（優(yōu)選）招標管理制度
在學習、工作、生活中，大家逐漸認識到制度的重要性，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。大家知道制度的格式嗎？以下是小編精心整理的招標管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
招標管理制度1
一、設立招標采購小組
組長：校長
聯(lián)絡員：總務科長
成員：紀委書記 分管后勤校長 總務科專項負責人 采購員 使用單位負責人一名
二、工作職責
1.負責制定采購政策。執(zhí)行政策法規(guī)，組織市場調(diào)研，按照經(jīng)濟適用原則提交購買或招標方案。
2.負責招標組織工作。每次招標活動都要依法公開公正公平的進行，認真完成招標——投標——開標——評標——中標整個過程。
3.負責業(yè)務咨詢。要充分發(fā)揮招標采購智囊團作用，負責采購政策法規(guī)和業(yè)務技術等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。
4.負責招標項目的落實。對每次招標活動要檢查監(jiān)督，確保落實，并負責聽取使用單位的意見和建議。
三、前期準備
1.要加強計劃性，盡量形成批量規(guī)模，吸引廠商，促進競爭，產(chǎn)生效益。
2.要加強市場調(diào)研，做好前期準備。要首先做好選型工作，滿足教學科研需要；充分了解市場行情，做到胸中有數(shù)；公開招商并審核資質(zhì)和業(yè)績。每項招商不得少于3家。
3.要根據(jù)采購需求制定標書，標書內(nèi)容應詳細具體，以免引發(fā)爭議。
4.要根據(jù)招標內(nèi)容組織招標人員。招標開始時負責介紹招標投標概況。
四、議事規(guī)則
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招標小組成員代表學校和各使用單位的根本利益，必須公平公正，客觀全面，不傾向或排斥某一確定的指標，并對個人的評標意見負責。
（二）組織紀律
招標小組成員不得以招標名義私下接觸投標人，不得接受投標人的宴請，不得收受投標人的禮物，不得透露對中標文件的評審、比較以及評標有關情節(jié)。凡是國家規(guī)定集團購買與招標項目，不得變相交易方式，更不得變成個人行為，必須堅持集體決策。凡是擅自違規(guī)操作，以個人身份所簽協(xié)議和合同視為無效，并追究有關人員的紀律責任。材料出現(xiàn)問題，組長是第一責任者，工作組集體負責。招標采購領導小組成員的親屬不能參與招標。
（三）評標原則
堅持最大限度滿足招標文件規(guī)定的'各項評價標準；堅持滿足招標文件所規(guī)定的實質(zhì)性要求后，同質(zhì)比價；堅持質(zhì)量第一，以防止中標價格低于成本價格帶來后患；價格最低，不一定是最好的標；爭取最大回報率。
（四）評標方法
在各投標廠商開標后，招標小組成員要進行充分地討論評標，要求各抒己見，暢所欲言，充分發(fā)表自己的見解。在充分討論基礎上，以無記名投標方式或其它方式產(chǎn)生中標者，少數(shù)服從多數(shù)，如果兩家以上出現(xiàn)同等票數(shù)要進行重新投票。每次中標活動結束，要現(xiàn)場做出《招標記錄》，招標小組成員要當場簽字，每次招標要建立招標檔案一套，以備查考。
（五）大型采購項目，聯(lián)絡員不參與投票。
五、工作程序
1.集團購買與招標項目確定（組長負責）；
2.項目公示（聯(lián)絡員負責）；
3.應標單位材料送達（聯(lián)絡員負責）；
4.相關市場調(diào)研（申請單位及聯(lián)絡員）
5.項目說明會（應標單位參加、聯(lián)絡員負責通知）；
6.工作組和議，敲定購買對象與應標單位；
7.履行法律手續(xù)，公示結果。
六、幾項原則
1.符合政府采購條件的原則上交市政府采購中心采購。
2.一次采購1000元（含1000元）以下的，由總務科長、采購員參與招標；
一次采購1000～3000元的，由分管校長、總務科長、采購員參與招標；
一次采購3000～5000元的，由紀委書記、分管校長、總務科長、采購員參與招標；
一次采購5000元以上物資或1萬元以上的基建維修項目的，由招標小組全體成員招標。
招標管理制度2
一、總則
為規(guī)范公司內(nèi)部管理，提高工作效率，保證招標代理業(yè)務的質(zhì)量和效益，特制定本規(guī)章制度。
二、組織機構
公司設總經(jīng)理一名，副總經(jīng)理二名，部門主任若干名，員工數(shù)十名。各部門主任直接向總經(jīng)理匯報工作。
三、崗位職責
1.總經(jīng)理：負責公司全面工作，對外代表公司形象，決定公司重大事項。
2.副總經(jīng)理：協(xié)助總經(jīng)理工作，分管公司各部門。 3.部門主任：負責本部門工作，組織實施工作計劃，保證工作質(zhì)量。
4.員工：根據(jù)部門要求，完成各項工作任務。
四、工作流程
1.接收客戶委托。
2.組織編制招標文件。
3.發(fā)布招標公告。
4.組織開標、評標。
5.編制中標通知書。
6.簽訂合同。
7.履行合同。
五、業(yè)務標準
1.嚴格按照國家法律法規(guī)執(zhí)行招標代理業(yè)務。 2.保證客戶信息保密。
3.保證招標文件編制的真實性、準確性和完整性。
4.公正、公平、公開地開標、評標。 5.及時向客戶反饋招標結果。
六、考核評價
1.員工績效考核：根據(jù)各部門工作任務完成情況、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等方面進行評價。
2.部門績效考核：根據(jù)本部門工作完成情況、工作質(zhì)量、客戶滿意度等方面進行評價。
3.公司績效考核：根據(jù)公司整體工作完成情況、公司業(yè)務收入、客戶滿意度等方面進行評價。
七、獎懲制度
1.優(yōu)秀員工：給予表彰、獎金等激勵措施。
2.工作不力員工：適當?shù)木妗⒄{(diào)整工作崗位等懲罰措施。 3.違反公司規(guī)定員工：依據(jù)公司規(guī)定進行相應的懲罰措施。
八、附則
本規(guī)章制度自頒布之日起施行，如有需要修改的地方，經(jīng)公司決策層討論通過后方可修改。
本文旨在規(guī)范公司的管理制度，確保公司的正常運營和發(fā)展。本文包括九個章節(jié)，分別是人事管理制度、招標代理工作規(guī)則、工作守則、合同管理制度、財務管理制度、檔案管理制度、保密、以及附則。
第二章人事管理制度
人事管理制度是公司的基礎，它規(guī)定了公司的招聘、錄用、晉升、薪酬、福利等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應的人事管理制度，并嚴格執(zhí)行，確保公司的人力資源能夠得到合理的利用和管理。
第三章招標代理工作規(guī)則
招標代理工作規(guī)則是公司在招標代理方面的管理制度，它規(guī)定了公司在招標代理方面的職責、權限、流程等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應的招標代理工作規(guī)則，并嚴格執(zhí)行，確保公司的招標代理工作能夠得到有效的開展和管理。
第四章工作守則
工作守則是公司的基本規(guī)范，它規(guī)定了公司員工在工作中應該遵守的基本原則和規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應的工作守則，并嚴格執(zhí)行，確保公司員工的工作能夠得到有效的開展和管理。
第五章合同管理制度
合同管理制度是公司在合同管理方面的管理制度，它規(guī)定了公司在合同簽訂、履行、變更、終止等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應的合同管理制度，并嚴格執(zhí)行，確保公司的合同管理能夠得到有效的開展和管理。
第六章財務管理制度
財務管理制度是公司的重要管理制度，它規(guī)定了公司在財務管理方面的規(guī)定，包括會計制度、財務報告制度、資金管理制度等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應的財務管理制度，并嚴格執(zhí)行，確保公司的財務管理能夠得到有效的開展和管理。
第七章檔案管理制度
檔案管理制度是公司的重要管理制度，它規(guī)定了公司在檔案管理方面的規(guī)定，包括檔案的建立、歸檔、保管、利用等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應的檔案管理制度，并嚴格執(zhí)行，確保公司的檔案管理能夠得到有效的開展和管理。
第八章保密
保密是公司的重要管理制度，它規(guī)定了公司在信息保密方面的規(guī)定，包括保密責任、保密措施、保密檢查等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應的保密制度，并嚴格執(zhí)行，確保公司的信息安全能夠得到有效的保障。
第九章附則
本章包括了本文的生效日期、修訂程序、解釋權等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應的附則，并嚴格執(zhí)行，確保公司的管理制度能夠得到有效的實施和管理。
為了規(guī)范公司的人事管理，制定本制度旨在使員工管理有章可循，提高工作效率和員工責任感。
本制度適用于國家和地方法令規(guī)定的公司員工管理。本公司的全職和兼職員工均適用。對于臨時性、短期性、季節(jié)性或特定性工作，公司可以聘用臨時員工，其管理遵照合同或其他相應規(guī)定，或參照本制度辦理。
使用和實人員的管理遵照本規(guī)定辦理。
人事管理制度包括公司章程和具體實際情況，所有部門都需遵照執(zhí)行。
公司采用聘用制，決策機構為總經(jīng)理辦公會議。
公司員工分為注冊人員、聘任人員和試用人員三類，注冊及在合同期內(nèi)專職的聘任人員均為正式人員。
試用人員采用公開招聘，擇優(yōu)錄取。聘任人員在試用人員中擇優(yōu)錄取。
公司注冊人員原則上不直接調(diào)入，根據(jù)工作需要，在表現(xiàn)好、工作成績突出的專職聘任人員中錄取。
試用人員報名資格包括政治思想好，身體健康且具備高級職稱或從事三年以上相關技術等工作。具備報名條件的人經(jīng)總經(jīng)理辦公會議審核后，合格者為試用人員，試用期為三個月。試用期間，如因品行不良、工作欠佳或無故曠工，可隨時停止試用并予以辭退。試用人員報到時，應提交畢業(yè)證書、學位證書原件及復印件、技術職務任職資格證書原件及復印件（如有）、身份證原件及復印件和一寸半身免冠照片兩張。
使用期滿的員工需進行考核，考核內(nèi)容包括工作成績及表現(xiàn)，考核結果將作為聘任的依據(jù)。
公司與備聘人員需簽訂勞動合同，期滿后根據(jù)實際情況續(xù)聘或解聘。
公司建立員工人事檔案，管理事宜由公司總經(jīng)理明確專人負責。
公司員工實行年度考核制度，考核結果將載入個人檔案。
公司建立、完善勞動考勤、考核等專項制度。
對于臨時性、短期性、季節(jié)性或特定性工作的員工，公司可以與其簽訂“定期工作協(xié)議”，雙方需共同遵守。
1、負責招標文件得編制與審核； 2、負責招標文件得發(fā)放與解釋； 3、負責評標委員會得組建與管理； 4、負責評標文件得編制與審核； 5、負責評標得技術評審工作；
6、負責中標企業(yè)得技術審核工作； 7、負責技術交底與技術答疑工作； 8、負責技術支持與技術咨詢工作； 9、負責技術檔案得管理與維護工作。
本公司秉承“兼顧企業(yè)發(fā)展與員工生活安定及逐步改善”的原則，以貢獻定報酬、憑責任定待遇的方式，為員工提供合理的報酬與待遇。員工的基本待遇包括工資與獎金，月工資在次月10日前發(fā)放。新進人員從報到之日起開始薪資，離職人員至離職之日停薪，按日計算�；榧�、產(chǎn)假等假期待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
招標代理工作規(guī)則是本公司的重要工作內(nèi)容之一，我們將嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等相關法規(guī)，保證評標定標的公開、公平、公正與誠實信用，維護招標投標活動當事人的合法權益。在上級主管部門的監(jiān)督下，我們將依法對招標投標活動進行公開、科學、擇優(yōu)的工作。
本公司的組織機構由總經(jīng)理負責公司的日常工作，提名產(chǎn)生公司經(jīng)濟技術負責人及辦公室、財務室、業(yè)務部、技術部的工作。辦公室負責公司的日常公務處理、公文處理、對外接待工作、提案管理、后勤管理和人力資源管理。財務部認真執(zhí)行國家有關財經(jīng)與財務制度，嚴格按照有關規(guī)定管理本公司的財務工作。業(yè)務部負責招標公告及發(fā)布服務、投標報名現(xiàn)場服務、投標企業(yè)的合適、錄入等動態(tài)維護工作、公司業(yè)務信息收集及接洽服務，以及配合技術部做好資料的保管工作。技術部則負責招標文件的編制與審核、發(fā)放與解釋、評標委員會的組建與管理、評標文件的編制與審核、評標的技術評審工作、中標企業(yè)的技術審核工作、技術交底與技術答疑工作，以及技術支持與技術咨詢工作和技術檔案的管理與維護工作。
1、我們提供政策、法律法規(guī)、基本建設程序等咨詢服務，幫助建設工程的招投標雙方；同時也提供招標信息、工程造價、材料設備價格信息以及企業(yè)資質(zhì)等查詢服務。
2、我們負責公司在相應網(wǎng)站和有關部門進行辦公信息化、網(wǎng)絡化的建立和工作。
3、我們負責招標委托方的招標文件編制和整理工作。 4、我們負責與上級管理部門進行招標備案、招標場所、招標方式以及招標過程的協(xié)調(diào)工作。
5、我們負責評標、定標后的善后工作。
第四章 工作守則
為加強對工程建設項目招標投標的監(jiān)督管理，維護建設行業(yè)的市場秩序，進一步規(guī)范建設工程招標投標的工作，促進市場健康有序的發(fā)展，加強黨風廉政建設保護工程招投標活動中當事人的合法權益，保證建設項目質(zhì)量，特訂立廉政制度，要求招標投標工作人員遵守以下規(guī)定：
第二十七條 不利用招標投標工作的便利，指定或介紹單位參加投標。
第二十八條 不以任何形式參與投標單位的投標活動。 第二十九條 不向投標單位透漏招投標工作中不宜公開的內(nèi)容，不泄露標底。
第三十條 在招投標活動中不接受招投標單位的禮金、禮品和宴請。
第三十一條 堅持公平、公開、公正、誠實信用的.原則，不偏袒任何投標單位。
第三十二條 自覺接受招標辦的監(jiān)督管理，不明招暗定、走過場。
第三十三條 工作人員不作為投標單位代理人參加投標活動。
第三十四條 不與投標單位相互串通，阻撓、排擠其他投標單位的公平競爭。
第三十五條 員工應遵守一切公司規(guī)章制度及有關要求。 第三十六條 忠于職守，服從領導，不得有敷衍塞責行為。 第三十七條 不得經(jīng)營與本公司類似的業(yè)務。
第三十八條 不得假借職權貪污舞弊，收受賄賂，或以公司的名義在外招搖撞騙。
第三十九條 員工對外洽接業(yè)務，應堅持有理、有利、有節(jié)的原則，不得有損害公司名譽的行為。
