工程建設管理制度合集(15篇)

　　在不斷進步的時代，越來越多人會去使用制度，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。那么擬定制度真的很難嗎？以下是小編收集整理的工程建設管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

工程建設管理制度1

　　一、總則

　　1、為加強對建設工程的管理,保證工程質(zhì)量和安全,維護公司資質(zhì)正常運行、健康發(fā)展,提高企業(yè)信譽及市場競爭能力,特制定本辦法。

　　2、凡在本公司資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設工程施工的相關部門、人員及其生產(chǎn)活動等,必須遵守本辦法。

　　3、本辦法所稱的建設工程是指在xx公司資質(zhì)類別、等級許可的范圍內(nèi)依法承攬的相關業(yè)務工程。

　　二、公司各部門質(zhì)量、安全責任和義務

　�、�、公司總裁

　　1、公司總裁是受企業(yè)法人委托,全權對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動實施管理的第一責任人,依法對公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作全面負責。

　　2、認真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)動態(tài),定期研究質(zhì)量、安全工作,對公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)負全面領導責任。

　　3、領導編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期質(zhì)量、安全工作實施計劃。建立健全本公司的各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及獎罰辦法。

　　4、建立健全質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證體系,保證質(zhì)量、安全技術措施經(jīng)費的落實。

　　5、領導并支持質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。

　　6、在事故調(diào)查組的指導下,領導、組織本公司有關部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實,預防事故重復發(fā)生。

　�、�、總工程師/技術負責人

　　1、認真貫徹執(zhí)行國家和上級領導的各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,依照國家法律、法規(guī)、有關技術標準、設計文件、工程承包合同等協(xié)助公司總裁做好質(zhì)量、安全方面的技術領導工作,在本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)中負技術領導責任。

　　2、領導制定年度和季節(jié)性施工計劃時,要確定指導性的安全技術方案。

　　3、負責對公司在建工程施工組織設計的審批,負責對達到一定規(guī)模的危險性較大的不需專家論證的分部分項工程專項施工方案進行審批。對于特殊復雜工程項目或?qū)�業(yè)性較強的工程項目其施工方案審核時,應嚴格審查是否具備安全技術措施及其可行性, 并提出決定性意見。

　　4、 領導質(zhì)量、安全技術攻關活動,對本公司使用的新材料、新技術、新工藝從技術上負責,組織審查其使用和實施過程中的質(zhì)量保證及安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳�的操作�?guī)程,重大項目應組織安全技術交底工作。

　　5、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從技術上分析事故原因,制定防范措施。

　　6、貫徹實施“5牌1圖現(xiàn)場管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標準。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。

　�、�、事業(yè)部/分公司經(jīng)理

　　1、對本事業(yè)部/分公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作負直接領導責任,協(xié)助公司總裁認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實本事業(yè)部/分公司各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度。

　　2、組織實施本事業(yè)部/分公司中、長期、年度、特殊時期質(zhì)量、安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃,組織落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制及施工組織設計。

　　3、組織編制和審核施工組織設計、參與編制特殊復雜工程項目或?qū)�業(yè)性較強工程項目的施工方案。審核本事業(yè)部/分公司建設工程施工項目中的質(zhì)量、安全技術管理措施,確保施工生產(chǎn)中安全技術措施經(jīng)費的投入使用。

　　4、領導組織本事業(yè)部/分公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定質(zhì)量、安全生產(chǎn)考核指標,領導、組織民工隊長的培訓、考核與審查工作。

　　5、領導組織本事業(yè)部/分公司定期和不定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,及時解決施工中的潛在或存在的質(zhì)量隱患及不安全生產(chǎn)問題。

　�、�、質(zhì)量安全部

　　1、積極貫徹和宣傳上級的各項質(zhì)量、安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責任制的執(zhí)行情況。

　　2、編制定期質(zhì)量、安全工作計劃和方針目標,并負責貫徹實施。

　　3、協(xié)助領導組織質(zhì)量、安全活動和檢查。制訂或修改質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度,負責審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　4、對公司職工進行質(zhì)量、安全教育,建立定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查活動。

　　5、參加施工組織設計會審;參加質(zhì)量、安全技術措施、文明施工措施、施工方案會審;參加公司生產(chǎn)會議,掌握信息,預測事故發(fā)生的可能性。參加公司在建工程項目的竣工驗收。

