)人員在市場(chǎng)供應(yīng)貨比三家的前提下,依據(jù)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則直接購(gòu)買(mǎi);200元-1000元由需方派人與選購(gòu)人員進(jìn)行選購(gòu)1000元以上須由總務(wù)主任或副主任、需方派人和選購(gòu)人員三人以上進(jìn)行選購(gòu);1000元以上須學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加選購(gòu)。
學(xué)校采購(gòu)管理制度7
一、凡屬政府選購(gòu)名目?jī)?nèi)的商品,不論金額大小都必需進(jìn)行政府集中選購(gòu)。屬選購(gòu)名目以外的商品,單項(xiàng)選購(gòu)金額在1萬(wàn)元以上、批量選購(gòu)超過(guò)5萬(wàn)元的也應(yīng)納入政府選購(gòu)。
二、學(xué)校應(yīng)在每年初依據(jù)自己的資金來(lái)源和學(xué)校實(shí)際需要,經(jīng)行政會(huì)議討論制定出當(dāng)年的選購(gòu)項(xiàng)目方案。選購(gòu)方案經(jīng)中學(xué)校校同意后報(bào)教育局,教育局對(duì)各校選購(gòu)狀況進(jìn)行匯總后報(bào)政府選購(gòu)中心備案。未制定選購(gòu)項(xiàng)目方案的'學(xué);虿辉谶x購(gòu)方案中的項(xiàng)目,除遇突發(fā)大事和上級(jí)要求需選購(gòu)?fù),年?nèi)不辦理政府選購(gòu)手續(xù)。
三、學(xué)校進(jìn)行物品選購(gòu)時(shí),在向教育局報(bào)《選購(gòu)申請(qǐng)表》同時(shí)要寫(xiě)出項(xiàng)目名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、性能等,選購(gòu)報(bào)告必需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室審核。
四、在政府選購(gòu)中心未進(jìn)行招標(biāo)前,任何人不得與供貨商確定所購(gòu)物品的價(jià)格和作出任何承諾,更不得向供貨商收受或索要物品和現(xiàn)金。
五、學(xué)校選購(gòu)的物品一經(jīng)政府選購(gòu)中心招標(biāo)確定后,學(xué)校應(yīng)準(zhǔn)時(shí)與供貨商簽訂《政府選購(gòu)合同》,并嚴(yán)格按合同規(guī)定驗(yàn)貨、付款。
六、學(xué)校必需嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府選購(gòu)法》,不得以任何借口規(guī)避政府選購(gòu),對(duì)不按要求進(jìn)行政府選購(gòu)的,按規(guī)定將在教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批判,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處理。
學(xué)校采購(gòu)管理制度8
一、食堂物資的采購(gòu)方式及適用范圍
一)采購(gòu)方式
食堂物資采購(gòu)主要采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)采購(gòu)等采購(gòu)方式。后勤保障集團(tuán)采供中心應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校和集團(tuán)物資采購(gòu)的有關(guān)劃定確定合理的采購(gòu)方式。
二)適用范圍
1、學(xué)生食堂使用的米、面、油、豬肉及豬副產(chǎn)品、禽肉及禽副產(chǎn)品、豆制品、雞蛋和部分調(diào)味品等大宗食品原料采購(gòu)適宜采用定期公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)(每學(xué)期一至二次)。
2、學(xué)生食堂使用的蔬菜、水果、米面制品、肉魚(yú)制品等食品原料,以及單件不超過(guò)500元的廚房用具、日雜用品、勞保用品、洗化用品等物資采購(gòu)事宜采用詢(xún)價(jià)采購(gòu),由采供中心組織包括申購(gòu)部門(mén)在內(nèi)的至少2名人員直接到市場(chǎng)上進(jìn)行詢(xún)價(jià)采購(gòu)。
3、其它物資設(shè)備采購(gòu)
1)批量采購(gòu)價(jià)值在3萬(wàn)元以上、單件采購(gòu)金額在2萬(wàn)元以上的物資設(shè)備,按學(xué)校規(guī)定要求實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。
2)批量采購(gòu)價(jià)值為5000~元、單件采購(gòu)金額在1000~元的物資設(shè)備,由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)按照實(shí)際情形研究決定采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢(xún)價(jià)采購(gòu)等具體采購(gòu)方式。
3)單件采購(gòu)金額在500~1000元的物資設(shè)備,由采供中心構(gòu)造包括申購(gòu)部分代表在內(nèi)的至少3名人員直接到市場(chǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)。
二、食堂物資采購(gòu)步伐
一)物資申購(gòu)
食堂物資申購(gòu)方式有兩種:一是網(wǎng)上申購(gòu),即申購(gòu)人在后勤集團(tuán)采供系統(tǒng)上填報(bào)“計(jì)劃申請(qǐng)單”,該申請(qǐng)單適用于采供系統(tǒng)現(xiàn)有商品名稱(chēng)中單件不超過(guò)500.00元的食堂日耗的食品原料、煙酒飲料、蛋糕原材料、小型廚房設(shè)備和用具、普通清潔日雜用品、勞防用品、日用洗化用品等食品原料和物資設(shè)備的申購(gòu);二是書(shū)面申購(gòu),即申購(gòu)人填寫(xiě)書(shū)面“采購(gòu)申請(qǐng)單”,該申請(qǐng)單適用于大型廚房設(shè)備和用具,或者其他單件在500.00元以上的物資設(shè)備。
二)“計(jì)劃申請(qǐng)單”或“采購(gòu)申請(qǐng)單”的審批
申購(gòu)人在采供體系上填報(bào)的“計(jì)劃申請(qǐng)單”由飲服中心具體負(fù)責(zé)同志進(jìn)行網(wǎng)上審批;書(shū)面“采購(gòu)申請(qǐng)單”須在飲服中心負(fù)責(zé)同志簽署意見(jiàn)后送集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理審批。
三)物資采購(gòu)
所有經(jīng)過(guò)劃定步伐審批的“計(jì)劃申請(qǐng)單”或“采購(gòu)申請(qǐng)單”統(tǒng)一提交后勤服務(wù)集團(tuán)采供中心,采供中心按本制度第一條——“食堂物資的采購(gòu)方式及適用范圍”實(shí)施具體采購(gòu)行為。
1、“計(jì)劃申請(qǐng)單”采購(gòu)
計(jì)劃申請(qǐng)單”中涉及集團(tuán)通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)確定中標(biāo)人的招標(biāo)項(xiàng),采供中心采購(gòu)員接單后直接聯(lián)系中標(biāo)人進(jìn)行供貨,其它非招標(biāo)項(xiàng),采供中心采購(gòu)員接單后按本制度的規(guī)定要求進(jìn)行采購(gòu)。
2、“采購(gòu)申請(qǐng)單”采購(gòu)
所有“采購(gòu)申請(qǐng)單”須統(tǒng)一提交采供中心負(fù)責(zé)同志,中心負(fù)責(zé)同志接單后按照本制度的規(guī)定要求組織落實(shí)采購(gòu)工作。
四)驗(yàn)收入庫(kù)
物資購(gòu)回后,采購(gòu)員必需實(shí)時(shí)管理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)。非急事特辦項(xiàng)目,嚴(yán)禁采購(gòu)員在管理入庫(kù)手續(xù)之前將物資交付物資申購(gòu)部分。采購(gòu)員在管理物資入庫(kù)手續(xù)時(shí)須向保管員提供下列材料:
1、物資申購(gòu)部門(mén)填寫(xiě)并經(jīng)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理審批的“采購(gòu)申請(qǐng)單”(凡屬于“計(jì)劃申請(qǐng)單”采購(gòu)的,飲服中心倉(cāng)庫(kù)保管員只需按集團(tuán)采供系統(tǒng)上的“采購(gòu)訂單”辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)即可)。
2、銷(xiāo)售方出具并經(jīng)所有采購(gòu)當(dāng)事人簽字的售貨或憑證。
三、食品物資的采購(gòu)管理
一)采供中心必須嚴(yán)格按照本制度的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施食堂食品原料和物資采購(gòu)工作,嚴(yán)禁徇私舞弊和越權(quán)采購(gòu)。
二)采供中心必須嚴(yán)格按照申購(gòu)人填報(bào)的“計(jì)劃申請(qǐng)單”和“采購(gòu)申請(qǐng)單”購(gòu)物。物資購(gòu)回后首先辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù),嚴(yán)禁入庫(kù)前將物資交給申購(gòu)當(dāng)事人或部門(mén)(急事特辦項(xiàng)目除外)。
三)國(guó)家要求進(jìn)行質(zhì)量安全強(qiáng)制認(rèn)證的食品原料和物資設(shè)備,采供中心在采購(gòu)時(shí)要認(rèn)真查驗(yàn)產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家的相關(guān)資質(zhì)材料,尤其是《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的真?zhèn)魏陀行诓樵?xún),同時(shí)關(guān)注廠(chǎng)家和商家的信譽(yù)度。
四)所有物資采購(gòu)工作,采供中心必需親力親為,嚴(yán)禁將物資采購(gòu)工作直接交給物資申購(gòu)部分代辦,堅(jiān)決杜絕物資采購(gòu)工作“走過(guò)場(chǎng)”。
五)無(wú)特殊情況,采購(gòu)員在購(gòu)買(mǎi)食品原料和物資設(shè)備時(shí)必須要有飲服中心安排的代表隨同。嚴(yán)禁采購(gòu)員單獨(dú)采購(gòu)、“打包”采購(gòu)或者總價(jià)打包無(wú)明細(xì),飲服中心隨同人員對(duì)整個(gè)采購(gòu)過(guò)程要有一定的參與權(quán)和絕對(duì)的知情權(quán)。
六)采供中心在采購(gòu)集團(tuán)通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)確定中標(biāo)人或通過(guò)其他方式明確供應(yīng)商的食品原料或物資設(shè)備時(shí),必須通知中標(biāo)人或指定供應(yīng)商供貨。
七)采購(gòu)食用后可能會(huì)引起食物中毒或食源性疾病的食品原料時(shí),采供中心必需向銷(xiāo)售商索取銷(xiāo)售憑證,以便溯源。
八)采供中心通過(guò)詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式購(gòu)買(mǎi)食品原料或物資設(shè)備時(shí),要做到“貨比三家”,確保所購(gòu)物資的'同質(zhì)低價(jià)。不允許搞人情采購(gòu)和電話(huà)采購(gòu)(招標(biāo)確定或集團(tuán)指定供應(yīng)商除外)。
九)采供中心應(yīng)嚴(yán)格按照“計(jì)劃申請(qǐng)單”或“采購(gòu)申請(qǐng)單”上“需用時(shí)間”進(jìn)行供貨,不允許借故拖延。如因貨源緊缺、價(jià)格波動(dòng)、天氣等原因造成供貨不及時(shí),采購(gòu)中心應(yīng)及時(shí)與申購(gòu)部門(mén)進(jìn)行溝通,必要時(shí)須向集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理匯報(bào),并在征得諒解或同意后,重新商定供貨時(shí)間。
十)采供中心應(yīng)按照集團(tuán)有關(guān)規(guī)定和合同約定,及時(shí)核報(bào)或結(jié)清貨款,切實(shí)做到“誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)負(fù)責(zé)”。堅(jiān)決杜絕價(jià)格虛報(bào)、無(wú)故拖欠和“吃拿卡要”現(xiàn)象。
四、食品物資的驗(yàn)收管理
一)倉(cāng)庫(kù)保管員在辦理物資入庫(kù)手續(xù)之前,首先應(yīng)檢查采購(gòu)員有無(wú)入庫(kù)物資的“采購(gòu)申請(qǐng)單”,或查詢(xún)后勤集團(tuán)采供系統(tǒng)有無(wú)相關(guān)物資的“采購(gòu)訂單”。如采購(gòu)員不能出示“采購(gòu)申請(qǐng)單”,或在后勤集團(tuán)采供系統(tǒng)上查不到入庫(kù)物資的“采購(gòu)訂單”,保管員必須立即停辦采購(gòu)員的物資驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)。
二)保管員根據(jù)“采購(gòu)申請(qǐng)單”或后勤集團(tuán)采供系統(tǒng)上的“采購(gòu)訂單”,對(duì)照實(shí)物和銷(xiāo)售方出具或憑證進(jìn)行驗(yàn)收,如發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收物資的品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等與申購(gòu)要求不一致,保管員應(yīng)立即停辦采購(gòu)員的物資驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)。
三)除直接入庫(kù)品種(米、面、油和部分調(diào)味品)實(shí)行“二級(jí)驗(yàn)收”(即采購(gòu)員驗(yàn)收和保管員驗(yàn)收),其余品種實(shí)行“三級(jí)驗(yàn)收”(即采購(gòu)員驗(yàn)收、保管員驗(yàn)收和食堂主任驗(yàn)收),只有各級(jí)驗(yàn)收都通過(guò)的食品原料或物資設(shè)備,保管員才能為采購(gòu)員辦理物資驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)。
四)食品原料驗(yàn)收時(shí)要注意檢查產(chǎn)品的生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)廠(chǎng)址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期;預(yù)包裝銷(xiāo)售的食品原料要特別注意查驗(yàn)生產(chǎn)廠(chǎng)家的QS證書(shū)的真?zhèn)魏陀行;?duì)于集團(tuán)通過(guò)招標(biāo)方式確定供應(yīng)商的采購(gòu)品種,驗(yàn)收人員還需檢查物資供應(yīng)商以及產(chǎn)品的品牌或產(chǎn)地、規(guī)格與包裝與中標(biāo)產(chǎn)品是否一致;有樣品留樣的食品原料還應(yīng)與樣品留樣進(jìn)行比對(duì),確保所供食品原料不低于樣品留樣標(biāo)準(zhǔn)。
五)驗(yàn)收過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)采購(gòu)員所購(gòu)商品存在明顯的質(zhì)量問(wèn)題或假冒偽劣現(xiàn)象,驗(yàn)收人員應(yīng)在第一時(shí)間向采供中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以便追責(zé)。
六)米、面、油等大宗食品原料驗(yàn)收時(shí),無(wú)論有無(wú)質(zhì)量問(wèn)題都必須填寫(xiě)“大宗食品原料驗(yàn)收單”,其余食品原料驗(yàn)收時(shí)如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,則需填寫(xiě)“大宗食品原料驗(yàn)收單”。對(duì)于存在質(zhì)量問(wèn)題的食品原料,“大宗食品原料驗(yàn)收單”必須經(jīng)采購(gòu)員、保管員和供應(yīng)商三方簽字后及時(shí)送采供中心處理。