第四十條 按規(guī)定時間上下班，不得無故遲到早退。 第四十一條 各部門主管應加強自身修養(yǎng)，提高員工工作情緒與滿意程度，加強員工安全感與歸屬感。
第四十二條 全體員工必須不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)，強化品質(zhì)意識，圓滿完成領導交付的任務。
第四十三條 員工在工作室不得怠慢拖延，不得干與本職工作無關的事情。
第四十四條 工作時間不得離開工作崗位，如需離開應向主管部門請準后方可離開。
第四十五條 愛護公物，未經(jīng)許可不得私自將公司的財物攜帶出公司。
第四十六條 員工應隨時注意保持公司及作業(yè)地點等其他場所的環(huán)境衛(wèi)生。
第四十七條規(guī)定員工應該團結協(xié)作，不得有擾亂公共秩序的行為，如吵鬧、斗毆、搬弄是非等。
第四十八條規(guī)定公司實行每日八小時工作制度，上午8:00至12:00，下午1:00至5:00.如有調(diào)整，以新公布的工作時間為準。
第四十九條規(guī)定員工如需加班，需經(jīng)部門經(jīng)理同意并由人事財務部統(tǒng)一記錄加班時間，并按照財務開支標準給予補助。
第五十條規(guī)定員工如有遲到、早退、曠工等情形，將根據(jù)情節(jié)分別給予批評、扣發(fā)獎金、扣發(fā)工資或辭退處理。
第五章是合同管理制度。為了加強對工程建設項目招標代理活動的管理，規(guī)范招標代理行為，維護各當事人的合法權益，保證工程招標代理活動的質(zhì)量，市招標辦決定對招標代理合同實行統(tǒng)一的審查備案，并對招標代理從業(yè)人員實行統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)手冊與掛牌服務。具體規(guī)定如下：
第五十一條規(guī)定所有市區(qū)工程項目的招標代理合同由市招標辦統(tǒng)一審查備案，各區(qū)招標辦不再審查招標代理合同，縣（市）審查其轄區(qū)的建設工程項目的招標代理合同。
第五十二條規(guī)定所有招標代理從業(yè)人員必須持省招標辦統(tǒng)一印制的上崗工作證，凡送招標辦備案的招標代理合同、招標文件、資格預審文件須在右上角簽名欄內(nèi)簽字或蓋章，并以此作為考核代理人員的依據(jù)。所有建設工程招標代理從業(yè)人員的考核情況每年在“四川建設工程信息網(wǎng)“公布一次。一年內(nèi)累計扣分40分以上（含40分）為不合格。
凡是公布建設工程招標代理從業(yè)人員有違法違規(guī)、暗箱操作等行為的投訴或者考核不合格的人員，將取消其建設工程招標代理從業(yè)人員資格，且在3年內(nèi)不得從事建設工程招標代理活動。
為了加強和規(guī)范公司的財務管理制度，保障和配合各項工作的順利進行，制定了以下制度：
公司財會人員應按照公司會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進行會計核算工作，以保證所提供的會計信息合法、真實、準確、完整。
公司財務設置會計和出納兩個崗位。會計人員不得經(jīng)營（管理）現(xiàn)金，出納人員不得兼管稽核，也不得保管財務專用章。財務主管用章由主管會計保管。會計人員負責收入、費用、債權債務賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負責、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開戶銀行對賬、報銷、付款、保障、原始憑證核對工作。
本公司的一切開支均需總經(jīng)理簽字方可報銷。部門費用由經(jīng)辦人簽字，部門經(jīng)理審核、簽字，主管會計復核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付，同時要求所有真實有效。自制單據(jù)必須合法、合理，報銷人員對經(jīng)辦報銷得票據(jù)負有直接責任，報銷時應注明經(jīng)辦人、簡單事由等情況。若票據(jù)有誤或手續(xù)不全，財務人員有權拒付。
個人一般不允許因私借公款。若有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款應在辦理完公事一周內(nèi)結清財務手續(xù)。
公司的財務賬目要做到賬、款相符，日清月結，同時不得庫存大量現(xiàn)金。辦公用品、用具要賬、物、卡相符。
財務人員（綜合管理人員）應及時做好工程造價咨詢業(yè)務臺賬的登記、檔案管理與各部門的經(jīng)濟核算工作，并對各部門建立收入、支出臺賬。按時給需要結算（分配）部門、人員辦理結算手續(xù)。
辦公用品、勞保福利、專業(yè)書籍、標準圖等實行統(tǒng)一購買。在購買前，需列出計劃，由財務部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標準圖、辦公用品、用具實行誰借用、誰管理，認真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料由部門負責人管理。
按照有關法規(guī)、行業(yè)協(xié)會及主管部門對業(yè)務檔案的管理要求，對我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標費用的項目應及時整理，將資料移交檔案管理人員，建立業(yè)務檔案。檔案整理無論項目大小、預算的編審，都應有相應的文字、數(shù)據(jù)記錄。連同咨詢協(xié)議、方案、工作報告、其他資料的往來記錄等整理歸檔。
第六十一條規(guī)定了保證單位所有存檔資料真實、齊全的重要性，以降低業(yè)務風險。檔案管理人員應加強對檔案整治和管理工作，并根據(jù)工程項目的大小確定必要的存檔資料。如果資料不全，則不能進行存檔。對于沒有存檔資料的工程項目，無法兌現(xiàn)工資。
第八章講述了保密方面的規(guī)定。
第六十二條明確了要嚴格執(zhí)行《保密法》與《保密法實施辦法》等有關保密法規(guī)。
第六十三條規(guī)定了對于不需要的過期檔案、文件或者資料，經(jīng)單位領導同意后應進行銷毀。銷毀時應派專人在指定地點監(jiān)銷，不準亂扔亂放。
第六十四條規(guī)定了單位人員的手機、住宅電話號碼、住址應對被審核單位保密。
第六十五條規(guī)定了項目的主審人員及有關聯(lián)的人員的姓名應保密。
第六十六條規(guī)定了審核報告下達前的所有數(shù)據(jù)及有關內(nèi)容應保密。招標（預算、工程量清單）標底及本單位出具的各種工程結算、數(shù)據(jù)、會計成本、收入、財務賬目也應保密。
第六十七條規(guī)定了作人員知悉被審單位、委托單位的技術與商業(yè)秘密，應有保密義務。
第六十八條規(guī)定了員工應樹立保密意識，所掌握的有關公司的信息、資料與成果應對上級領導全部公開或透露。
第六十九條規(guī)定了員工不得泄漏業(yè)務或職務上的機密，未經(jīng)上級領導許可，不得對外發(fā)表涉及公司的意見。
第七十條規(guī)定了明確職責，對于非本人職權范圍內(nèi)的機密，應做到不打聽、不猜測，不參與小道消息的傳播。
第七十一條規(guī)定了員工不得私自復印與拷貝有關文件，除非經(jīng)發(fā)放部門或文件管理部門允許。
第七十二條規(guī)定了涉及公司機密的書籍、資料、信息與成果，員工應妥善保管。如果遺失或被竊，應立即向上級主管匯報。
第七十三條規(guī)定了發(fā)現(xiàn)其他員工有泄密行為或非本公司人員有竊取機密行為與動機，應及時制止并向上級領導匯報。
第九章附則包括各部門可以根據(jù)本管理細則規(guī)定的原則和精神，結合本公司、企業(yè)的實際情況，制定具體的實施細則，并報總經(jīng)理批準后施行。本管理則自20xx年1月1日起施行。
招標管理制度3
第一章總則
第一條為了規(guī)范通信工程建設項目招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)進行通信工程建設項目招標投標活動，適用本辦法。
前款所稱通信工程建設項目，是指通信工程以及與通信工程建設有關的貨物、服務。其中，通信工程包括通信設施或者通信網(wǎng)絡的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設有關的貨物，是指構成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設備、材料等;與通信工程建設有關的服務，是指為完成通信工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準，依據(jù)國家有關規(guī)定確定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設項目招標投標活動實施監(jiān)督。
第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標投標辦法》進行通信工程建設項目電子招標投標。
第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設項目招標投標活動信息化管理。
第二章招標和投標
第六條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的通信工程建設項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：
(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第一項所列情形，招標人邀請招標的，應當向其知道或者應當知道的全部潛在投標人發(fā)出投標邀請書。
采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的，方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。
第七條除《招標投標法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進行招標的情形外，潛在投標人少于3個的，可以不進行招標。
招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
第八條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人自行辦理招標事宜的，應當自發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設項目自行招標備案表》(見附錄一)。
第九條招標代理機構代理招標業(yè)務，適用《招標投標法》、《實施條例》和本辦法關于招標人的規(guī)定。
第十條公開招標的項目，招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。招標人發(fā)布資格預審公告后，可不再發(fā)布招標公告。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的資格預審公告和招標公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應當在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容應當一致。
第十一條資格預審公告、招標公告或者投標邀請書應當載明下列內(nèi)容：
(一)招標人的名稱和地址;
(二)招標項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術要求和資金來源;
(三)招標項目的實施或者交貨時間和地點要求;
(四)獲取招標文件或者資格預審文件的時間、地點和方法;
(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;
(六)提交資格預審申請文件或者投標文件的'地點和截止時間。
招標人對投標人的資格要求，應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明。
第十二條資格預審文件一般包括下列內(nèi)容：
(一)資格預審公告;
(二)申請人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績要求;
(五)資格審查標準和方法;
(六)資格預審結果的通知方式;
(七)資格預審申請文件格式。
資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行，資格預審文件沒有規(guī)定的標準和方法不得作為資格預審的依據(jù)。
(一)招標公告或者投標邀請書;
(二)投標人須知;
(三)投標文件格式;
(四)項目的技術要求;
(五)投標報價要求;
(六)評標標準、方法和條件;
(七)網(wǎng)絡與信息安全有關要求;
(八)合同主要條款。
招標文件應當載明所有評標標準、方法和條件，并能夠指導評標工作，在評標過程中不得作任何改變。
第十四條招標人應當在招標文件中以顯著的方式標明實質(zhì)性要求、條件以及不滿足實質(zhì)性要求和條件的投標將被否決的提示;對于非實質(zhì)性要求和條件，應當規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的方法。
第十五條編制依法必須進行招標的通信工程建設項目資格預審文件和招標文件，應當使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設計招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負責人的資格和業(yè)績;
(三)勘察設計團隊人員;
(四)技術方案和技術創(chuàng)新;
(五)質(zhì)量標準及質(zhì)量管理措施;
(六)技術支持與保障;
(七)投標價格;
(八)組織實施方案及進度安排。
第十七條監(jiān)理招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;
(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;
(四)監(jiān)理大綱;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標價格。
第十八條施工招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負責人的資格和業(yè)績;
(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要施工設備及施工安全防護設施;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標價格;
(七)施工組織設計及安全生產(chǎn)應急預案。
第十九條與通信工程建設有關的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)投標價格;
(三)技術標準及質(zhì)量標準;
(四)組織供貨計劃;
(五)售后服務。
第二十條評標方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。
鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法進行評標。
第二十一條通信工程建設項目需要劃分標段的，招標人應當在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數(shù)。
第二十二條通信工程建設項目已確定投資計劃并落實資金來源的，
招標人可以將多個同類通信工程建設項目集中進行招標。
招標人進行集中招標的，應當遵守《招標投標法》、《實施條例》和本辦法有關依法必須進行招標的項目的規(guī)定。
第二十三條招標人進行集中招標的，應當在招標文件中載明工程或者有關貨物、服務的類型、預估招標規(guī)模、中標人數(shù)量及每個中標人對應的中標份額等;對與工程或者有關服務進行集中招標的，還應當載明每個中標人對應的實施地域。
第二十四條招標人可以對多個同類通信工程建設項目的潛在投標人進行集中資格預審。招標人進行集中資格預審的，應當發(fā)布資格預審公告，明確集中資格預審的適用范圍和有效期限，并且應當預估項目規(guī)模，合理設定資格、技術和商務條件，不得限制、排斥潛在投標人。
招標人進行集中資格預審，應當遵守國家有關勘察、設計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。
集中資格預審后，通信工程建設項目的招標人應當繼續(xù)完成招標程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
第二十五條招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以在發(fā)售招標文件截止之日后，組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標預備會。
招標人組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標預備會的，應當向全部潛在投標人發(fā)出邀請。
第二十六條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。通信工程建設項目劃分標段的，投標人應當在投標文件上標明相應的標段。
未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。
招標人收到投標文件后，不得開啟，并應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，存檔備查。
第三章開標、評標和中標
第二十七條通信工程建設項目投標人少于3個的，不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設項目某一標段的投標人少于3個的，該標段不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法對該標段重新招標。
投標人認為存在低于成本價投標情形的，可以在開標現(xiàn)場提出異議，并在評標完成前向招標人提交書面材料。招標人應當及時將書面材料轉交評標委員會。
第二十八條招標人應當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的規(guī)定開標，記錄開標過程并存檔備查。招標人應當記錄下列內(nèi)容：
(一)開標時間和地點;
(二)投標人名稱、投標價格等唱標內(nèi)容;
(三)開標過程是否經(jīng)過公證;
(四)投標人提出的異議。
開標記錄應當由投標人代表、唱標人、記錄人和監(jiān)督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標地點的，招標人應提前通知所有潛在投標人，確保其有足夠的時間能夠到達開標地點。
第二十九條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
通信工程建設項目評標委員會的專家成員應當具備下列條件：
(一)從事通信相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件;
(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關招標投標以及通信建設管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標項目有關的實踐經(jīng)驗;
(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;
(四)未因違法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康，能夠承擔評標工作。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設項目評標專家?guī)欤魇�、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)評標專家的監(jiān)督管理工作。
第三十條依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會的專家應當從通信工程建設項目評標專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中采取隨機抽取方式確定;個別技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人從通信工程建設項目評標專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中直接確定。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當通過“管理平臺”抽取評標委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進行遠程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十一條依法必須進行招標的通信工程建設項目技術復雜、評審工作量大，其評標委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應為5人以上，且每組每個成員應對所有投標文件進行評審。評標委員會的分組方案應當經(jīng)全體成員同意。
評標委員會設負責人的，其負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會其他成員與負責人享有同等的表決權。
第三十二條評標委員會成員應當客觀、公正地對投標文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負責。
招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標依據(jù)。
第三十三條評標過程中，評標委員會收到低于成本價投標的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標人的綜合報價明顯低于其他投標報價或者設有標底時明顯低于標底，認為投標報價可能低于成本的，應當書面要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。招標人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應當在招標文件中載明。
投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。
第三十四條投標人以他人名義投標或者投標人經(jīng)資格審查不合格的，評標委員會應當否決其投標。
部分投標人在開標后撤銷投標文件或者部分投標人被否決投標后，有效投標不足3個且明顯缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。有效投標不足3個，評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中說明理由。
依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會否決全部投標的，招標人應當重新招標。
第三十五條評標完成后，評標委員會應當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的有關規(guī)定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。
招標人進行集中招標的，評標委員會應當推薦不少于招標文件載明的中標人數(shù)量的中標候選人，并標明排序。
評標委員會分組的，應當形成統(tǒng)一、完整的評標報告。
第三十六條評標報告應當包括下列內(nèi)容：
(一)基本情況;
(二)開標記錄和投標一覽表;
(三)評標方法、評標標準或者評標因素一覽表;
(四)評標專家評分原始記錄表和否決投標的情況說明;
(五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標人排序;
(六)推薦的中標候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說明、補正事項紀要;
(九)其評標委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。
第三十七條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標候選人，公示期不得少于3日。
第三十八條招標人應當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的有關規(guī)定確定中標人。
招標人進行集中招標的，應當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人，且中標人數(shù)量及每個中標人對應的中標份額等應當與招標文件載明的內(nèi)容一致。招標人與中標人訂立的合同中應當明確中標價格、預估合同份額等主要條款。
中標人不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以對中標人的中標份額進行調(diào)整，但應當在招標文件中載明調(diào)整規(guī)則。
第三十九條在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的要求。
第四十條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設項目招標投標情況報告表》(見附錄二)。
第四十一條招標人應建立完整的招標檔案，并按國家有關規(guī)定保存。招標檔案應當包括下列內(nèi)容：
(一)招標文件;
(二)中標人的投標文件;
(三)評標報告;
(四)中標通知書;
(五)招標人與中標人簽訂的書面合同;
(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設項目自行招標備案表》、《通信工程建設項目招標投標情況報告表》;
(七)其他需要存檔的內(nèi)容。
第四十二條招標人進行集中招標的，應當在所有項目實施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。
第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設項目招標投標活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復制招標投標活動中有關文件、資料，調(diào)查有關情況，相關單位和人員應當配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。
通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應當依法予以保密。
第四章法律責任
第四十四條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后無正當理由終止招標的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人或者招標代理機構有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款：
(一)招標人自行招標，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;
(二)未通過“管理平臺”確定評標委員會的專家;
(三)招標人未通過“管理平臺”公示中標候選人;
(四)確定中標人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標投標情況報告。
第四十六條招標人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對中標結果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標人應當重新招標或者評標：
(一)編制的資格預審文件、招標文件中未載明所有資格審查或者評標的標準和方法;
(二)招標文件中含有要求投標人多輪次報價、投標人保證報價不高于歷史價格等違法條款;
(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;
(四)投標人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標而直接發(fā)包;
(五)開標過程、開標記錄不符合《招標投標法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;
(六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標人;
(七)以任何方式要求評標委員會成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規(guī)定的評標標準和方法作為評標依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標活動，影響評標結果。
第四十七條招標人進行集中招標或者集中資格預審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款。
第五章附則
第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設項目招標投標情況通報制度，定期通報通信工程建設項目招標投標總體情況、公開招標及招標備案情況、重大違法違約事件等信息。
招標管理制度4
為確保工程的建設質(zhì)量，根據(jù)合同的有關規(guī)定及有關法律法規(guī)，制定本制度。
1、基建工程管理人員要熟悉和審查施工圖和設計文件，協(xié)助設計單位、監(jiān)理單位和承包單位進行設計交底和圖紙會審，通過設計交底，使承包單位了解設計意圖、質(zhì)量標準和設計人員對施工的要求，通過圖紙會審，消除圖紙中存在的錯誤和遺漏。