　　6、定期、不定期對工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、安全隱患或問題,及時提出改正意見,制止違章,有權停止作業(yè)和罰款。

　　7、協(xié)助領導監(jiān)督檢查質(zhì)量、安全保證體系的正常運轉,對削弱質(zhì)量、安全管理工作的部門,要及時匯報領導,督促解決。

　　8、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,進行事故統(tǒng)計、分析,并按規(guī)定及時上報,對質(zhì)量、安全事故和重大未遂事故的責任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標準和質(zhì)量、安全生產(chǎn)保障體系正常運轉。

　�、椤⒕C合部

　　1、勞資、勞物

　�、� 對公司職工進行定期的教育考核,將質(zhì)量、安全技術知識列為職工培訓、考核、評先內(nèi)容之一,對招收新員工要組織入職教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的質(zhì)量、安全生產(chǎn)素質(zhì)。

　�、� 嚴格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關規(guī)定,適時組織特種作業(yè)人員的培訓工作,并向主管領導通報情況;

　�、� 認真落實國家和省、市有關勞動保護的法規(guī),嚴格執(zhí)行有關人員的勞動保護待遇,并監(jiān)督實施情況。

　�、� 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認真執(zhí)行對事故責任者的處理意見。

　　2、人事

　　⑴ 根據(jù)國家和省、市有關質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針、政策及公司實際,配齊具有一定文化程度、技術和實干經(jīng)驗的質(zhì)量、安全骨干,保證公司質(zhì)量、安全管理人員的素質(zhì)。

　�、� 組織對新調(diào)入、轉崗的施工、技術及管理人員的質(zhì)量、安全培訓教育工作。

　�、� 按照國家和省、市有關規(guī)定,負責審查質(zhì)量、安全管理人員資格,有權向主管領導建議調(diào)整和補充質(zhì)量、安全監(jiān)督管理人員。

　　⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,認真執(zhí)行對事故責任者的處理決定。

　　3、教育

　　⑴ 組織與建設工程施工生產(chǎn)有關的學習班時,要統(tǒng)籌安排質(zhì)量、安全生產(chǎn)教育課程。

　　⑵ 各專業(yè)主辦的各類學習班,要設置勞動保護課程(課時應不少于總課時的1-2%)。

　　⑶ 將質(zhì)量、安全教育納入職工培訓教育計劃,負責組織職工的安全技術培訓和教育。

　�、�、運營部

　　1、在審核項目部上報的月度生產(chǎn)運營計劃時,必須樹立“安全第一”的思想,組織均?生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預防傷亡事故的項目必須視同生產(chǎn)任務,納入運營生產(chǎn)考核目標。

　　2、在檢查生產(chǎn)計劃運營實施情況的同時,要檢查安全措施項目的執(zhí)行情況,對施工中重要安全防護設施、設備的實施工作要納入計劃,列為正式工序,給予時間保證。

　　3、在生產(chǎn)任務與安全保障發(fā)生矛盾時,必須優(yōu)先解決安全工作的實施。

　�、�、項目經(jīng)理

　　1、對承包項目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負全面領導責任。

　　2、貫徹落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,結合項目工程特點及施工全過程的情況,制定本項目部各工序質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理措施,并監(jiān)督其實施。

　　3、在組織項目工程承包,聘用項目部人員時,必須本著質(zhì)量、安全工作只能加強的原則,根據(jù)工程特點確定質(zhì)量、安全工作的管理體系和人員,并明確項目部質(zhì)量、安全人員的質(zhì)量、安全責任和考核指標,支持并指導項目部專職質(zhì)量、安全管理人員的對應工作。

　　4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用民工隊伍必須及時向上級有關部門申報,嚴格用工制度與管理,適時組織上崗人員質(zhì)量、安全教育,要對民工隊伍的人員健康與安全負責,加強勞動保護工作。

　　5、組織落實施工組織設計中質(zhì)量、安全技術措施,組織并監(jiān)督項目工程施工中質(zhì)量、安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。