七)嚴(yán)禁驗(yàn)收員瞞報(bào)和虛報(bào),或呈現(xiàn)其它瀆職行為。
八)嚴(yán)禁驗(yàn)收員與采購(gòu)員串通,欺上瞞下。
學(xué)校采購(gòu)管理制度9
一、 超市所供商品必須符合《中華人民共和國(guó)質(zhì)量法》及《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求,必須從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)各種商品、食品等,并索取“三證”,杜絕三無(wú)食品和假冒偽劣、腐爛變質(zhì)及過(guò)期商品進(jìn)入超市,嚴(yán)禁在超市內(nèi)經(jīng)營(yíng)過(guò)期、變質(zhì)以及不合格商品。
二、 嚴(yán)禁銷(xiāo)售、出租、淫穢書(shū)刊和音像制品,禁止各種不文明、不健康和欺詐性的經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如有發(fā)現(xiàn)有此類(lèi)情況將交由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理。
三、 超市經(jīng)營(yíng)范圍要符合合同要求,不得經(jīng)營(yíng)無(wú)包裝或自行加工的食品、飲料,不得經(jīng)營(yíng)白酒,不得經(jīng)營(yíng)藥品及其他需要特別許可證的商品。
四、 杜絕強(qiáng)賣(mài)現(xiàn)象,所有商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),超市所售商品價(jià)格不得高于市場(chǎng)其他同類(lèi)型超市價(jià)格,
五、 超市員工患病期間不得上崗,在工作時(shí)間要儀表端莊、著裝整齊、干凈、禁止在店內(nèi)喝酒、吸煙,保持良好的形象。
六、 禁止在承租范圍外經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)禁亂堆亂放,并保持店內(nèi)及周邊3米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,保持店內(nèi)商品的.擺放整齊。盛放垃圾的容器保持清潔衛(wèi)生,并及時(shí)清運(yùn),積極采取防鼠、防蠅措施。
七、 不準(zhǔn)超負(fù)荷用電和亂拉亂接電線(xiàn)、電源開(kāi)關(guān)等。因工作需要接電時(shí)必須經(jīng)學(xué)院有關(guān)部門(mén)同意。
八、 超市在營(yíng)業(yè)期間內(nèi)禁止電、氣焊等明火作業(yè)。設(shè)備維修等特殊情況確需動(dòng)火作業(yè)的,應(yīng)由學(xué)院負(fù)責(zé)消防安全管理的責(zé)任部門(mén)批準(zhǔn),并采取嚴(yán)密的防范措施,確保用火安全。
九、 超市內(nèi)柜臺(tái)、貨架應(yīng)合理布置,不得遮擋消防設(shè)施,并保證疏散通道、安全出口暢通。安全出口應(yīng)按規(guī)定設(shè)置燈光指示標(biāo)志。
十、 在經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中,必須要杜絕消防安全事故和意外事故的發(fā)生,如果出現(xiàn)安全責(zé)任事故,校園超市相關(guān)人員必須承擔(dān)全部責(zé)任。
十一、 超市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)接受全院師生的監(jiān)督。
學(xué)校采購(gòu)管理制度10
校服是一個(gè)學(xué)校學(xué)生管理與學(xué)生精神風(fēng)貌的體現(xiàn)。學(xué)生統(tǒng)一著裝,對(duì)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神、平等意識(shí)、抵制相互攀比、奇裝異服的不良習(xí)慣、規(guī)范行為舉止、增強(qiáng)自我約束力、提升自信心和朝氣蓬勃的精神狀態(tài),都有積極作用。學(xué)生統(tǒng)一著裝,有利于學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理,也有利于學(xué)校和班級(jí)進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。
學(xué)生統(tǒng)一穿著校服,既是落實(shí)市教育局整頓中小學(xué)生儀容服飾專(zhuān)項(xiàng)治理工作的具體行動(dòng),也是推進(jìn)校園文化建設(shè)的有效措施。為使校服穿著規(guī)范化,日;瑢W(xué)校特制定如下管理規(guī)定:
一、著裝要求:
1、星期一至星期五,學(xué)生在學(xué)校期間必須穿著校服。
2、學(xué)生以班級(jí)為單位集體參加的活動(dòng),必須穿著統(tǒng)一校服。組織者要嚴(yán)格管理,禁止不穿校服者參加活動(dòng)。
3、穿著秋季校服上衣拉鏈位置不得低于領(lǐng)口以下15厘米處。
4、因身體特殊原因不便穿校服者,須向班主任、政教處遞交有家長(zhǎng)簽署意見(jiàn)的申請(qǐng)書(shū)和醫(yī)院出具的診斷書(shū),經(jīng)批準(zhǔn)后方可不穿。
5、各班不穿校服者須報(bào)請(qǐng)政教處登記備案。
二、愛(ài)護(hù)要求:
1、學(xué)生要愛(ài)惜校服,養(yǎng)成良好的穿著、保護(hù)、洗滌、存放習(xí)慣。
2、不得在校服上吊掛飾物,不得在校服上寫(xiě)字或涂畫(huà)。
3、校服損毀或丟失,學(xué)生自行更換。更換后的服裝樣式、顏色要與原校服相同或相似,且須經(jīng)政教處認(rèn)可。
三、管理監(jiān)督:
1、班主任具體管理本班學(xué)生穿著校服。政教處負(fù)責(zé)教育工作、學(xué)校學(xué)生自主管理小組負(fù)責(zé)學(xué)生穿著校服的.檢查。
2、管理程序:對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)而不穿校服的學(xué)生,按違反校紀(jì)校規(guī)處理。第一次,班主任進(jìn)行批評(píng)教育,要求該生寫(xiě)出“說(shuō)明書(shū)”;第二次,班主任請(qǐng)其家長(zhǎng)共同對(duì)該生進(jìn)行批評(píng)教育,要求該生寫(xiě)出“保證書(shū)”;第三次,學(xué)生科請(qǐng)其家長(zhǎng)共同對(duì)該生進(jìn)行批評(píng)教育,給予紀(jì)律處分。
3、政教處對(duì)班主任和學(xué)生自主管理小組的工作進(jìn)行監(jiān)督。在不定期的檢查中,發(fā)現(xiàn)學(xué)生無(wú)故不穿校服較多,則追究班主任和學(xué)生自主管理小組的責(zé)任,按管理事故處理。
學(xué)校采購(gòu)管理制度11
1、學(xué)生食堂食品的采購(gòu)由食堂日常管理人員和一名食堂工作人員共同完成。
2、購(gòu)買(mǎi)食油、食鹽、醬、醋、味精等調(diào)味品要到固定攤點(diǎn)或商店選購(gòu),確認(rèn)為非“三無(wú)食品”后,商家開(kāi)具食品清單(或在食堂食品購(gòu)買(mǎi)登記本賣(mài)主一欄簽字)后方能成交。
3、定點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)蔬菜、肉類(lèi)并索取賣(mài)主的.身份證復(fù)印件,每次購(gòu)買(mǎi)都必需讓賣(mài)主簽字開(kāi)收條清單。
4、所有購(gòu)買(mǎi)的食品必須填寫(xiě)到食品購(gòu)買(mǎi)登記本上,在購(gòu)物人一欄由購(gòu)物者簽名,以示對(duì)本次購(gòu)物負(fù)責(zé)。
5、在食品加工時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)、發(fā)霉生蟲(chóng)、蟲(chóng)蛀、有毒有害、摻假、質(zhì)量不新鮮的食品要立即停止使用,并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以購(gòu)物清單為依據(jù)向商家提出索賠。