2、材料設備的選擇，要集體研究，集體決定。堅持原則，不以權謀私，做到貨比三家，增加透明度，為工程提供質(zhì)優(yōu)價廉的材料，確保每項工程質(zhì)量。
3、會同監(jiān)理工程師對進入施工現(xiàn)場的材料、構配件、設備等，按相關標準規(guī)定要求進行檢驗，對產(chǎn)品達到合格與否做出確認。需要進行復試的材料，監(jiān)理工程師與施工單位人員一起進行現(xiàn)場抽樣，共同送以檢測部門進行復試，復試報告檢測后方可使用。未經(jīng)檢驗、無出廠證明或材質(zhì)證明的'原材料及構配件，不準進入施工現(xiàn)場。
4、加強工程質(zhì)量檢查，建設單位要求現(xiàn)場監(jiān)理工程師對隱蔽工程、基礎工程、主體工程等項工程進行旁站監(jiān)理，履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責，幫助業(yè)主把好質(zhì)量關，確保工程質(zhì)量。承包單位應認真按照標準、規(guī)范、設計圖紙和合同要求進行施工。根據(jù)工程項目情況，加強工程質(zhì)量管理，主要項目如土建工程（基礎工程、主體工程、地面工程、門窗工程、屋面工程、防水等項工程）、給排水暖通工程、通風與空調(diào)工程、電氣工程、智能工程、電梯工程、消防工程、裝飾工程、外部環(huán)境工程等�；ㄈ藛T會同監(jiān)理工程師、施工單位及時檢查隱蔽工程，做好施工紀錄，合格后辦理隱蔽工程簽證事宜。及時檢查分項分部工程，工序檢查是監(jiān)理工程師控制施工質(zhì)量的重要手段，應把重點放在工序過程中的檢查和驗收上。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，工程質(zhì)量達不到約定標準的部分，應要求施工單位拆除和重新施工，確保工程質(zhì)量，進到符合約定標準。
5、嚴格安全生產(chǎn)，文明施工管理。要認真審核施工企業(yè)是否辦理安全生產(chǎn)許可證。要求施工單位遵守工程建設安全生產(chǎn)有關管理規(guī)定，嚴格安全標準組織施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患，保證工程項目順利進行。
6、施工中要嚴格按照國家的相關管理規(guī)定進行工程質(zhì)量管理，施工單位須建立、健全質(zhì)量管理體系和組織機構，完善質(zhì)量責任制。
招標管理制度5
第一章 總則
第一條 管理目的
為加強對招標代理工作的管理，提高工作效率，規(guī)范工作流程，保證招標代理的公正、透明、公開，特制定本制度。
第二條 合用范圍
本制度合用于公司電子招標平臺上所有招標項目的招標代理工作。
第二章 招標代理工作的程序與流程
第三條 招標代理的委托方式
招標代理委托方式分為以下兩種：
�。ㄒ唬┕菊袠瞬少彶块T或者有關單位直接委托公司招標代理部門（以下簡稱“公司代理部門”）進行招標代理。
�。ǘ┯晒敬聿块T根據(jù)公司招標采購部門或者有關單位的要求，在招標業(yè)務領域內(nèi)擇優(yōu)、招標代理專業(yè)的獨立法人代表擔任招標代理。
第四條 招標代理的程序
（一）招標代理準備
1、公司招標采購部門或者有關單位向公司代理部門提交招標代理申請，內(nèi)容應包括：招標代理委托書、招標文件、評標委員會組成人員名單及其他有關材料。
2、公司代理部門對招標代理申請進行審核，并與招標人商議確定具體的招標代理工作內(nèi)容和招標代理費用。
3、公司代理部門編制招標代理計劃，明確工作進度、時間和負責人。
4、公司代理部門按照招標代理計劃組織招標文件的制作和招標公告的發(fā)布，同時通知評標委員會主席召集評標委員會成員參加開標前的會議。
�。ǘ╅_標準備
1、公司代理部門按照招標文件的規(guī)定，組織評標委員會對投標文件進行審核。
2、公司代理部門組織開標前的評標委員會會議，核準評標標準和評分細則。
3、公司代理部門編列投標人名單，核實投標文件，對遞交的信封進行驗封，并記錄相關信息。
4、公司代理部門組織開標工作，對每家投標人遞交的投標文件進行開封、驗收、登記等工作，同時在評標委員會和暗標考勤人員的監(jiān)督下，對開標過程進行監(jiān)測和記錄。
（三）評標準備
1、公司代理部門根據(jù)招標文件的規(guī)定，組織評標委員會進行評標工作，提供評標場所和必要的評標工具、用品。
2、公司代理部門對評標委員會成員進行考試，確定其資格，組織評標教育培訓。
3、公司代理部門組織評標委員會成員進行綜合評審，形成評審報告。
（四）中標候選人確定
1、公司代理部門組織評標委員會對中標候選人進行評審，并報公司招標采購部門或者有關單位審批。
2、經(jīng)審批允許后，公司代理部門將中標通知書發(fā)給中標人，并組織招標代理結算工作。
第五條 招標代理的流程
招標代理的流程應當包括申請審核、編制計劃、制作招標文件、發(fā)布招標公告、出席開標會議、審核投標文件、組織評標會議、確定中標方和結算工作等全部環(huán)節(jié)。
第三章 招標代理費用的計算
第六條 招標代理費用的計算標準
招標代理費用的`計算標準應當綜合考慮以下因素確定：
�。ㄒ唬┱袠隧椖康拇笮�、復雜程度、技術難度、業(yè)務風險和事項緊急程度。
�。ǘ┱袠舜韱挝坏膶I(yè)程度、服務質(zhì)量、業(yè)績水平和服務量。
�。ㄈ┱袠舜碣M用的市場行情、政策要求和行業(yè)標準等因素。
第四章 招標代理的質(zhì)量控制
第七條 招標代理效果的監(jiān)督和考核
公司招標采購部門或者有關單位應當對招標代理工作的效果進行監(jiān)督和考核，特殊是對于招標代理成果是否符合招標人的要求、是否能夠為招標人提供最優(yōu)價值的服務等進行全面、深入的考核。
第八條 招標代理的責任劃分
招標代理的責任劃分應當包括以下幾個方面：
�。ㄒ唬┱袠舜韱挝粦攲φ袠舜砉ぷ髻|(zhì)量負主要責任。
�。ǘ┕菊袠瞬少彶块T或者有關單位應當對招標代理工作過程進行監(jiān)督和管理，確保招標代理工作的公正、透明和合法性。
�。ㄈ┰u標委員會應當對其評審過程和評審決策承擔相應的責任。
第五章 附則
第九條 補充規(guī)定
對本制度未盡事宜，由公司招標采購部門或者有關單位負責商議并制定補充規(guī)定。
第十條 生效日期
本制度自批準之日起生效。
本文檔所涉及簡要注釋如下：
1、招標代理：招標人委托專業(yè)招標代理公司為其提供招標前、招標中、招標后的全過程服務。
2、投標人：在招標人的公告范圍內(nèi)，經(jīng)資格預審后遞交有效投標文件的機構或者個人。
3、中標人：經(jīng)評標委員會評審，獲得中標資格并被招標人確定為合同訂立組織人選的投標人。
4、招標文件：招標人為了通知供應商競標，明確招標要求，在進行招標競爭之前，必須制作的文件。
5、評標委員會：由招標人組織的具有專業(yè)素質(zhì)的評標專家組成的評標工作組。
6、開標：公開、透明地按照規(guī)定公示投標人的名稱、投標報價、投標保證金等內(nèi)容。
7、暗投：暗標是指在未公開開標前將所有投標報價隱藏，由暗標考勤人員監(jiān)管，以保證競爭公平公正。
本文檔所涉及的法律名詞及注釋：
1、招標法：指《中華人民共和國政府采購法》中的招標規(guī)定。
2、代理法：指《中華人民共和國合同法》中的代理相關條款。
3、價格法：指《中華人民共和國價格法》中的有關招標報價、價格承諾和違約賠償?shù)纫?guī)定。
招標管理制度6
為加強工程項目招標代理的管理，規(guī)范公司代理行為，保證公司在政府采購監(jiān)管機構監(jiān)督指導下，使招標代理活動在公開、公平、公正和誠實信用的原則下進行，充分保護國家利益、社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和有關規(guī)定，特制定如下管理制度：
一、招標代理機構工作職責與工作范圍
1、招標代理機構應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守有關招標投標的法律法規(guī)與條例的規(guī)定。
2、招標代理應熟悉招標投標的相關法律法規(guī)，掌握流程、熟悉項目情況。
3、準備招標資料，完成招標申請。
4、發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書。
5、擬定資格預審文件，接受投標報名同時發(fā)出資格預審文件。
6、接受投標人提交資格預審申請書，組織資格預審，進行資格預審公示，確定正式投標人。
7、編制招標文件送業(yè)主、招標辦審查，形成招標文件評審表與招標文件。
8、編制標的或投標控制價。
9、組織招標會、現(xiàn)場勘查、招標答疑、收標、開標、評標。
10、協(xié)助確定中標單位，完成招投標情況備案，進行中標公示。
11、確認及發(fā)放中標通知書。
12、整理全部招標資料，形成招標備案資料交與招標辦、業(yè)主，將招標投標管理部門核準的招標備案表交與業(yè)主形成招標檔案。
13、擬定中標單位的合同，協(xié)助招標人簽訂合同并將合同報招標投標管理部門備案。協(xié)助招標人與中標單位的合同商務談判。
二、招標采購操作流程
1、招標準備
（1）、計劃整理。采購代理機構根據(jù)政府采購執(zhí)行計劃要求，結合采購人的急需程序和采購項目的范圍，編制月度招標采購計劃。組成采購小組。采購人、采購代理機構代表及有關專家組成采購小組，負責構造實施編制采購文件、公布采購信息、召集開標評標、采購文件歸檔等政府采購活動。
（2）、編制招標文件。采購小組根據(jù)政府采購有關法規(guī)和項目特殊要求，在采購執(zhí)行計劃要求的采購時限內(nèi)擬定具體采購項目的招標方案、編制招標文件。
（3）、招標文件切實其實認。招標文件在定稿前須經(jīng)采購確認。
�。�4）、招標文件備案。招標文件搞定后，采購人應將招標文件報市采招監(jiān)管辦備案后方可刊登招標公告或發(fā)出投標邀請函。市XXX應在收到招標文件的當天辦理備案，最長不得超過三個工作日。
�。�5）、收集信息。根據(jù)采購物品或服務等特點，通過查閱供應商信息庫和市場調(diào)查等途徑進一步了解價格信息和其他市場動態(tài)。
2、投標報名
�。�1）、發(fā)布招標信息。公開招標方式采購的，應在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布招標公告。采用邀請招標方式采購的，應通過隨機方式從符合相應資格條件供應商名單中不確定少于三家供應商，并向其發(fā)出邀請函。
�。�2）、采購人根據(jù)招標項目的具體情況，可以構造潛伏投標人現(xiàn)場考察或開標前的答疑會。
（3）、報名登記。根據(jù)招標公告規(guī)定的投標資格、報名要求，在招標公告限定的時間內(nèi)對投資供應商進行資格預審、報名登記。
（4）、資歷檢察。在政府采購監(jiān)督管理部門監(jiān)督下，采購人、采購小組根據(jù)招標公告劃定，對投標人的資歷進行檢察。若斟酌吻合條件的投標人過多影響招標事情的，應在招標公告中明確投標人數(shù)量和選擇投標人的方法，并經(jīng)由過程隨機方式篩選投標人。
（5）、發(fā)售招標文件。經(jīng)由過程資歷檢察的供應商在政府采購窗口購買招標文件。
3、開標
�。�1）、通知政府采購監(jiān)督管理部門、資金管理部門等有關部門參加開標評標。
�。�2）、交納保證金。
�。�3）、遞交投標文件。投標單位在投標文件規(guī)定的截止時間內(nèi)遞交投標文件。工作人員應對投標人的身份資格及投標文件的密封情況進行審查。不符合招標公告中要求條件的投標人的投標不予受理；不按規(guī)定提供投標保證金的、投標文件密封的投標將被拒絕。
�。�4）、開標。招標工作人員按照招標文件規(guī)定的時間及地點公開開標。投標單位法定代表人或授權委托人（持本人身份證）和采購人、采購小組及有關部門參加開標并簽到，工作人員對投標人身份資格進行審核。涉及技術含量較高的設備、工程、服務項目招投標，應遵循先開技術標，再開商務標的原則。
�。�5）、唱標。招標工作人員對各種有效投標文件中的報價及其他有必要的內(nèi)容進行唱標。
�。�6）、記錄。招標工作人員作開標、唱標記錄，唱標人、記錄員、監(jiān)督員、投標單位代表簽名確認。
4、評標
�。�1）、組織評標委員會。評標委員會由采購人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，以隨機方式確定，本市專家在評審當天抽取，外地專家可提前一天抽取。評審委員會在名單在中標結果確定前應答保密。
�。�2）、評標準備會。在評標之前召集評標委員會召開評標預備會，確定評標委員會主任，宣布評標步驟，強調(diào)評標工作紀律，介紹總體目標、工作安排、分工、招標文件、評標方法和標準（或細則）
�。�3）、報價檢察。第一檢察投標報價，更正計較錯誤；高于市場價和標底價或預算價的投標，將被回絕。
�。�4）、資料審查。對招標文件未作實質(zhì)性響應的投標作廢標處理。
（5）、議標納疑。檢察投標文件，提出投標文件中的疑問，歸納問題，填質(zhì)疑表。
�。�6）、質(zhì)疑。評標委員會全體成員對單一投標單位分別進行質(zhì)疑，必要時投標單位應以書面形式予以澄清答案，但澄清不得超出投標文件的范圍該表投標文件的實質(zhì)內(nèi)容。
�。�7）、評定。按照招標文件所列的.評標辦法和標準進行評標，確定一至二名中標候選人并排列順序。
（8）、評標報告。評標結束后，評標委員會需寫出完整的評標報告，經(jīng)所有評標委員會成員及監(jiān)督員具名后，方為有效。
5、定標
（1）、招標人根據(jù)評標委員會的書面評標報告和推薦中標候選人的順序排列中確定中標人。當確定中標人中標、因必可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履行保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標人可以一次確定其他候選人為中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。開標到一定期限一般不得超過十日。
�。�2）、中標通知。中標人確定后，應報采招監(jiān)辦備案、并在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體長進行公示，三天后無異議的在由采購人向中標人發(fā)出《中標通知書》，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
�。�3）、編寫采購報告。采購小組應于招標活動結束后二旬日內(nèi)，就評標委員會組成、采購過程、采購結果等有關情況，編寫采購報告。
三、廉政建設
在招標代理活動中，項目負責組和每個職工應嚴厲恪守如下劃定：
1、遵守國家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，以高度負責精神，維護國家和社會公共利益。
2、始終堅持職業(yè)尊嚴、地位和名聲，科學管理，誠信服務，愛崗敬業(yè)，保持與技術、立法、管理發(fā)展相應的學識與技能，為業(yè)主提供精心勤勉的服務。
3、只承擔能夠勝任的任務，不得承擔自己無把握的任務。
4、始終為業(yè)主的合法利益而正直、精心的事情，不隱瞞真情，不講假話，公正地提供征詢建議、判斷和決策。