　　6、領導、組織施工現(xiàn)場定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患或問題時,及時組織制訂措施,解決問題。對上級提出的質(zhì)量、安全生產(chǎn)中存在的問題,要定時、定人、定措施予以解決。

　　7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場保護與搶救工作,及時上報;組織、配合事故的調(diào)查,認真落實制定的防范措施,吸取事故教訓。

　　8、加強對施工現(xiàn)場的安全文明管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評先工作,維護公司資質(zhì)的正常運轉和健康發(fā)展

　�、�、項目技術負責人

　　1、對項目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負技術責任。

　　2、認真貫徹、落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行質(zhì)量、安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準。結合項目工程特點,主持項目工程的質(zhì)量、安全技術交底和開工前的全面質(zhì)量、安全技術交底。

　　3、參加或組織編制施工組織設計,編制、審查施工方案時,要制訂質(zhì)量、安全技術措施,保證其具有可行性與針對性,并隨時檢查、監(jiān)督、落實。

　　4、主持制定技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時,制定相應的質(zhì)量、安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行,及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

　　5、項目工程應用新材料、新技術、新工藝,要及時上報,經(jīng)批準后方可實施,同時要組織上崗人員的質(zhì)量、安全技術培訓、教育。認真執(zhí)行相應的質(zhì)量、安全技術措施與安全操作工藝、要求,預防施工中因危險品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。

　　6、主持安全防護設施和設備的驗收。發(fā)現(xiàn)設備、設施異常情況應及時采取措施。嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用。

　　7、參加每周一次的.質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的質(zhì)量問題、不安全因素,從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。

　　8、貫徹實施“5牌一圖”及內(nèi)業(yè)資料管理標準。確保各項質(zhì)量、安全技術措施有針對性。

　　9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術上分析事故原因,提出防范措施、意見。

　　10、加強對現(xiàn)場安全文明施工的管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評先工作,負責項目部申報文明工地資料的準備,并參加相應檢查評定。㈨、施工員

　　1、認真執(zhí)行上級有關質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對所管轄施工段的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負直接領導責任。

　　2、認真執(zhí)行質(zhì)量、安全技術措施及安全操作規(guī)程,針對施工任務特點,向所管轄民工隊伍進行書面質(zhì)量、安全技術交底,履行簽字手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正作業(yè)違章行為。

　　3、經(jīng)常檢查所管轄施工段民工隊伍作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設備、設施技術狀況是否符合安全要求,嚴格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術交底,落實質(zhì)量、安全技術措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。

　　4、每周或不定期組織所管轄民工隊伍學習安全操作規(guī)程,開展質(zhì)量、安全教育活動,自覺接受公司質(zhì)量、安全部門/監(jiān)理/業(yè)主/上級領導的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查,及時解決提出的質(zhì)量、安全隱患或存在的問題。

　　5、對所管轄施工段工程項目應用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術要組織作業(yè)工人進行安全技術培訓;若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報有關部門或領導。

　　6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護好現(xiàn)場,立即上報。

　�、�、安全員

　　1、在項目經(jīng)理部和公司質(zhì)量、安全部的領導下,督促項目部人員認真貫徹執(zhí)行國家頒布的安全法規(guī)及企業(yè)制定的安全規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問題要及時制止,糾正和向領導及時匯報。

　　2、參加項目部建設工程安全技術措施制定并督促檢查項目部安全技術交底落實情況。

　　3、深入現(xiàn)場每道施工工序,掌握安全重點部位的情況,檢查各種防護設施,糾正違章指揮,冒險蠻干。堅持原則,秉公辦事。

　　4、參加項目部組織的定期安全檢查,查出的問題要督促其在整改限期內(nèi)整改完成。發(fā)現(xiàn)危險及危及人員生命安全的重大安全隱患,有權制止作業(yè),組織人員及時撤離危險區(qū)域。

　　5、發(fā)生工傷事故,要協(xié)助保護好現(xiàn)場,及時填表上報,認真負責參與工傷事故的調(diào)查,不隱瞞事故情節(jié),認真如實向有關領導匯報情況

　　(十一)、材料員

　　1、按照項目部進度計劃要求,組織各種施工、安全物資的供應工作。

　　2、對供應商進行分析,建立合格供應商名錄,定期向公司反饋供應商相關信息。

　　3、負責對合格供應商供應的生產(chǎn)物質(zhì)、安全防護用品等進行驗收、記錄,并做好驗收狀態(tài)標識,儲藏保管好生產(chǎn)物資及安全防護用品(具)。