6、如果所購(gòu)食品有質(zhì)量問(wèn)題,造成食物中毒,采購(gòu)員沒(méi)有作好索證工作,采購(gòu)員負(fù)完全義務(wù)。
7、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查催促食堂人員做好采購(gòu)索證工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)時(shí)糾正,確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全。
學(xué)校采購(gòu)管理制度12
1、食品采購(gòu)定人、定責(zé)、定崗,必須有兩人采購(gòu),每天采購(gòu)的食品都要有登記記錄,注明名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)格、金額等事項(xiàng)。
2、必須到持有衛(wèi)生許可證和有營(yíng)業(yè)執(zhí)照及質(zhì)檢合格的經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食物,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證。
3、應(yīng)相對(duì)固定食品采購(gòu)的場(chǎng)所,同時(shí)也要掌握定點(diǎn)與不定點(diǎn)的`原則,關(guān)注市場(chǎng)行情。
4、采購(gòu)的食品必須符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定,必須新鮮、衛(wèi)生、清潔。
5、嚴(yán)禁采購(gòu)以下食物:
一、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔,混有異物或其他感官性狀異常,含有毒、有害物質(zhì)或被有毒物質(zhì)污染,可能對(duì)人體健康有害的食品。
二、未經(jīng)生豬產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)及制品。
三、超過(guò)保質(zhì)期或不符合食品標(biāo)簽的定型包裝食品。
四、其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品,包括半成品。
6、驗(yàn)收時(shí)由綜合管理部參與驗(yàn)收,有驗(yàn)收記錄,注明名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)格、金額等事項(xiàng),并簽明意見(jiàn)和驗(yàn)收人的名字及日期。
7、認(rèn)真做好蔬菜農(nóng)藥檢測(cè)工作,對(duì)蔬菜、豆制品、肉類(lèi)每次有記錄。
8、對(duì)達(dá)不到食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和不符合衛(wèi)生要求的食品要堅(jiān)決清退。
學(xué)校采購(gòu)管理制度13
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)院采購(gòu)管理工作,最限度地發(fā)揮資金的使用效益,促進(jìn)學(xué)院廉政建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)管理和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《福建省省級(jí)政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《福建省省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》等上級(jí)有關(guān)規(guī)定,本著“保證質(zhì)量、節(jié)約開(kāi)支、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制定本辦法。
第二條 學(xué)院各單位使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金和科研、貸款、捐贈(zèng)等其它配套資金進(jìn)行的采購(gòu)行為,均適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)采購(gòu),系指學(xué)院各單位以購(gòu)買(mǎi)、租賃、托、雇用、開(kāi)發(fā)等方式有償取得的貨物、服務(wù)及工程的行為。
第四條 采購(gòu)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》(財(cái)庫(kù)[20xx]119號(hào))等有關(guān)規(guī)定,確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,學(xué)院應(yīng)當(dāng)在獲得省級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后,依法開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。其中采購(gòu)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品且屬于必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)范圍的,在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前也應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)。
第五條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購(gòu)招標(biāo)。
第六條 采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第七條 學(xué)院成立采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管采購(gòu)工作的院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員由院辦、財(cái)務(wù)、監(jiān)審、資產(chǎn)管理中心部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參與。主要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、采購(gòu)計(jì)劃、組織形式、采購(gòu)方式、招標(biāo)文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督;負(fù)責(zé)制定學(xué)院采購(gòu)管理制度和工作流程;負(fù)責(zé)研究解決采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的重問(wèn)題,必要時(shí)上報(bào)學(xué)院研究確定。采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理中心,由資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
第八條 學(xué)院資產(chǎn)管理中心是學(xué)院采購(gòu)工作管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行國(guó)家和學(xué)院各項(xiàng)采購(gòu)法規(guī)和制度,負(fù)責(zé)擬訂采購(gòu)招投標(biāo)管理規(guī)定,負(fù)責(zé)審核采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式,負(fù)責(zé)組織擬訂學(xué)院集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件,參與集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同審查、參與集中采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,參與型采購(gòu)項(xiàng)目的專(zhuān)家論證等工作。