5、不接受任何有害獨立判斷的酬謝，不以權謀私，不吃宴請，不收禮金，不接受直接、間接的各種不正當報酬。
6、為業(yè)主服務中可能發(fā)生的一切潛伏的利益沖突，都要告知業(yè)主。
7、靠質(zhì)量、信譽進行競爭，根絕無序競爭和不正當價格競爭，防止無意、有意損害他人名譽和事業(yè)的行動。
8、不得泄露與工程項目業(yè)務有關的保密文件、資料，自覺抵制各種誘惑，落實各項保密措施，不得盜用由于業(yè)務關系得知的客戶的秘密。
9、自覺接受政府、社會對招標代理工作的監(jiān)督、管理，對于來自于合法團體對任何服務合同的管理進行調(diào)查，要充分予以合作。
四、財務管理制度
為了加強和規(guī)范我公司的財務管理制度，保障、配合各項工作的順利進行。制定下列制度：
1.公司財會職員，應當按照會計法律、法規(guī)、規(guī)章劃定的程序和要求進行會計核算事情。保證所提供的會計信息合法、真實、正確、完整。
2.公司財務設置會計和出納兩個崗位。會計職員不得經(jīng)營（管理）現(xiàn)金，出納職員不得兼管稽核、不得保管財務公用章。財務公用章由主管會計保管。會計職員負責支出、費用、債權債務賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等事情。出納負責、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開戶銀行對帳、報銷、付款、報賬、原始憑證查對事情。
3.本公司的一切開支均由總經(jīng)理簽字方可報銷。部門費用開支由經(jīng)辦人簽字，部門經(jīng)理審核、簽字，主管會計復核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付。同時要求所有真實有效，自制單據(jù)必須合法、合理。報銷人員對經(jīng)辦報銷的票據(jù)負有直接責任，報銷時應注明經(jīng)辦人、簡單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全，財務人員有權拒付。
4.小我一般不允許因私借公款。如有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款，應在管理完公事后一周內(nèi)，結清財務手續(xù)。
5.公司的財務賬目，要求做到帳、款相符，日清月結，同時不得庫存大額現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。
6.財務職員（綜合管理職員），應及時做好工程造價征詢業(yè)務臺賬的登記、檔案管理和各部門的經(jīng)濟核算事情，并對各部建立支出、支出臺帳。定時給需求結算（分派）的部門、職員管理結算手續(xù)。
7.辦公用品、勞保福利、專業(yè)書籍、標準圖等實行統(tǒng)一購買。在購買前，需列出計劃，由財務部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標準圖、辦公用品、用具實行誰借用、誰管理，認真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門負責人管理。
五、招標采購文件編制審核制度
為了加強對招標采購文件編制、審核工作，有效實施全面質(zhì)量管理，落實質(zhì)量控制責任制，進一步明確各相關職能部門的工作責任，提高服務質(zhì)量和工作效率，特制定本制度。
本招標采購文件編制考核制度是指對招標采購文件的質(zhì)量實施編制人自校、項目負責人復核、技術負責人考核的三級質(zhì)量控制程序。
1、招標采購文件的編制。編制招標采購文件是政府采購事情的重要環(huán)節(jié)。招標采購文件必須依照國度、省、市、縣有關政府采購劃定編制。招標采購文件中采購標的須滿意采購人的采購需求，達到采購目的。招標采購文件編制完成后編制職員應對該招標采購文件進行自校，并對該招標采購文件的質(zhì)量負責。自校完成后將招標采購文件和質(zhì)量控制流程單提交項目負責人復核。
2、招標采購文件的復核。招標采購文件編制后，必須送項目負責人復核。招標采購項目負責人在對招標采購文件復核過程中發(fā)現(xiàn)該招標采購文件存在有不準確、不完整或錯誤之處，應責成和督促相關編制人員予以修改、補充和完善，必要時項目負責人可直接在工作底稿上進行糾正和補充，并將糾正和補充內(nèi)容通知相關編制人員。經(jīng)項目負責人復核確認無誤后在質(zhì)量控制流程單復核意見欄簽署意見，復核后將該招標采購文件、質(zhì)量控制流程單提交技術負責人審核。
3、招標采購文件的審核。招標采購文件經(jīng)項目負責人復核后，必須送技術負責人審核。技術負責人在對招標采購文件審核過程中如發(fā)現(xiàn)該招標采購文件存在有不準確、不完整或錯誤之處，應責成和督促項目負責人予以修改、補充和完善，必要時技術負責人可直接進行糾正和補充，并將糾正和補充內(nèi)容通知項目負責人。
經(jīng)公司技術負責人審核確認無誤后在質(zhì)量控制流程單審核意見欄簽署意見，也可以召集招標采購文件編制人員、項目負責人共同商定終審意見后簽署。經(jīng)技術負責人簽署終審意見后，將該招標采購文件提交單位負責人簽發(fā)報采購人審查并簽章，完成后報政府采購監(jiān)督管理部門備案。
六、政府采購檔案管理制度
�。ㄒ唬�、目的
為規(guī)范政府采購代理資料的分類組卷及歸檔內(nèi)容，嚴厲政府采購代理資料的管理，制定本劃定。
�。ǘ�、適用范圍
本規(guī)定適用于公司所有政府采購代理資料的歸檔管理。
�。ㄈ⒔M卷及歸檔要求
1、以項目工程組卷歸檔。
2、卷內(nèi)文件按相應的時間或序號依次歸檔。
3、文件紙XXX為A4.字跡使用不易褪色的筆書寫。
4、首卷應列入總目錄、各分卷分冊的目錄，各分卷分冊另加本卷、冊的目錄。
5、封面、封底紙張由辦公室統(tǒng)一提供。
6、按國家檔案管理規(guī)定要求分冊裝冊。
�。ㄋ模⒄少彊n案具體包孕：
1、政府采購預算執(zhí)行文件
�。�1）、政府采購預算表；
（2）、政府采購計劃申報表和考核表；
�。�3）、有關政府采購預算和計劃的其他資料。
2、政府采購前期準備文件
（1）、委托代理采購協(xié)議書；
（2）、核準采購進口產(chǎn)品的相關審批資料；
�。�3）、自行組織采購的申請及批復資料；
（4）、采購方式變更申請及批復；
�。�5）、采購文件及采購人確認記錄，包括評標辦法、評標細則、評標紀律等有關文件、資料；
（6）、采購公告、資格預審公告及其變更事項；
�。�7）、獲取采購文件或資歷預審文件的供應商名單登記表；
（8）、專家咨詢論證會記錄；
�。�9）、已發(fā)出采購文件或資格預審文件的澄清、修改說明和答疑記錄；
（10）、供應商資格審查情況報告；
�。�11）、評審專家名單及抽取記錄；
�。�12）、庫外專家使用備案審核表。
3、政府采購開標（含談判、詢價）文件
�。�1）、采購響應文件及有關資料等；
�。�2）、在遞交采購響應文件截止時間前供應商對遞交的采購響應文件進行補充、修改或撤回的記錄；
�。�3）、采購項目樣品送達記錄；
�。�4）、接受供應商投標或談判的記錄；
�。�5）、開標一覽表；
�。�6）、開標（談判、詢價）過程有關記錄；
（7）、開標（談判、詢價）過程中其他需要記載的事項。
4、政府采購評審文件
�。�1）、評審專家簽到表及現(xiàn)場監(jiān)督人員簽到表；
�。�2）、評審專家評審事情底稿等評審過程記錄；
�。�3）、供應商的書面澄清記錄；
�。�4）、評標或談判報告，包括無效供應商名單及說明、中標（成交）候選供應商名單等;
�。�5）、經(jīng)監(jiān)督人員簽字的現(xiàn)場監(jiān)督審查記錄；
�。�6）、評審過程中其他需要記載的事項。
5、政府采購中標（成交）文件
�。�1）、采購人對采購結果切實其實認看法；
�。�2）、中標或成交通知書；
�。�3）、采購結果公告（公示）記錄（含報刊及電子網(wǎng)站等媒體原件或下載記錄等）；
�。�4）、公證書；
�。�5）、與中標（成交）相關的其他文件資料。
6、政府采購合同文件
（1）、政府采購合同；
�。�2）、政府采購合同依法補充、修改、中止或終止等相關記錄。
7、政府采購驗收及結算文件
�。�1）、項目驗收記錄；
�。�2）、政府采購項目質(zhì)量驗收單或抽查報告等有關資料；
�。�3）、復印件及附件；
（4）、其他驗收文件資料。
8、其他文件
�。�1）、供應商質(zhì)疑材料、處理過程記錄及答復；
�。�2）、供應商贊揚書、贊揚處理有關記錄及贊揚處理決定等；
�。�3）、采購過程中的音像資料；
�。�4）、其他需求存檔的資料。
七、政府采購質(zhì)疑處理制度
1、質(zhì)疑的提出。供應商對政府采購活動有疑問而提出詢問，應當及時予以口頭答復。供應商認為采購文件、采購過程、中標（成交）結果使自己的合法權益受到損害需要質(zhì)疑的，應當以書面形式提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑期限。供應商可以在知道或者應當知道其合法權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。
3、質(zhì)疑對象。質(zhì)疑書應向采購人和采購代理機構一并提出。
4、質(zhì)疑書的基本要素。質(zhì)疑書應當包括下列主要內(nèi)容：
（1）、被質(zhì)疑人的稱號；
�。�2）、具體的質(zhì)疑事項；
�。�3）、權益受到損害的究竟；
�。�4）、依據(jù)；
（5）、證據(jù)；
�。�6）、質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、法定代表人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；
�。�7）、質(zhì)疑人簽章；
�。�8）、提出質(zhì)疑的日期。
供應商為自然人的，應當提供本人簽字的書面材料，并附有效身份證明復印件；供應商為法人或者其他組織的，應當提供其法定代表人或主要負責人簽字蓋章并加蓋公章的書面材料。以傳真、電子郵件等形式質(zhì)疑的，應當提供原件。
5、供應商提起質(zhì)疑應當吻合以下條件：
�。�1）、參與了所質(zhì)疑項目的政府采購活動；
�。�2）、在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑；
（3）、質(zhì)疑書格式和內(nèi)容均符合本通知規(guī)定；
�。�4）、財政部門規(guī)定的其他條件。
6、收到質(zhì)疑書后，應及時在“收件回執(zhí)”上簽收，并在兩個事情日內(nèi)進行檢察，決定是否受理。對不吻合質(zhì)疑條件的，分別按以下劃定予以處理：
�。�1）、質(zhì)疑書格式不符合規(guī)定或相關證據(jù)材料不全的，應當一次性告知質(zhì)疑供應商修改或補充后重新提出質(zhì)疑；
（2）、質(zhì)疑內(nèi)容不吻合受理條件的，書面告知質(zhì)疑供應商不予受理，并申明理由。
對符合質(zhì)疑條件的，自收到質(zhì)疑書之日起即為受理。
7、嚴格按照規(guī)定期限認真做好質(zhì)疑答復工作。受理供應商的書面質(zhì)疑后，應當在七個工作日內(nèi)作出質(zhì)疑答復。處理質(zhì)疑過程中，要組織有關人員對質(zhì)疑事項進行逐條調(diào)查核實，復雜的項目可以組織相關專家就質(zhì)疑事項進行核實并提出書面意見，必要時可以聽取質(zhì)疑供應商的陳述和申辯。經(jīng)審查核實后，區(qū)別不同情況分別辦理：
�。�1）、質(zhì)疑供應商撤回質(zhì)疑的，終止質(zhì)疑處理；
�。�2）、質(zhì)疑缺乏事實依據(jù)的，駁回質(zhì)疑；
（3）、質(zhì)疑事項經(jīng)查證屬實的，按本規(guī)程第八條規(guī)定辦理。
8、經(jīng)審查，確認采購文件、采購過程或中標（成交）結果給質(zhì)疑供應商合法權益造成或者可能造成損害的，按下列情況分別處理：
�。�1）、尚未開標或談判、詢價的，應當及時修改采購文件，并按修改后的采購文件開展采購活動；
�。�2）、招標或談判、詢價活動已經(jīng)完成，但未簽訂政府采購合同的，從中標（成交）候選供應商中按按次另行確定中標（成交）供應商或依法重新開展采購活動；
�。�3）、招標或談判、詢價活動已經(jīng)完成，已經(jīng)簽訂政府采購合同但尚未履行的，依法撤消采購合同，從中標（成交）候選供應商中按順序另行確定中標（成交）供應商或依法重新開展采購活動；
（4）、政府采購合同已經(jīng)履行的，由責任人依法承擔響應的法律責任。
有上述（1）、（2）、（3）項情形的，采購人須事先提出書面處理意見報政府采購監(jiān)督管理部門。獲批準后，按批復意見執(zhí)行，并在政府采購監(jiān)督部門指定網(wǎng)絡上公示。
9、在處理質(zhì)疑過程中，必須嚴格做好相關保密工作，涉及下列事項的，嚴禁對外泄露：
�。�1）、開標前獲取采購文件的供應商名單；
�。�2）、中標（成交）結果公告前評審專家信息及依法應當保密的評審情況；
（3）、公告之前的中標（成交）結果；
（4）、不得公開的供應商報價；
�。�5）、其他供應商的投標文件；
（6）、其他可能影響采購結果公平、公正的事項。
10、保存好質(zhì)疑處理檔案。供應商質(zhì)疑處理檔案是政府采購檔案的重要組成部分，必須妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。質(zhì)疑處理檔案應包括：質(zhì)疑書、質(zhì)疑書審查情況、取證情況、專家論證情況、質(zhì)疑答復書以及其他與質(zhì)疑有關的資料。
11、在處理質(zhì)疑過程中，要客觀公正、事實求是、認真負責。質(zhì)疑答復不能答非所問，也不得將評委書面意見等同于質(zhì)疑答復，更不得敷衍推諉。對于事實清楚、證據(jù)確鑿、合理合法的質(zhì)疑事項，因不負責任、敷衍塞責造成政府采購投訴，被政府采購監(jiān)督管理部門通報批評或實施其他處理的，將依據(jù)公司有關管理制度對項目負責人及相關責任人進行處罰及追究其他責任。
12、供應商進行虛假、惡意質(zhì)疑的，及時向政府采購監(jiān)督管理部門舉報和匯報情況。
八、保密制度
1、為客戶保守隱秘，維護公司發(fā)展和利益，打造公司良好的服務形象，特制定保密制度。
2、全體員工都有保守秘密的義務，并且是員工的基本道德要求。
3、在對外交往和合作中，須出格注意不泄漏公司和其他投標公司的隱秘，更禁絕出賣投標公司的隱秘。
4、員工應保守的隱秘包孕以下事項：
(1)、公司經(jīng)營發(fā)展決策中的秘密事項；
(2)、招標項目的資料；
(3)、重要的合同、客戶和貿(mào)易渠道；
(4)、公司非向公家公開的財務情況、銀行帳戶帳號；
(5)、其他經(jīng)理確定應當保守的公司隱秘事項。
5、屬于隱秘的文件、資料，應標明“隱秘”字樣，由項目經(jīng)理負責收發(fā)、通報、保管。
6、非經(jīng)核準，禁絕復印、摘抄隱秘文件、資料。
招標管理制度7
一、 醫(yī)療設備采購招標管理規(guī)定
(一)科室(部門)需購置的醫(yī)療設備,由科室(部門)負責人以書面形式報請主管部門、主管副院長簽署意見后轉交設備科。
(二)設備科負責將科室購置設備申請,報主管設備副院長簽署意見之后,再將全院各科申購的計劃匯總,呈報有關領導審批。