　　4、負責對進場材料的標識及分類堆放,消除事故隱患。

　　5、對現(xiàn)場使用的腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設施和配件應保證質(zhì)量,并定期檢查和試驗,對不合格和破損的,要及時進行更新替換。

　　6、對易燃易爆物品進行重點保管。

　　7、經(jīng)常與施工人員取得聯(lián)系,聽取施工人員對所購勞防用品和安全防護物品的反饋意見。

　　(十二)、機械員

　　1、操作規(guī)程是保證機械正常運轉,確保安全生產(chǎn)必不可少的制度。為了管理好機械設備,實行定機定人定崗的“三定”制度。

　　2、機械操作人員必須經(jīng)過培訓,經(jīng)考試合格,取得操作證,方可操作。學員必須在師傅帶領下才能操作,非本機操作人員,嚴禁亂動。

　　3、操作人員必須聽從施工人員或機務人員的指揮,正確操作,保證作業(yè)質(zhì)量,及時完成任務,但對于違反安全操作規(guī)程和引起危險事故的不正確指揮,有權拒絕執(zhí)行。

　　4、操作人員必須具備懂機械原理,懂構造,懂性能,懂用途,會操作,會維修,會排除故障的“四懂三會”水平。

　　5、嚴格執(zhí)行各施工機械的操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn),認真做好機械設備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整和防腐。保證機械設備的附屬裝置、隨機工具經(jīng)常整潔、完好、齊全。

　　(十三)、質(zhì)檢員

　　1、認真貫徹執(zhí)行國家及省市的質(zhì)量、安全政策、規(guī)程、標準及有關加強質(zhì)量、安全管理工作的規(guī)定和要求。

　　2、負責項目部在建工程的質(zhì)量監(jiān)督、檢查和驗收工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴格控制工程質(zhì)量。

　　3、監(jiān)督檢查各班組做好自檢、互檢、交接檢,隨時查驗項目部的各項質(zhì)量檢查記錄和質(zhì)量分析會記錄。

　　5、參加項目部每周工程例會,針對項目工程存在的質(zhì)量隱患/問題,分析原因,制定預控及整改措施并負責監(jiān)督落實。

　　6、在質(zhì)量監(jiān)控檢查過程中,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即通知安全員或項目經(jīng)理,同時有權責令暫停施工,待處理好安全隱患后,再行施工。

　　(十四)、項目班組長

　　1、認真執(zhí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產(chǎn)中的質(zhì)量、安全和健康負責。

　　2、經(jīng)常組織班組人員學習安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自我保護能力。

　　3、認真落實質(zhì)量、安全技術交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干。

　　4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關領導。

　　5、認真做好新工人的崗位教育。

　　6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護好現(xiàn)場,立即上報有關領導

　　(十五)、項目工人

　　1、認真學習,嚴格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術操作規(guī)程,遵守質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　2、積極參加質(zhì)量、安全活動,認真執(zhí)行質(zhì)量、安全交底,不違章作業(yè),服從質(zhì)量、安全人員的指導。

　　3、發(fā)揚團結友愛精神,在質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識,維護一切安全設施和防護用具,做到正確使用,不準拆改。

　　4、對不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權拒絕違章指令。

　　5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護現(xiàn)場并立即上報。

　　6、提高自我保護意識,正確使用安全防護用具。

　　三、工程質(zhì)量、安全管理措施

　　㈠、合同簽訂管理制度:

　　1、公司經(jīng)營部負責建設工程的招投標工作,工程中標后,代表公司與業(yè)主簽訂建設工程施工合同。

　　2、公司運營部負責工程中標后與事業(yè)部/分公司/分包單位簽訂建設工程承發(fā)包合同。

　　3、建設工程施工合同簽訂時的注意事項

　　建設工程施工合同是依法保護承發(fā)包雙方權益的法律文件。是承發(fā)包雙方在工程施工過程中的最高行為準則。為防范合同糾紛,在簽訂過程中,應在以下方面加以注意。

　　i 關于發(fā)包人與承包人:

　�、� 對發(fā)包方主要應了解兩方面內(nèi)容:

　�、僦黧w資格,即建設工程相關手續(xù)是否齊全。

　�、� 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實或可能落實等。

　　⑵ 對承包方主要了解的內(nèi)容有:

　�、儋Y質(zhì)情況;② 施工能力;③社會信譽;④ 財務情況。

　　承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。

　　ii 合同價款應注意:

　�、拧秴f(xié)議書》中“合同價款”的填寫,應依據(jù)建設部第107號令第11條規(guī)定,招標工程的合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標工程合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預算在協(xié)議書內(nèi)約定。

　�、� 合同價款是雙方共同約定的條款,要求第一要協(xié)議,第二要確定。

　　暫定價、暫估價、概算價、都不能作為合同價款,約而不定的造價不能作為合同價款。

　　iii 發(fā)包人工作與承包人工作條款應注意:

　�、� 雙方各自工作的具體時間要填寫準確。

　�、� 雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應填寫詳細。

　　⑶ 雙方不按約定完成有關工作應賠償對方損失的范圍、具體責任和計算方法要填寫清楚。

　　iv 合同價款及調(diào)整條款應注意:

　�、� 填寫合同價款及調(diào)整時應按《通用條款》所列的固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金三種方式,約定一種寫入本款。

　�、� 采用固定價格應注意明確包死價的種類。如:總價包死、單價包死,還是部分總價包死,以免履約過程中發(fā)生爭議。

　　⑶ 采用固定價格必須把風險范圍約定清楚。

　　⑷ 應當把風險費用的計算方法約定清楚。雙方應約定一個百分比系數(shù),也可采用絕對值法。

　�、� 對于風險范圍以外的風險費用,應約定調(diào)整方法。

　　v 工程預付款條款應注意:

　　⑴ 填寫工程預付款條款的依據(jù)是否清晰。

　　⑵ 填寫約定工程預付款的額度應結合工程款、建設工期及包工包料情況來計算。

　�、� 應準確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項的具體時間或相對時間。

　　⑷ 應填寫約定扣回工程款的時間和比例。

　　vi 工程進度款條款應注意:

　�、� 工程進度款的撥付應以發(fā)包方代表確認的已完工程量,相應的單價及有關計價依據(jù)計算。

　　⑵ 工程進度款的支付時間與支付方式以形象進度可選擇:按月結算、分段結算、竣工后一次結算(小工程)及其它結算方式。

　　vii 材料設備供應條款應注意:

　�、� 應詳細填寫材料設備供應的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供的時間和地點。

　　⑵ 應約定供應方承擔的具體責任。

　　⑶ 雙方應約定供應材料和設備的結算方法(可以選擇預結法、現(xiàn)結法、后結法或其他方法)。

　　viii 違約條款應注意:

　�、� 在合同條款中首先應約定發(fā)包人對預付款、工程進度款、竣工結算的違約應承擔的具體違約責任。

　�、� 在合同條款中應約定承包人在進度、質(zhì)量、安全、保修期等方面的違約應承擔的具體違約責任。

　�、� 還應約定其它違約責任。

　�、� 違約金與賠償金應約定具體數(shù)額和具體計算方法,要具有可操作性,以防止事后產(chǎn)生爭議。

　　ix 爭議與工程分包條款:

　　⑴ 填寫合同條款爭議的解決方式是選擇仲裁方式,還是選擇訴訟方式,雙方應達成一致意見。

　�、� 如果選擇仲裁方式,當事人可以自主選擇仲裁機構。仲裁不受級別地域管轄限制。

　�、� 如果選擇訴訟方式,應當選定有管轄權的人民法院(訴訟是地域管轄)。

　　⑷ 合同條款中關于分包的工程項目須經(jīng)發(fā)包人同意,禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　x 國家規(guī)定的五類建筑工程合同屬無效

　�、� 合同主體不具備資格。

　　合同主體不具備資格。根據(jù)規(guī)定,簽訂建筑工程合同的承包方,必須具備法人資格和建筑經(jīng)營資格。只有依法核準擁有從事建筑經(jīng)營活動資格的企業(yè)法人,才有權進行承包經(jīng)營活動,其他任何單位和個人簽訂的建筑承包合同,都屬于合同主體不符合要求的無效合同。⑵ 借用營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。