第九條 學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織采購(gòu)項(xiàng)目的調(diào)研、立項(xiàng)、專(zhuān)家論證與審批工作,協(xié)助采購(gòu)預(yù)算的編制,提出采購(gòu)標(biāo)的物的選型,提供采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)及采購(gòu)方案,組織采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
第十條 學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處是學(xué)院采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),立監(jiān)督學(xué)院采購(gòu)活動(dòng),受理采購(gòu)?fù)对V,確保采購(gòu)活動(dòng)的公正、公開(kāi)和公平。
第三章 采購(gòu)計(jì)劃、立項(xiàng)審批
第十一條 學(xué)院各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、實(shí)際工作需求提出年度采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核匯總,報(bào)學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦公會(huì)議批準(zhǔn)。
第十二條 采購(gòu)項(xiàng)目必須進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)和審批。項(xiàng)目立項(xiàng)由使用部門(mén)提出,項(xiàng)目歸口主管部門(mén)審核,分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。各類(lèi)立項(xiàng)申請(qǐng)表詳見(jiàn)附件一(1)(2)(3)(4)(5)(6)。
第十三條 學(xué)院各采購(gòu)申報(bào)部門(mén)根據(jù)審批的采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)立項(xiàng),合理安排采購(gòu)計(jì)劃時(shí)間,明確采購(gòu)需求參數(shù),詳細(xì)填報(bào)采購(gòu)申請(qǐng)材料,報(bào)送采購(gòu)部門(mén)組織實(shí)施采購(gòu)等事宜。
第四章 采購(gòu)范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 納入學(xué)院資產(chǎn)管理中心集中組織采購(gòu)管理的采購(gòu)項(xiàng)目范圍及標(biāo)準(zhǔn):
。1)省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“目錄”)內(nèi)限額以上的采購(gòu)項(xiàng)目;
(2)目錄內(nèi)限額以下單項(xiàng)或批量采購(gòu)貨物、服務(wù)類(lèi)預(yù)算金額3萬(wàn)元(含)以上,工程類(lèi)5萬(wàn)元(含)以上的采購(gòu)項(xiàng)目;
。3)目錄外單項(xiàng)或批量采購(gòu)貨物、服務(wù)類(lèi)預(yù)算金額3萬(wàn)元(含)以上、工程類(lèi)5萬(wàn)元(含)以上的采購(gòu)項(xiàng)目。其中屬于上級(jí)(即政府集中采購(gòu)部門(mén)或省主管部門(mén))集中組織的采購(gòu)項(xiàng)目,由資產(chǎn)管理中心根據(jù)學(xué)院各有關(guān)采購(gòu)申報(bào)部門(mén)的申報(bào)資料負(fù)責(zé)審核并定期匯總后,向上級(jí)有關(guān)采購(gòu)申報(bào)工作;其余的由學(xué)院資產(chǎn)管理中心根據(jù)學(xué)院各有關(guān)采購(gòu)申報(bào)部門(mén)的申報(bào)資料,定期匯總后集中組織采購(gòu)。
第十五條 學(xué)院各采購(gòu)申報(bào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好納入學(xué)院集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)計(jì)劃工作,做好所有采購(gòu)項(xiàng)目的年度采購(gòu)預(yù)算,定期將屬于集中采購(gòu)管理范圍的采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)資料歸集后報(bào)送學(xué)院資產(chǎn)管理中心組織集中采購(gòu)(原則上行政辦公設(shè)備、辦公用瓶季度報(bào)送一次,其余采購(gòu)項(xiàng)目每月報(bào)送一次)。
第十六條 納入學(xué)院各部門(mén)自行組織采購(gòu)管理的范圍及標(biāo)準(zhǔn):?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)貨物、服務(wù)類(lèi)預(yù)算金額3萬(wàn)元以下,工程類(lèi)5萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)在充分的市場(chǎng)調(diào)研和詢(xún)價(jià)基礎(chǔ)上合理選擇采購(gòu)方式并提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審核,申報(bào)部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn),報(bào)分管采購(gòu)工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購(gòu)。
目錄內(nèi)單項(xiàng)或批量采購(gòu)貨物、服務(wù)類(lèi)預(yù)算金額3萬(wàn)元以上(含)以及工程類(lèi)5萬(wàn)元以上(含)且按照上級(jí)規(guī)定可以由學(xué)院自行組織集中的采購(gòu)項(xiàng)目,若確實(shí)因時(shí)間緊、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求特殊和不可預(yù)見(jiàn)因素較多等原因,可以由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)在充分的市場(chǎng)調(diào)研和詢(xún)價(jià)基礎(chǔ)上合理選擇采購(gòu)方式并提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審核,申報(bào)部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn),報(bào)分管采購(gòu)工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購(gòu)。
第五章 采購(gòu)方式及管理
第十七條 依法納入政府集中采購(gòu)管理和省級(jí)主管部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目管理的采購(gòu)方式必須嚴(yán)格服從其規(guī)定。
第十八條 按照上級(jí)規(guī)定可以由學(xué)院自行組織集中采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,由學(xué)院資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)組織托財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式實(shí)施采購(gòu);蚋鶕(jù)學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際需要經(jīng)學(xué)院招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由資產(chǎn)管理中心組織實(shí)施校內(nèi)采購(gòu)。