(三)購置大型醫(yī)療設備,必須做好可行性論證,要進行市場調(diào)查、資料分析、檢索專利標準、廠家對比、質(zhì)量價格優(yōu)選。必要時由院領導組織進行實地考察,在此基礎上,參考三個品牌制定招標技術參數(shù)。
(四)預算在一萬元以內(nèi)的醫(yī)療設備,由主管設備副院長審批,設備科負責購買。一萬元以上五萬元以下的項目,由院長審批,設備科負責購買。
(五)五萬元以上十萬元以下的項目,必須經(jīng)醫(yī)院設備管理委員會、院長辦公會討論,院長審批同意后,呈報區(qū)衛(wèi)生局審批,同意后再由醫(yī)院設備管理委員會組織招標采購,區(qū)衛(wèi)生局派人監(jiān)督招標全過程。
(六)十萬元以上的項目(必須是列入年度計劃內(nèi)項目)經(jīng)院長審批同意后,報區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計劃局、區(qū)財政局審批通過,由區(qū)政府采購中心組織(或委托)公開招標。
(七)設備科按中標通知書辦理合同及相關手續(xù)。
(八)設備到貨后,由設備科組織使用科室負責驗收并辦理入出庫和財務手續(xù)。
(九)萬元以上醫(yī)療設備,由設備科專人負責建立專件檔案。
(十)大型醫(yī)療設備實行問責制,認真做好月、年度效益分析報告。
二、藥品招標管理規(guī)定
(一)新藥購進
1、新藥是指在我院沒有使用過的藥品。
2、新藥申請購進時必須使用通用名,由提出申請的臨床科室充分討論,科主任簽名后向藥劑科提交書面申請,需有詳細的申請理由,包括與同類藥品的比較信息。
3、藥劑科負責對申請購進的新藥進行書面評價,并將申請書匯總提交醫(yī)院藥事管理委員會討論。
4、醫(yī)院藥事管理委員會對決定購進的新藥以書面形式呈報院長審批,同意后向藥劑科下達《新藥購進通知》。
5、藥劑科按《新藥購進通知》進行采購,并通知提出申請的臨床科室。
6、申請購進的新藥若屬緊急用藥(指急救用藥、特殊用藥,包括保健用藥),按特殊情況審批:一萬元以內(nèi)由分管藥事副院長審批;一萬元以上五萬元以內(nèi)由院長審批。之后,由藥劑科立即進行采購。
(二)藥品招標根據(jù)當時國家、省、市出臺的相關規(guī)定執(zhí)行。
三、基建招標管理規(guī)定
(一)科室(或部門)需裝修改建的項目,由科室(或部門)負責人以書面形式報請主管部門、主管副院長簽署意見后轉交總務科基建辦公室。
(二)基建管理人員做出預算后,報主管基建副院長審批或簽署意見,再呈報有關領導審批。
(三)預算在一萬元以內(nèi)的零星項目,由主管基建的副院長審批落實;一萬元以上五萬元以下的項目,由院長審批;五萬元以上的項目,必須經(jīng)院基建管理委員會、院長辦公會討論,院長審批同意后,再呈報區(qū)衛(wèi)生局審批。
(四)區(qū)衛(wèi)生局審批同意后,五萬元以上二十萬元以下的項目,由醫(yī)院基建委員會組織招標,參加招標的工程隊必須有三個建筑裝飾公司以上。二十萬元以上(含二十萬元)項目,必須報區(qū)衛(wèi)生局委托區(qū)采購中心進行招標。
(五)基建和財務部門必須認真做好各個項目的預結算工作,特別要避免超預算施工的現(xiàn)象。
(六)基建項目竣工后,由基建科組織相關科室對工程項目進行驗收。驗收合格后,方可按合同協(xié)助辦理財務手續(xù)。
四、供應商評估準則
(一)目的
為了提高工作效率和服務質(zhì)量,以確保采購工作的'準確性和及時性。
(二)適用范圍
適用于多次為我院提供供應服務的供應商及人員。
(三)職責
1、供應商應認真執(zhí)行投標中的服務承諾,做到服務態(tài)度誠懇,供應及時,數(shù)量準確。
2、使用科室應對物資的質(zhì)量實行監(jiān)督,及時提出質(zhì)量意見。
3、倉庫管理人員負責對供應商的服務質(zhì)量和其供貨的準確性、及時性進行監(jiān)督和信息分別反饋于科主任和供應商。
4、采購員每季度負責收集匯總供應商的服務情況,并進行原因。
5、藥劑/設備/總務負責人綜合供應商情況,及時向院領導匯報和與供應商溝通。
(四)工作程序
1、藥劑/設備/總務負責人應設立供應商名冊登記及溝通制度。
2、采購人員和倉庫管理人員如發(fā)現(xiàn)供應商不能按時提供服務或服務態(tài)度不好,要收集原因及時匯報。
3、采購人員應向供應商提出具體要求,規(guī)定供貨商的準確性和及時性。
4、藥劑/設備/總務負責人每季度組織一次有關人員對供應商進行服務評估,并及時向領導匯報情況和與供應商進行溝通。
5、供應商如在年內(nèi)出現(xiàn)供貨不及時或服務態(tài)度不好者,按如下規(guī)定處理。
(1)違反規(guī)定一次者給予批評教育。
(2)違反規(guī)定二次者給予警告。
(3)違反規(guī)定三次以上(含三次)取消下年度的投標資格。
(五)支持性文件和記錄
1、驗收登記本。
2、供應商服務評估表。
3、供應商名冊。
招標管理制度8
第一條為了加強管理，完善各項工作制度，促進公司發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定，特制訂本管理細則。
第二條公司全體員工都必須遵守公司章程，遵守公司的規(guī)章制度和各項決定、經(jīng)律。
第三條公司禁止任何組織、個人利用任何手段侵占或破壞公司財產(chǎn)。
第四條公司禁止任何所屬機構、個人損害公司的形象、聲譽穩(wěn)定。
第五條公司禁止任何所屬機構、個人為小集體、個人利益而損害公司利益或破壞公司發(fā)展。
第六條公司通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術、管理、經(jīng)營水平，不斷完善公司的經(jīng)營、管理體系，實行多種形式的責任制，不斷壯大公司實力和提高經(jīng)濟效益。
第七條公司提倡全體員工刻苦學習科學技術文化知識，公司為員工提供學習、深造的條件和機會，努力提高員工的素質(zhì)和水平，造就一支思想和業(yè)務過硬的員工隊伍。
第八條公司鼓勵員工發(fā)揮才能，多作貢獻。對有突出貢獻者，公司予以獎勵、表彰。
第九條公司倡導員工團結互助，同舟共濟，發(fā)揚集體合作和集體創(chuàng)造精神。
第十條公司尊重專業(yè)人才的辛勤勞動，為其創(chuàng)造良好的工作條件，提供應有的待遇，充分發(fā)揮其知識為公司多作貢獻。
第十一條公司推行崗位責任制，實行考勤、考核制度，端正工作作風和提高工作效率，反對辦事拖拉和不負責任的工作態(tài)度。
第十二條公司提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費；降低消耗，增加收入，提高效益。
第十三條維護公司紀律，對任何人違反公司章程和各項制度的行為，都要予以追究。招標代理企業(yè)資質(zhì)申報有關說明
一、申請招標代理機構資格的企業(yè)，不得與行政機關以及有行政職能的事業(yè)單位有隸屬關系或者其他利益關系。有下列情形之一的，屬于與行政機關、有行政職能的事業(yè)單位以及招投標人有隸屬關系或者其他利益關系：
1、由國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業(yè)單位出資；
2、與國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業(yè)單位存在行政隸屬關系；
3、法人代表或技術經(jīng)濟負責人由國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業(yè)單位任命。
二、注冊資本金以企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照載明的實收資本和驗資報告中載明的實際出資的注冊資本金為考核指標。三、超過60歲的人員，不得視為代理機構的專職人員；部分超過法定退休年齡已辦理退休的專職人員，無社保證明的，需提供與企業(yè)依法簽訂的勞動合同主要頁（包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期）；未到法定退休年齡已辦理內(nèi)退手續(xù)的專職人員，需提供原單位內(nèi)退證明及與企業(yè)依法簽訂的`勞動合同主要頁（包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期）。
四、工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格包括：注冊建筑師、注冊結構工程師及其它勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師等具有注冊執(zhí)業(yè)資格的人員。申請甲級招標代理資格的機構，其注冊人員的級別要求為一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其他注冊人員，乙級、暫定級資格企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員級別由盛自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門自行確定。
一人同時具有注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊建筑師、注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師兩個及兩個以上執(zhí)業(yè)資格，證書不能重復計算，只能計算為工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員中的1人。
五、社會保險證明指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門頒發(fā)的代理機構社會養(yǎng)老保險手冊及對帳單；或該機構資格有效期內(nèi)的含有個人社會保障代碼、繳費基數(shù)、繳費額度、繳費期限等信息的參加社會保險繳費人員名單和繳費憑證。六、人事檔案代理管理證明是指國家許可的有人事檔案管理權限的機構出具的資格有效期內(nèi)的代理機構人事檔案存檔人
員名單和委托代理管理協(xié)議（合同）。
七、工程招標代理機構內(nèi)部管理規(guī)章制度主要包括：人事管理制度、代理工作規(guī)則、合同管理辦法、財務管理辦法、檔案管理辦法等。
八、工程總投資是指工程項目立項批準文件上的工程總投資額，含征地費、拆遷補償費、大市政配套費、建安工程費等。
九、招標代理業(yè)績證明材料中的工程招標代理合同應當至少載明下列內(nèi)容：
1、招標人和工程招標代理機構的名稱與地址；
2、工程概況與總投資額；
3、代理事項、代理權限和代理期間；
4、代理酬金及支付方式；
5、雙方的權利和義務；
6、招標代理機構項目負責人情況；
7、違約、索賠和爭議條款。
十、工程招標代理業(yè)績要求的“近3年"的計算方法：企業(yè)申報業(yè)績的中標通知書出具日期至該代理機構資格申報之日，期間跨度時間應在3年以內(nèi)。
招標管理制度9
為保證工程項目建設的投資效益，控制項目施工進度，根據(jù)合同的有關規(guī)定以及有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第一條 施工進度計劃的提交、審批和修訂
�。ㄒ唬⒐こ淌┕みM度計劃
施工單位應在簽訂合同協(xié)議書的28天內(nèi)，向監(jiān)理單位提交2份其格式和內(nèi)容符合監(jiān)理單位規(guī)定的工程總體進度計劃，以及為完成該計劃而擬采用的實施性的施工方案的說明。工程進度計劃應按照時標網(wǎng)絡和主要工作橫圖兩種形式分別編繪，并應包括每月預計完成的工作量和形象進度。
�。ǘ⒛甓冗M度計劃
施工單位應每年11月底前，根據(jù)經(jīng)審批的工程總體進度計劃或其修計的.計劃，向監(jiān)理單位提交下一年度的施工進度計劃，以供審查。該計劃應包括本年度估計完成的和下一年度預計完成的分項工程數(shù)量和工作量，以及為實施此計劃將采取的措施。
�。ㄈ⒐こ踢M度計劃的修訂
1、施工單位根據(jù)實際進度的滯后和超前情況，在確保合同工期的前提下，每三個月對進度計劃進行一次修訂，并應在前一個進度計劃的最后一個月的20日前提交給監(jiān)理單位。
2、施工進程中，如果監(jiān)理單位認為有必要或者工程的實際進度不符合已經(jīng)審批的進度計劃，監(jiān)理單位可要求項目部每1個月提交1次工程進度修訂計劃，以確保工程在預定工期內(nèi)竣工。施工單位應在接到監(jiān)理工程師指令后的14天內(nèi)將修訂后的進度計劃提交給監(jiān)理單位。
3、修改后的工程進度計劃，仍應保證本工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成。
4、修改后的工程進度計劃，應包括：
施工中可能遇到的影響進度的問題、趕工措施、糾偏措施。
�。ㄋ模�、進度計劃的審批
監(jiān)理單位應在收到以上進度計劃（或修訂后的進度計劃）后的14天內(nèi)審查完畢并提出修改意見。監(jiān)理工程師應主要審核以下幾方面：
1、 總進度計劃是否符合合同工期的要求：
2、 施工順序、平行搭接、技術間歇是否合理，邏輯關系是否正確；
3、 項目是否有遺漏；
4、 資源供應計劃是否滿足、勻衡；
5、 施工單位的工期保證措施是否切實可行；
6、 監(jiān)理工程師應進行進度計劃本身的風險分析，揭示目標實現(xiàn)和計劃執(zhí)行的各種有利和不利因素，并制定防范措施。
第二條 工程的開工
（一）、項目開工：施工單位應在簽訂合同協(xié)議書后28天內(nèi)向監(jiān)理單位提交開工報告，監(jiān)理工程師將在投標書附錄規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)布開工令，施工單位收到監(jiān)理單位開工令之后，應在投標書附錄中規(guī)定的開工期內(nèi)開工，然后連續(xù)均衡地施工。
�。ǘ�、分項工程開工：施工單位應在分項工程開工前14天向監(jiān)理單位提交分項工程開工報告，施工單位的開工準備、工作計劃和質(zhì)量控制方法經(jīng)監(jiān)理工程師批準后，分項工程才能開工。
第三條工程實施過程中的進度管理
（一）、月進度報告制度施工單位應在每月的25日前向業(yè)主提交進度報告，報告內(nèi)容應包括：
1、上月計劃進度；
2、實際完成進度情況；
3、對比計劃與實際進度，分析超前還是滯后；
4、如滯后，分析滯后原因；
5、意見和建議。
招標管理制度10
為加強對設備采購活動的監(jiān)督與管理，增加采購過程的透明度，有效預防采購活動中的違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生，制定本制度。
一、申請與計劃
（一）單價5萬元以上至30萬元以下的醫(yī)療儀器設備，各科室根據(jù)工作需要，寫出設備申請，單價30萬元以上的設備填寫《設備申購論證報告》，每年12月底報器械科。
�。ǘ⿲ｎ}計劃、臨時計劃各科室根據(jù)工作需要，隨時填寫《設備申購論證報告》或設備購置申請，報裝備委員會、院領導研究審批。