　　借用營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。也就是說,任何非法出借和借用資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照而簽訂的建筑工程合同都屬無效合同。

　�、� 越級承包。

　　我國《建筑法》規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍承攬工程。因此,凡越級承包的建筑工程合同均屬無效。

　�、� 非法轉包。

　　根據(jù)《合同法》第272條的規(guī)定,發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程施工合同,也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給幾個承包人�？偝邪�人或者勘察、設計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程分解以后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成�！督ㄖ�法》第二十八條規(guī)定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建設工程分解后以分包的名義分別轉包給他人。凡以上述禁止形式進行非法轉包的建筑工程合同,屬無效合同。

　�、� 違反法定建設程序。

　　㈡、質(zhì)量安全責任制度:

　　各事業(yè)部、分公司經(jīng)理所屬項目部經(jīng)理/分包工程項目負責人在工程中標后各部門《簽批流程》完成后3日內(nèi)應與公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量、安全目標責任書;項目部負責完善民工安全協(xié)議、機械安全協(xié)議等,并在施工過程中根據(jù)工程進展情況及時進行“三級”質(zhì)量、安全技術交底。

　　㈢、圖紙會審、設計變更制度:

　　1、項目工程開工前必須對設計提供的圖紙進行圖紙會審,具體由事業(yè)部經(jīng)理/分公司經(jīng)理組織,項目部經(jīng)理、項目負責人與相關技術人員、工程監(jiān)理、設計單位、業(yè)主以及有關各方一道查閱熟悉圖紙、了解圖紙中存在的問題,提出圖紙會審意見。

　　2、圖紙會審時,項目部技術負責人應做好記錄,對會審時各方提出的問題及解決辦法、時間等,均要詳細記錄,必要時由設計單位另出修改圖紙,參加會議的各方代表均要簽名/蓋章認可,手續(xù)完善后的圖紙會審記錄作為項目施工的重要依據(jù),納入工程檔案,存檔。

　　3、在施工過程中,無論業(yè)主/監(jiān)理還是項目部提出的設計變更都要認真及時辦理設計變更聯(lián)系單,經(jīng)業(yè)主/設計/項目總監(jiān)/項目經(jīng)理簽字同意后,方可進行后續(xù)工序施工。

　　4、如果設計變更的內(nèi)容對建設規(guī)模、投資、工藝、質(zhì)量、安全等方面影響較大的,項目部必須報公司相關職能部門審核后,方可報送相關主管部門核準。

　　5、所有設計變更資料,包括設計變更聯(lián)系單、工程洽商記錄、修改后施工圖紙均需文字記錄,一并納入工程檔案。

　　㈣、創(chuàng)優(yōu)工程目標管理制度:

　　項目經(jīng)理質(zhì)量、安全目標責任書簽訂時,由質(zhì)量安全部根據(jù)工程中標合同額大小,確定該工程的創(chuàng)優(yōu)目標(即市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu))及省、市文明工地申報。項目部根據(jù)質(zhì)量安全部下達的質(zhì)量、安全目標要求及工程特點,由項目技術負責人制定工程創(chuàng)優(yōu)計劃及文明工地申報實施措施,經(jīng)公司質(zhì)量安全部審核,總工程師審批后統(tǒng)一備案至質(zhì)量安全部。公司各級職能管理部門針對項目工程創(chuàng)優(yōu)目標實行“優(yōu)質(zhì)嚴管、安全監(jiān)控”方針。對于各類優(yōu)質(zhì)工程、文明工地公司將按相關規(guī)定予以獎勵。在工程獎項證書發(fā)放10日內(nèi)所屬工程項目經(jīng)理根據(jù)相關公司獎勵規(guī)定,報質(zhì)量安全部審核、總裁審批后給予現(xiàn)金獎勵。凡以公司資質(zhì)中標的(含bt項目),項目規(guī)模、技術含量等達到申報市、省、國家各類工程獎項申報標準的,一律實行強制申報,各事業(yè)部、分公司所屬項目部應全力配合,不得以任何借口殆于履行義務。特殊情況的項目,由總裁書面批示,可不參加工程創(chuàng)優(yōu)及文明工地申報。