學(xué)院任何部門(mén)或個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物、服務(wù)及工程項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。
(一) 符合下列情形之一的,可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。
1.采購(gòu)項(xiàng)目具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;
2.采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)的。
。ǘ 符合下列情形之一的,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的。
1.招標(biāo)后,沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或沒(méi)有合格標(biāo)的,或者重新招標(biāo)后未能成立的;
2.非學(xué)院所能遇見(jiàn)的原因或者非學(xué)院拖延造成招標(biāo)所需時(shí)間確實(shí)不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;
3.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
4.因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
。ㄈ 符合下列情形之一的,可以采取單一來(lái)源采購(gòu)方式。
1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的; 2.發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
。ㄋ模 采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的.采購(gòu)項(xiàng)目,可以采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式。
。ㄎ澹 對(duì)采購(gòu)零星、需求頻繁且金額不,而且在使用過(guò)程中必須保證連續(xù)提供的貨物、服務(wù)及維修工程等采購(gòu)項(xiàng)目,可以實(shí)行協(xié)議、定點(diǎn)采購(gòu)。 屬于協(xié)議、定點(diǎn)采購(gòu)的項(xiàng)目,原則上也應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)定點(diǎn)單位。
第十九條 對(duì)時(shí)間緊、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求特殊和不可預(yù)見(jiàn)因素較多的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)要求變更采購(gòu)方式的,由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)提出申報(bào),經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審核,申報(bào)部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn)后,報(bào)分管采購(gòu)工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十條 屬于學(xué)院各部門(mén)自行組織的采購(gòu)項(xiàng)目由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)在充分的市場(chǎng)調(diào)研和詢(xún)價(jià)基礎(chǔ)上合理選擇采購(gòu)方式并提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審核,申報(bào)部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn),報(bào)分管采購(gòu)工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購(gòu)。
第二十一條 采購(gòu)項(xiàng)目若需預(yù)先設(shè)計(jì)采購(gòu)方案的,采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)不能單方面向托設(shè)計(jì)單位作有關(guān)承諾,項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中不得設(shè)定影響采購(gòu)公平的限制性條件。在采購(gòu)過(guò)程中,設(shè)計(jì)單位與其它供應(yīng)商應(yīng)同等對(duì)待。對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、數(shù)額的采購(gòu)項(xiàng)目,須安排外出考察的,應(yīng)在采購(gòu)之前進(jìn)行。
第六章 采購(gòu)合同簽訂與履行
第二十二條 已經(jīng)確定中標(biāo)商或成交供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)組織簽訂采購(gòu)合同。
第二十三條 凡學(xué)院集中采購(gòu)項(xiàng)目,中標(biāo)商或成交供應(yīng)商確定后,資產(chǎn)管理中心應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)或成交通知書(shū),采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)根據(jù)招標(biāo)、中標(biāo)投標(biāo)等文件負(fù)責(zé)組織擬訂采購(gòu)合同,資產(chǎn)管理中心協(xié)助采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)擬定并審核采購(gòu)合同。合同在正式簽訂前必須經(jīng)院辦、合同內(nèi)容相關(guān)的部門(mén)、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審查并會(huì)簽后,上報(bào)有關(guān)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)法定代表人授權(quán)代表學(xué)院簽定采購(gòu)合同。
采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)報(bào)送合同會(huì)審或?qū)徟鷷r(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)將與采購(gòu)合同簽訂有關(guān)的招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、單一來(lái)源采購(gòu)文件及中標(biāo)通知書(shū)等提供給會(huì)簽審核部門(mén)、審批領(lǐng)導(dǎo)審查。其余辦理有關(guān)合同簽訂注意事項(xiàng),按照《福建船政交通職業(yè)學(xué)院合同管理辦法》(閩交院辦〔20xx〕84號(hào))有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第二十四條 采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi),將合同報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)審處、資產(chǎn)管理中心等有關(guān)部門(mén)備案。
第二十五條 長(zhǎng)期供貨合同及以“服務(wù)” 為標(biāo)的的采購(gòu)合同,合同履行的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)3年。