�。ㄈ⿲ｎ}計劃是指為完成某項醫(yī)療重點任務，需要配套和同步解決的醫(yī)療儀器設備計劃，要求上級專題解決。
�。ㄋ模┡R時計劃是指為適應突發(fā)公共事件、臨時醫(yī)療任務或科研項目的需要，提出臨時需要的醫(yī)療儀器設備計劃，臨時計劃必須是急需項目。
�。ㄎ澹�5萬元以下醫(yī)療設備，各科室根據(jù)工作需要，寫出購置申請，報院長審批。
二、審批與購置
（一）器械科審查整理匯總各科室儀器設備申請，報醫(yī)學裝備委員會論證后，結合醫(yī)學裝備發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)院財務預算，編制年度醫(yī)療裝備購置計劃，經(jīng)分管院長審核后，報黨政聯(lián)席會研究后提交院職代會通過，報衛(wèi)計局批準后實施。
（二）批準購置的儀器設備，根據(jù)臨床需要的緩急程度，合理安排采購實施計劃，臨床急需的設備應優(yōu)先采購。其它分期分批組織招標采購。
�。ㄈ⿲ｎ}計劃、臨時計劃黨政聯(lián)席會研究批準購置后，及時組織招標采購。
�。ㄋ模┽t(yī)院按照有關規(guī)定，由器械科牽頭報醫(yī)院監(jiān)事后，委托招標代理公司進行采購招標。
�。ㄎ澹┎少徢�，器械科對擬購置設備的基本信息進行調(diào)查，包含產(chǎn)品的資質(zhì)證明、價格、配置、銷售公司的相關情況等。
�。┵徶脝蝺r小于5萬元、批量較小的`物資設備，報請院領導審批后，器械科按照計劃確定數(shù)量、規(guī)格、型號，性能參數(shù)，進行市場調(diào)研和采購，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
（七）簽署好的合同文本由器械科審核后，無問題的合同文本提請分管院長、院長簽字。合同蓋章后方可執(zhí)行合同。
�。ò耍┘�、乙類大型儀器設備須經(jīng)衛(wèi)生部或衛(wèi)生廳批準配置許可后再進行采購。
三、違紀行為
有下列違規(guī)違紀行為的，醫(yī)院將依照有關規(guī)定，給予有關責任人相應的黨紀、政紀處分；構成犯罪的將移交司法機關依法追究其法律責任。
（一）不按規(guī)定程序進行招標或業(yè)務談判，徇私舞弊，干擾采購活動正常秩序的。
�。ǘ┡c投標者或供貨單位相互串通，高估冒算，有意多付貨款的。
（三）不認真履行職責，購進的貨物屬以次充好、價高質(zhì)次或假冒偽劣的。
（四）采購過程中，接受供貨方貴重禮品、回扣或有價證券等各種好處費而不上交的。
�。ㄎ澹⿹]霍浪費或挪用、貪污、私分采購貨款的。
�。┮愿鞣N理由化整為零，逃避上述條款約束的。
�。ㄆ撸┎少忂^程拒絕監(jiān)督，對違法違紀行為有意包庇的。
招標管理制度11
第一條為了規(guī)范xx市zz小區(qū)xx苑物業(yè)管理招標活動，維護業(yè)主合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)制訂本辦法。
第二條物業(yè)管理招標遵循公開、公平、公正的原則，通過市場競爭機制選擇物業(yè)管理企業(yè)。
第三條滿足以下條件之一的，可以進行招標活動：
�。ㄒ唬I(yè)主大會認為有必要時；
�。ǘ┈F(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)服務期限將滿，且業(yè)主大會沒有作出續(xù)聘決定的。
第四條業(yè)主大會是物業(yè)管理招標活動的招標人。
業(yè)主大會授權業(yè)主委員會決定招標方式、編制招標文件、按本辦法組建評標委員會、記錄招標評標過程、主持招標活動的其他日常工作。
業(yè)主大會負責根據(jù)評標委員會的推薦意見，決定中標人。
第五條評標委員會成員由以下兩種方式產(chǎn)生：
�。ㄒ唬I(yè)主委員會直接指派；
�。ǘ┰跇I(yè)主自愿報名的基礎上，由業(yè)主委員會隨機抽取。
評標委員會成員名單依法保密。
評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》和本辦法的規(guī)定。
第六條評標委員會通過投票確定推薦的中標人選。
每個評標委員會委員只能投一票，每票只能投一名投標人，多選為廢票。得票最多的投標人，為評標委員會向業(yè)主大會推薦的中標人選。
第七條評標委員會推薦中標人選后，應盡快召開業(yè)主大會，由業(yè)主大會對是否同意中標人選為小區(qū)將來的.物業(yè)管理企業(yè)進行表決。如果全體業(yè)主所持投票權2/3以上同意，中標人選正式中標。
第八條中標人確定后，業(yè)主委員會應當在3日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人。
第九條業(yè)主大會確定中標人后，經(jīng)廣泛征求業(yè)主意見，由業(yè)主委員會代表全體業(yè)主按照招標文件和投標文件，與中標人簽訂物業(yè)服務合同。
第十條在招標活動中業(yè)主委員會可以向投標人收取適當?shù)馁M用，用于支付招標活動的開支。若有結余，可用于補充業(yè)主大會和業(yè)主委員會辦公經(jīng)費。
第十一條本辦法的解釋權屬于業(yè)主委員會。
第十二條本辦法經(jīng)20xx年6月xx日業(yè)主大會通過，自通過之日起實施。
招標管理制度12
置業(yè)集團公司招標采購管理制度
第一章總則
第一條為規(guī)范集團公司各工程項目的采購招標工作,提高工作成效,特制定本制度。
第二條本制度適用于整個集團采購管理系統(tǒng)。
第二章供應商資料收集
第三條項目部提供材料需求計劃
(一)任何材料的采購都必須有項目部提供的材料采購審批單,只有做到'以需定購',才能有效地降低采購成本。無材料采購審批單的,采購中心不予受理。
(二)根據(jù)材料采購審批單,確定每個具體項目的采購負責人。
(三)項目負責人應與項目部就采購材料的規(guī)格及技術指標要求進行詳細的溝通。
(四)材料需求計劃應有明確的數(shù)量、技術指標以及到貨時間要求。
第四條搜尋并聯(lián)系供應商
(一)可通過internet、黃頁、供應商介紹等方式搜尋材料供應商。
(二)采購人員與供應商交流的過程中應努力學習材料知識和行業(yè)知識,力求在每次一種材料采購結束后成為該材料的專家。
(三)嚴禁供應商與項目部私下單獨接觸,供應商對項目的疑問由采購管理中心與項目部溝通后由采購管理中心進行答復,嚴格執(zhí)行前后臺管理,杜絕腐敗滋生的機會。
第五條供應商資格預審
(一)資格預審的目的是為了將不符合條件的供應商初步淘汰,減少后期的工作量,做到有的放矢。
(二)供應商資格預審的內(nèi)容一般應包括:供應商的規(guī)模、技術資質(zhì)、市場信譽、財務狀況以及過往業(yè)績。
(三)一般選出10家以上符合條件的供應商作為將來邀請招標的對象。
第六條建檔及封樣工作
(一)選出符合資格預審條件的供應商后應建立詳細的供應商檔案及相關的電子文件:產(chǎn)品、資格預審的內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。供應商的信息檔案建立起來后應集中匯總,并做到在采購管理中心內(nèi)部的信息共享。
(二)凡是進入招標采購程序的材料,供應商必須提供樣品。由項目負責人做好封樣工作,封樣庫的兩把鑰匙由專人保管,非采購管理中心人員不得進入封樣庫,避免質(zhì)量以及腐敗的問題發(fā)生。
第三章招標和投標
第七條編制招標文件
(一)招標文件由相應的的項目負責人來統(tǒng)一草擬,在招標文件中應規(guī)定:供應商投標需分商務標和技術標兩部分分別投標裝訂成冊。
(二)招標文件中的商務部分要求由采購管理中心擬定;技術部分要求由項目部擬定,項目負責人應積極與項目部溝通以準確確定技術部分要求。
(三)招標文件擬定后,項目負責人的上級領導應對其進行初步審核。
第八條法務部審核招標文件
按照公司在招標采購方面的規(guī)定,所有的招標文件在發(fā)售前一定要經(jīng)法務部審核,審核通過后方可蓋章生效。
第九條發(fā)出招標邀請
我司采用的是邀請招標的采購方式,邀請招標對于項目時間相對比較緊、供應商數(shù)量并不多的情況比公開招標更有優(yōu)勢,也不失公平性。根據(jù)具體的采購材料,我司一般采取電話邀請或邀請函兩種方式來發(fā)出招標邀請。
第十條發(fā)售招標文件
(一)根據(jù)我國招標法的有關規(guī)定,我司對招標文件采取的是發(fā)售的方式,由各投標人自行自愿購買。
(二)標書費的多少一般根據(jù)招標項目總金額來確定,招標文件一經(jīng)發(fā)售,不論投標人中標與否,標書費概不退還。
第十一條勘測現(xiàn)場
供應商有要求勘測現(xiàn)場的,相應的項目采購負責人必須陪同前往。具體的時間行程安排,相應的項目負責人應先與項目部溝通后確定,不允許供應商私自與項目部接觸。
第十二條答疑
對供應商就招標文件中的疑問進行答疑,必須使供應商對招標文件的內(nèi)容全面了解,避免以后出現(xiàn)供應商的'投標文件不符合招標文件要求的情況,使本來可能有實力中標的供應商被廢標,影響采購的整個進度和質(zhì)量。
第十三條收取投標文件
(一)每位項目負責人在收取投標文件時應仔細檢查投標文件是否密封并蓋騎縫章,如未未作以上操作則作廢標處理。
(二)投標文件內(nèi)容應包括投標文件的正本、副本及電子文檔。
(三)收取投標文件的同時收取投標保證金,保證金的用途要提前和供應商解釋清楚。
第十四條開標和評標
(一)評標的評委必須有項目部、采購管理中心、總經(jīng)辦三方參加,評委的總人數(shù)需為奇數(shù)。
(二)開標前必須擬好評分標準,并確定商務標和技術標的比重。
(三)評標應從技術標、商務標兩方面評審,由相應的評委分別評比,杜絕腐敗隱患。
(四)開標時做好相應的開標記錄:參與開標的各方人員簽到表、每個投標人的得分表。
(五)按照技術標得分,從所有的投標人中選出得分前七名。
第四章商務談判
第十五條要求供應商第二次報價
和技術標得分前七名的供應商聯(lián)系,要求他們在價格再次下降,并根據(jù)最新的報價在剩下的七家供應商中選出前五名。
第十六條要求供應商第三次報價
和供應商再次聯(lián)系,要求他們進行第三次報價,并以價格為標準在剩下的五家供應商中選出前三名。
第十七條第一輪談判
經(jīng)過三次報價后,正式進入談判程序,首先由招標項目負責人與選出的供應商進行4次談判,并做好相關的談判增值記錄。
第十八條第二輪談判
在第一輪談判結束后,由各項目負責人的直接上級與供應商進行第二輪的2次談判,綜合考慮各供應商在技術和價格上的整體實力,初步確定中標供應商,做好相關的談判增值記錄。
第十九條第三輪談判
由部門負責人與初步確定的中標供應商進行最后談判,做好談判增值記錄。
第二十條商務談判原則
(一)'毛巾擠水':要求供應商在投標后進行的第二次和第三次報價的過程為'毛巾擠水'過程,通過這兩次報價使采購價格初步下降。
(二)'毛巾烘干':在要求供應商第三次報價后,開始正式進入談判階段,通過'三輪七次'不同層次的談判,達到進一步降低價格的效果。
(三)談判原則:沒有計劃的不談判;沒有目標的不談判;沒有前后臺管理措施的不談判;不封樣不談判;沒有參加招投標的供應商不談判;沒有3家以上供應商不談判;參與談判的人對價格沒有決定權。
(四)輪談判都應體現(xiàn)增值過程。
第五章合同簽訂
第二十一條合同簽字
由我
方擬定雙方簽署的采購合同,并交法務部進行審核。審核通過后,由供應商首先在合同上簽字蓋章,進行系列的評審我方才在合同上簽字蓋章。
第二十二條成本降低的機會
作為采購人員,我們應努力抓住成本降低的每一個機會。合同通過總經(jīng)辦評審后,我方在合同上簽字前可以進一步與供應商就價格再一次商議。
第二十三條合同簽訂
合同簽訂一式4份,采購管理中心、供應商各一份,行政部和檔案室各留存一份。合同簽字蓋章后,項目負責人應及時通知未中標供應商做好回訪工作,并根據(jù)招標文件的規(guī)定退還投標保證金,維護好公司的良好形象。
第二十四條資料存檔
招標采購必須做到'一材一檔',存檔資料應包括:供應商的投標文件、投標供應商清單及供應商編碼、供應商資料、談判增值表、采購合同等。
第六章附則
第二十五條本制度實施后,前期相關規(guī)定和制度自行終止。
第二十六條本制度執(zhí)行監(jiān)督權歸采購管理中心。
采購管理中心
招標管理制度13
第一章總則
第一條為規(guī)范學校工程建設項目采購與招投標活動，維護學校的合法權益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》、《江蘇省高等院�；üこ陶型稑斯芾磙k法》等有關法律法規(guī)以及《州蘇大學招標投標管理暫行辦法》，結合學校實際，特制定本實施細則。
第二條本細則所指工程建設項目包括：建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;與工程建設有關，實現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設備、材料;完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理、工程造價咨詢等服務;以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設備設施的施工和安裝。
第三條工程建設項目招標采購工作在學校招投標工作領導小組的領導下進行，由工程建設類招投標工作小組(以下簡稱招投標工作小組)全面負責，后勤管理處負責招投標活動的具體組織與實施，其中部分實驗室改造項目(實驗室家具、通風、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實驗室管理處負責。
第二章招標采購前期工作
第四條工程建設項目在招標采購前必須按規(guī)定進行論證與審批。
(一)基本建設項目須經(jīng)相關職能部門組織論證，校長辦公會或黨委常委會討論同意后，由后勤管理處按規(guī)定向相關行政主管部門報批。
(二)維修改造項目按預算金額分類論證審批。
1.單項合同估算價在10萬元(人民幣，下同)以下的，由相關職能部門審批通過后組織實施;
2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的，由相關職能部門審核后報分管校領導審批;
3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的，由相關職能部門組織論證后，報校長審批;
4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的，由相關職能部門組織論證后，報校長辦公會議討論決定;
5.單項合同估算價在1000萬元及以上的，由相關職能部門組織論證后，報黨委常委會討論決定。
第三章招標采購的范圍及方式
第五條采購方式分為招標采購(公開招標、邀請招標)、談判和詢價等。招標活動的組織形式分為有形建設市場委托代理招標和學校組織招標。
第六條單項合同估算價在5萬元以下的，可直接確定供應商。
第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價方式進行采購。
第八條單項合同估算價在10萬元及以上的，以招標等方式進行采購。
(一)符合下列條件之一的，由學校組織招標：