第二十六條 學(xué)院采購(gòu)若需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,需經(jīng)原合同審核、會(huì)簽審查的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后,經(jīng)采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,院長(zhǎng)批準(zhǔn)后才可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。
第二十七條 中標(biāo)商或成交供應(yīng)商未能及時(shí)、足額交納履約保證金并簽定保證合同的,視為自動(dòng)放棄中標(biāo)權(quán),并按有關(guān)規(guī)定將采購(gòu)合同授予第二中標(biāo)人。
第二十八條 在不違上級(jí)有關(guān)采購(gòu)規(guī)定的前提下,以“服務(wù)”為標(biāo)的的采購(gòu)合同到期后,經(jīng)采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)充分市場(chǎng)調(diào)研、詢(xún)價(jià)、考核的基礎(chǔ)上,供應(yīng)商確能?chē)?yán)格履行合同、市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的,同時(shí)遇到特殊緊急情況時(shí),由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),項(xiàng)目主管部門(mén)審核,申報(bào)部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可續(xù)簽合同。
第七章 采購(gòu)驗(yàn)收及預(yù)付管理
第二十九條 學(xué)院采購(gòu)的項(xiàng)目由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織供貨單位、采購(gòu)項(xiàng)目主管部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、財(cái)務(wù)及紀(jì)檢監(jiān)審等部門(mén)參與驗(yàn)收,驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)(詳見(jiàn)附件二(1)(2)),所有參與驗(yàn)收成員必須簽字確認(rèn)。
第三十條 為確保資金安全,采購(gòu)過(guò)程中原則上不支付預(yù)付款和進(jìn)度款。按上級(jí)有關(guān)規(guī)定,確因數(shù)額巨、進(jìn)口設(shè)備等特殊采購(gòu)項(xiàng)目需要支付預(yù)付款和進(jìn)度款的采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)提出申請(qǐng),采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,報(bào)院長(zhǎng)審定后才能在采購(gòu)文件中加以明確說(shuō)明。
第八章 采購(gòu)監(jiān)督
第三十一條 學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門(mén)是學(xué)院采購(gòu)工作的立監(jiān)督部門(mén),依法監(jiān)督的主要內(nèi)容有:
。ㄒ唬┎少(gòu)項(xiàng)目的調(diào)研、論證、審核、立項(xiàng)和審批等情況。
。ǘ┎少(gòu)項(xiàng)目的信息發(fā)布或招標(biāo)情況。
。ㄈ┕⿷(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績(jī)等審核情況。
(四)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)情況。
。ㄎ澹┎少(gòu)項(xiàng)目的合同簽訂和合同執(zhí)行情況。
。┎少(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收、付款和售后服務(wù)落實(shí)情況。
第三十二條 監(jiān)督的主要方式:
。ㄒ唬﹨⒓硬少(gòu)工作的相關(guān)會(huì)議。
。ǘ⿲忛啿少(gòu)工作的相關(guān)報(bào)告、合同、文件等材料。
(三)檢查或詢(xún)問(wèn)相關(guān)部門(mén)和工作人員在采購(gòu)工作中的有關(guān)情況。
(四)對(duì)采購(gòu)違紀(jì)違規(guī)行為提出糾正或處理意見(jiàn)。
第九章 采購(gòu)行為責(zé)任
第三十三條 采購(gòu)行為應(yīng)當(dāng)接受紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門(mén)和群眾監(jiān)督,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和省有關(guān)條例、法規(guī)及學(xué)院財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按照規(guī)定的程序執(zhí)行。采購(gòu)經(jīng)辦人員應(yīng)遵守有關(guān)工作紀(jì)律,不得收受任何回扣、賂及索取好處費(fèi)。
第三十四條 采購(gòu)過(guò)程中發(fā)生下列情形,視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人責(zé)令限期整改、警告、行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。
。ㄒ唬⿷(yīng)當(dāng)采取規(guī)定方式而擅自采取其他方式采購(gòu)的;
。ǘ┥米蕴岣卟少(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的;
(四)在招標(biāo)過(guò)程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;
(五)拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
第三十五條 在采購(gòu)過(guò)程中,有關(guān)工作人員有下列情形,視情節(jié)給予限期整改、警告、行政處分、調(diào)離工作崗位、撤職、辭退或移交司法機(jī)關(guān)處理。
。ㄒ唬┡c供應(yīng)商惡意串通的;
。ǘ┰诓少(gòu)過(guò)程中,接受賂或獲取其他不正當(dāng)利益的;
。ㄈ┻`政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的;
。ㄋ模┰谟嘘P(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;
。ㄎ澹┯捎趥(gè)人工作失誤,給學(xué)院造成重經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的。
第十章 附 則
第三十六條 學(xué)院使用國(guó)外組織及個(gè)人的投資或贈(zèng)款進(jìn)行采購(gòu),投資或贈(zèng)款人有約定的,從其約定。
第三十七條 本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行,由采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 原學(xué)院有關(guān)規(guī)定的條款與若本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn);若與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及省主管部門(mén)的相關(guān)政策不符或相矛盾時(shí),按國(guó)家及省主管部門(mén)的相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行并適時(shí)對(duì)本辦法有關(guān)條款調(diào)整修訂。
學(xué)校采購(gòu)管理制度14
1、采購(gòu)人員必須熟悉食堂使用的各種食品和原料的品種及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生管理措施等法律法規(guī)。掌握必要的食品感官檢驗(yàn)方法。
2、購(gòu)買(mǎi)食物時(shí)應(yīng)遵循確定食物用量的原則。