1.與施工相關的重要設備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上，50萬元以下的;
2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。
(二)符合下列條件之一的，由學校委托有相應資質(zhì)的招標代理機構在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設工程有形建設市場實施招標采購：
1.勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢等服務單項合同估算價在30萬元及以上的;
2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;
3.與施工相關的重要設備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。
第九條勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢等服務單項合同估算價在30萬元以下的，以協(xié)議服務為主要形式。
第十條因特殊原因，無法進州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設工程有形建設市場公開招標的，經(jīng)校長辦公會議審批同意后，可由學校組織招標。
第四章招標采購程序
第十一條 有形市場委托代理公開招標的，由招投標工作小組負責辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標程序一般如下：
(一)編制招標文件，發(fā)布招標公告;
(二)接受潛在投標人報名;
(三)資格預審確定投標人并備案;
(四)招標人發(fā)放招標文件并備案;
(五)招標人組織投標預備會或澄清答疑;
(六)投標人送達標書、開標;
(七)評標委員會評標、定標;
(八)招標人提交書面報告;
(九)中標結果公示;
(十)招標人簽發(fā)中標通知書;
(十一)合同備案。
上述程序當中的具體要求按地方政府有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條學校組織招標的，一般按下列程序進行：
(一)招投標工作小組編制招標文件，招標文件一般應包括下列內(nèi)容：
1. 投標邀請函;
2. 投標須知;
3. 提交投標文件的方式、地點和截止時間;
4. 開標時間、地點和方式;
5. 投標人的有關資格條件要求，應提供的有關資質(zhì)和資信證明文件;
6. 采用工程量清單招標的，提供詳細的工程量清單;
7. 合同主要條款：如質(zhì)量標準、工期要求、工程款支付方式、材料設備采供方式及清單等;
8. 施工組織設計等技術性條款;
9. 設計圖紙和技術規(guī)范等;
10. 投標報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據(jù)、主要設備及材料品牌和工藝要求、供應方式，未計價材料價格處理方法、標價浮動范圍等);
11. 是否全部響應招標文件所有內(nèi)容等承諾性說明;
12. 投標保證金、履約保證金或擔保方式要求;
13. 投標文件編制格式要求，可隨附投標文件格式化范本;
14. 評標的依據(jù)、標準、方法和定標原則。
(二)發(fā)布招標公告或資格預審文件。由招投標工作領導小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標公告或資格預審文件。
1.招標公告一般包含下列內(nèi)容：報名資格條件;招標人的名稱和地址;招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標項目的實施地點和工期;獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;對招標文件或者資格預審文件收取的費用;要求投標人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業(yè)績情況材料。
2.資格預審文件一般包含下列內(nèi)容：資格預審申請書格式;申請人須知;需要投標申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術裝備、財務狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。
招標公告發(fā)布之日至報名申請日應當不少于3個工作日，報名時間不少于半個工作日。
(三)組織資格預審。實行資格預審的，由招投標工作小組組織進行。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標。超過9個的，可采用隨機抽簽等方式確定投標人。
(四)發(fā)售招標文件。
(五)踏勘現(xiàn)場與招標答疑。根據(jù)項目情況需要現(xiàn)場勘踏的，可由招投標工作小組統(tǒng)一組織。如投標人對招標文件有疑問的，須在招標文件規(guī)定的截止時間前以書面形式遞交，招投標工作小組將答疑文件以書面形式給投標人。答疑文件作為招標文件的組成部分。
(六)招投標工作小組接受投標文件。
(七)確定評標委員會成員。評標委員會成員由項目單位代表和有關技術、經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項目合同估算價較大的，一般應7人及以上，須有校外專家參加)。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關系的應主動申請回避。
(八)開標。開標由招投標工作小組主持。開標時，由學校紀監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。
(九)評標。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，編制評標報告。
基本建設項目評標可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機確定中標人法或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。
評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，應當重新招標。
(十)定標。評標委員會推薦中標候選人，由招投標工作小組審核確定中標人。
(十一)發(fā)布中標公示。
(十二)簽訂并履行合同�；窘ㄔO項目學校與中標人訂立書面合同后7日內(nèi)應當將合同送建設行政主管部門備案。
第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進行：
(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財務處、國有資產(chǎn)與實驗室管理處和相關部門的`工作人員組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);
(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項目情況制定談判文件，文件中應明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項;
(三)確定參加談判的供應商。參照《州蘇大學招標投標管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應商;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應商的信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商;
(五)確定成交供應商。談判結束后，應要求所有參加談判的供應商，在規(guī)定的時間內(nèi)進行最后報價，談判小組根據(jù)談判情況以及價格等，綜合比較確定成交供應商;
(六)根據(jù)項目情況，發(fā)布中標公示或將結果通知所有參加談判的供應商;
(七)簽訂并履行合同。
第十四條采用詢價方式的，一般按下列程序進行：
(一)成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實驗室管理處、財務處工作人員等組成，成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);
(二)制定并發(fā)布詢價公告(文件);
(三)確定成交單位;
(四)簽訂并履行合同;
第十五條 協(xié)議服務商的確定。
(一)學校通過公開招標等方式確定協(xié)議服務商，明確其服務的價格和條件，并以協(xié)議書的形式，由學校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務商及服務;
(二)協(xié)議服務商一般不超過5家;
(三)協(xié)議服務商的協(xié)議服務期一般為1年。
第五章監(jiān)督檢查
第十六條學校紀監(jiān)審辦公室負責對招標采購活動進行監(jiān)督，接受并處理招標采購活動中的相關投訴。有關部門和當事人應如實反映情況，提供相關材料。
第十七條任何單位和個人均有權對學校招標采購活動中的違規(guī)違法行為進行投訴、檢舉和控告。
第十八條凡必須招標而不招標或化整為零規(guī)避招標的，責令限期更正，并對相關責任人依照有關規(guī)定給予相應處理。對參與招標采購活動的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者，學校將依法追究紀律責任;構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第六章附則
第十九條工程建設項目竣工完成后須組織驗收并按相關規(guī)定審計。
第二十條未盡事宜，由學校招投標工作領導小組討論決定。
第二十一條本細則自公布之日起試行，由招投標工作領導小組辦公室負責解釋。
招標管理制度14
第一條為規(guī)范工程施工招標工作，維護工程參與當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)制定本制度。
第二條工程招標遵循公平、公正、科學、誠實信用和擇優(yōu)的`原則。工程招標要嚴格按照國家或港航局相關管理規(guī)定進行。
第三條按照政府或港航局相關管理規(guī)定須招標的工程必須進行招標；按照規(guī)定不必進行招標的工程，要履行審批手續(xù)，經(jīng)審批后方可議標或直接進行發(fā)包。
第四條工程管理部門，可直接編制招標文件進行招標；工程管理部門不具備編制分別標文件或組織招標能力時，可委托具有資質(zhì)的招標代理機構進行招標。
第五條工程招標應選擇資質(zhì)等級高、信譽好、制度健全和管理完善的工程招標代理機構。概算總額大于5000萬的工程應通過招標或議標的方式選擇招標代理機構；概算總額小于5000萬的工程可直接進行委托招標代理結構。
第六條工程相關經(jīng)辦人在發(fā)布招標文件前應對招標文件進行認真審查。填寫招標文件審查表，嚴格履行招標文件審查程序，經(jīng)過經(jīng)辦人、項目主管、部門負責人和單位領導審批后方可授權招標代理機構發(fā)布招標文件。
第七條中標單位確定后，主管部門應及時與中標單位簽訂施工合同，合同價應與中標價相一致，合同的主要條款應與招標文件相一致。
招標管理制度15
為進一步加強醫(yī)院藥品管理，規(guī)范采購流程，根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委關于落實完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導意見的通知》（國衛(wèi)藥政發(fā)20xx年70號）和《XX市醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購監(jiān)督管理暫行辦法》（潭糾辦發(fā)20xx年1號）的相關規(guī)定和要求結合醫(yī)院實際特制定本制度。
一、藥劑科應在醫(yī)院藥事管理委員會、醫(yī)院院長、主管院領導的領導下，負責全院的藥品采購、儲存、保管和供應工作。
二、藥庫由專人管理，應設置藥庫管理員及藥品采購人員負責藥品的采購、驗收、保管工作。庫房管理及采購人員應具備良好的`政治思想素質(zhì)和專業(yè)技術知識，嚴格執(zhí)行相關的法律法規(guī)。
三、藥品采購必須在監(jiān)管部門的監(jiān)督管理下向證照齊全并參加年度省級醫(yī)療機構藥品集中招標采購的投標并獲得品種配送權的配送企業(yè)進行采購，藥劑科必須將供貨單位的依法營業(yè)相關證照復印件存檔備查,按醫(yī)院要求在紀委和監(jiān)審部門監(jiān)督下與供貨單位簽定年度《購銷協(xié)議》、《質(zhì)量保證協(xié)議》、《誠信經(jīng)營協(xié)議》、《廉潔協(xié)議》。
四、藥品采購人員必須嚴格遵守《藥品管理法》及省級醫(yī)療機構藥品集中招標采購相關的法律法規(guī)，按照參加湖南省級醫(yī)療機構藥品集中招標采購的中標目錄采購藥品，嚴格執(zhí)行中標購進價和零差價銷售,按照上級招標負責部門的要求及時在醫(yī)院醒目位置以電子顯示屏的形式向患者公布省級醫(yī)療機構藥品集中招標最新中標執(zhí)行價格,執(zhí)行的結果接受上級監(jiān)管部門和社會監(jiān)督。
五、對于年度藥品集中招標未覆蓋到的臨床緊缺、必須的小品種藥品采購員必
須按照上級藥品集中招標負責部門的具體要求完善相應的備案采購工作，經(jīng)同意后才可進行采購。
六、采購藥品要根據(jù)臨床所需，根據(jù)省級集中招標中標結果、用藥量及庫存量制定采購計劃，采購計劃交藥劑科主任初審，然后報主管副院長、院長依次審核同意方可采購，藥品的倉儲應有一定的儲備量以保障臨床正常用藥和應急醫(yī)療的需要。
七、采購進口藥品時，必須向供貨單位索取《進口藥品注冊證》和《口岸檢驗報告書》進行嚴格審驗，審驗合格方可對藥品驗收入庫。
八、在采購活動中，應堅持優(yōu)質(zhì)、價廉的原則，不得采購“食”、“妝”、“消”、“械”等非藥保健品及無批準文號、無有效期限、無廠牌、無注冊商標等藥品進入醫(yī)院。對不符合質(zhì)量標準和有關規(guī)定者不得采購入庫。
九、采購藥品必須執(zhí)行質(zhì)量驗收制度。如發(fā)現(xiàn)采購藥品有質(zhì)量問題要拒絕入庫，對于藥品質(zhì)量不穩(wěn)定供貨不及時或參加藥品集中招標投標并作為中標方但拒不履行中標結果的供貨單位要及時向上級招標采購負責部門匯報以便規(guī)范和監(jiān)督其違約行為，保障正常采購行為的進行。
十、庫房購進調(diào)出藥品必須建立真實、完整的入庫、出庫記錄和藥品相關信息，如實反映藥品來源、去向、醫(yī)保類別、效期、庫存等相關信息。
十一、強化藥品采購中的制約機制，嚴格實行采購、質(zhì)量驗收、藥品付款三分離制度。
十二、藥劑科采購人員、庫房管理人員、財會人員各司其職，在藥劑科主任的領導下抓好質(zhì)量關和入出庫管理關，保證賬務相符�！�
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