3、購(gòu)買(mǎi)食品原料和成品必須是顏色、香氣、味道、正常形狀,購(gòu)買(mǎi)肉類(lèi)、水產(chǎn)品應(yīng)注意其新鮮度。
4、采購(gòu)人員不得采購(gòu)腐敗變質(zhì)、霉變等不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品,如死亡、中毒、死因不明、有異味的家禽、家畜、動(dòng)物、水生動(dòng)物等產(chǎn)品。不購(gòu)買(mǎi)《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;不準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)無(wú)證食品攤販或不明食品。
5、采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí)應(yīng)從供應(yīng)商處獲得發(fā)票等采購(gòu)憑證,并做好采購(gòu)記錄,便于追溯;從食品生產(chǎn)單位批量購(gòu)買(mǎi)食品、批發(fā)市場(chǎng),食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)(檢疫)證等。尤其是熟肉制品、豆制品、沙拉和其他直接進(jìn)口食品。
6、購(gòu)買(mǎi)定型包裝食品和食品添加劑。食品商標(biāo)(或說(shuō)明書(shū))應(yīng)具有名稱(chēng)、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、生產(chǎn)日期、批號(hào)或代碼、規(guī)格、配方或主要成分、保質(zhì)期(貨架期)、食用或使用方法等中文標(biāo)識(shí)內(nèi)容。
7、采購(gòu)酒、罐頭食品、飲料、乳制品、調(diào)味品和其他食品,要求供應(yīng)商提供該批次的檢驗(yàn)證書(shū)或檢驗(yàn)單。
8、蔬菜等大宗農(nóng)副產(chǎn)品和魚(yú)類(lèi)等鮮活產(chǎn)品應(yīng)保證通過(guò)正規(guī)渠道采購(gòu),最好是定點(diǎn)采購(gòu),確保無(wú)農(nóng)藥等有毒有害化學(xué)品污染,并進(jìn)行檢驗(yàn)或取得檢驗(yàn)證書(shū)。
9、購(gòu)買(mǎi)的'食品容器、包裝材料和食品工具、設(shè)備必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理措施,并有檢驗(yàn)證書(shū)。
10、為清潔食品和食品工具購(gòu)買(mǎi)的洗滌劑、設(shè)備、消毒劑必須符合相關(guān)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
11、進(jìn)口食品、食品添加劑、食品容器、采購(gòu)的包裝材料和食品工具設(shè)備必須符合相應(yīng)的國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定。必須有口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書(shū),外文包裝必須用中文標(biāo)注。
12、運(yùn)輸食品的工具,如車(chē)輛和容器,應(yīng)專(zhuān)用并保持清潔。嚴(yán)禁與其他非食品混合、冷凍食品的運(yùn)輸應(yīng)有必要的保溫設(shè)備。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)防雨、防塵、防蠅、防曬等污染。
13、采購(gòu)的食品在入庫(kù)前應(yīng)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。入庫(kù)時(shí)應(yīng)進(jìn)行登記。應(yīng)做好記錄并建立賬簿。
學(xué)校采購(gòu)管理制度15
一、辦公用品實(shí)行集中定購(gòu),有總務(wù)主任負(fù)責(zé),經(jīng)分管校長(zhǎng)審核,報(bào)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。
二、日常辦公用品、學(xué)校生活用品、各部門(mén)活動(dòng)用品和獎(jiǎng)品等購(gòu)置,要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核算后,填寫(xiě)購(gòu)物申請(qǐng)單,經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)、簽字后,安排專(zhuān)人購(gòu)置。大宗物品購(gòu)置(500元以上)要經(jīng)相關(guān)會(huì)議研究,報(bào)經(jīng)教育辦批準(zhǔn),再安排專(zhuān)人購(gòu)置。
三、日常招待用品購(gòu)置要經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)并安排專(zhuān)人購(gòu)買(mǎi)。
四、教師外出學(xué)習(xí)等差旅費(fèi)要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,報(bào)校長(zhǎng)簽字,交報(bào)帳員報(bào)銷(xiāo)。干部、教師公務(wù)外出租車(chē)要報(bào)經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn),并第一時(shí)間填寫(xiě)差旅費(fèi)單子,由校長(zhǎng)簽字后報(bào)報(bào)帳員報(bào)銷(xiāo)。誰(shuí)租車(chē)誰(shuí)墊付款,一律不記帳。
五、總務(wù)處是學(xué)校負(fù)責(zé)采購(gòu)物資的職能部門(mén),學(xué)校各種辦公用品和勞保用品一般由總務(wù)處統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。一般安排兩人,貴重物品安排3人以上。
六、總務(wù)處采購(gòu)人員應(yīng)按照學(xué)校批準(zhǔn)的'采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu),未經(jīng)批準(zhǔn),不得采購(gòu)。
七、采購(gòu)人員應(yīng)認(rèn)真把好物品質(zhì)量關(guān),盡量做到所購(gòu)物品物美價(jià)廉。重要物品要索要質(zhì)量保證書(shū)等相關(guān)證件。索要發(fā)票要真實(shí),防止假的發(fā)票。
八、用品采購(gòu)后,采購(gòu)人員須在第一時(shí)間憑正規(guī)發(fā)票或教育超市發(fā)貨單,將物品交財(cái)產(chǎn)保管員(劉仲坤主任)驗(yàn)收。并在購(gòu)貨申請(qǐng)單上簽字,購(gòu)貨申請(qǐng)單、發(fā)票、教育超市發(fā)貨單一并交校長(zhǎng)簽字再及時(shí)交報(bào)帳員。
九、遇特殊情況,各部門(mén)確需要自行采購(gòu)物品的,須事先向校長(zhǎng)申請(qǐng),經(jīng)同意后方可購(gòu)買(mǎi);否則所購(gòu)物品,一律不予驗(yàn)收入賬,不予報(bào)銷(xiāo)。
十、辦公用品等實(shí)行兩人管理,一人(總務(wù)主任)管賬,建立實(shí)物入庫(kù)清單(包括物品名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)格、采購(gòu)日期等),一人(總務(wù)副主任)管物。建立辦公用品領(lǐng)用記錄。分管校長(zhǎng)不定期檢查,期中、期末集中清查。
十一、一般辦公用品發(fā)放經(jīng)總務(wù)主任批準(zhǔn),生活用品發(fā)放經(jīng)分管校長(zhǎng)批準(zhǔn),貴重物品發(fā)放或外借經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。實(shí)行同意簽字或批條制。
【學(xué)校采購(gòu)管理制度】相關(guān)文章:
學(xué)校采購(gòu)管理制度[經(jīng)典]11-09
學(xué)校采購(gòu)的管理制度07-15
學(xué)校采購(gòu)管理制度06-13
學(xué)校物品采購(gòu)管理制度07-22
學(xué)校物品采購(gòu)管理制度05-27
學(xué)校校服采購(gòu)管理制度12-22