　�、椤⑹┕そM織設計編制、審核制度

　　1、事業(yè)部/分公司屬各項目部接到工程項目施工任務后,應由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織項目部有關人員編制和審核施工組織設計。事業(yè)部/分公司經(jīng)理要對其所承攬的建設工程施工組織設計中的質(zhì)量、安全技術管理措施予以審核,并確保相應的施工生產(chǎn)中安全技術措施經(jīng)費的投入使用。

　　2、項目部對于危險性較大的分部分項工程應在編制單位工程施工組織(總)設計的基礎上,單獨編制分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱“專項方案”)

　　3、所謂危險性較大的分部分項工程是指建設工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死、群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。

　　4、項目部應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案;對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,應當由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織專家、項目部、公司職能部門相關人員對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。

　　5、事業(yè)部/分公司對建設工程實行總承包的,專項方案應由其所屬項目部組織編制。其中,起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的,其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

　　6、專項施工方案編制基本內(nèi)容按照中華人民共和國城鄉(xiāng)建設部建質(zhì)[20xx]87號關于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知有關要求編寫。

　　7、項目部施工組織設計/專項方案編制完成后由項目部組織公司各部門的專業(yè)技術人員進行審核會簽。經(jīng)審核合格的,由公司技術負責人簽字審批。實行施工總承包的,專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。

　　不需專家論證的專項方案,經(jīng)公司審核合格后報監(jiān)理單位,由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

　　8、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由事業(yè)部/分公司組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。參加論證會人員資格、人數(shù)、論證內(nèi)容均參照建質(zhì)[20xx]87號關于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求進行召集。

　　7、項目部應當根據(jù)論證報告修改完善專項方案,并經(jīng)公司技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后,方可組織實施。

　　實行施工總承包的,應當由施工總承包單位、相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。

　　8、專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的,項目部應當按照論證報告修改,并重新組織專家進行論證。

　　9、項目部應當嚴格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項方案。

　　如因設計、結構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項方案應當按本辦法7重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案,事業(yè)部應當重新組織專家進行論證。

　　10、專項方案實施前,編制人員或項目技術負責人應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。

　　11、項目部應當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的,應當要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

　　公司技術負責人、質(zhì)量安全部門應當定期巡查專項方案實施情況。

　　12、對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,事業(yè)部、監(jiān)理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的,經(jīng)項目部項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進入下一道工序。

　�、辍�崗位培訓制度

　　1、項目部實行崗位培訓制度,應對職工進行崗前、轉崗、特種作業(yè)人員進行相關培訓,培訓工作力求做到“三化三實”即“多樣化、規(guī)范化、科學化”和“實際、實用、實效”。做到需要和常態(tài)化。

　　2、項目部應結合工程進展、職工工作情況,制定培訓計劃并有針對性的科學適時培訓。職工應按時參加培訓。

　　3、每次課程結束后,項目部應安排考試。考試的形式為書面答卷結合口頭問答及崗位抽查。崗位抽查主要指項目部就所講授的培訓內(nèi)容是否被學員運用到實際工作中進行隨機考核。

　　凡每次考試不及格者,不得上崗。待重考合格后,重新上崗。

　�、�、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術交底制度

　　為確保公司負責承建的工程項目,在施工過程中的質(zhì)量、安全,公司實行質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術交底制度。

　　1、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術交底的管理:

　�、� 技術交底分別由項目經(jīng)理、項目技術負責人、施工員、機管員、班組長對所主管的項目工程其分部分項工序操作進行交底。

　　⑵ 技術交底應于項目工程分部分項工序施工前開始,項目經(jīng)理、項目技術負責人、施工員、安全員、機管理員的技術交底應有書面材料。

　　2、質(zhì)量、安全技術交底的主要內(nèi)容。

　�、� 本施工項目的質(zhì)量要求、作業(yè)特點和危險;

　�、� 針對危險點的具體預防措施;

　�、� 應注意的安全事項;

　　⑷ 相應的質(zhì)量標準、安全操作規(guī)程要求;

　�、� 發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施;

　　3、技術交底的基本要求。

　�、� 項目部必須實行逐級質(zhì)量、安全技術交底制度,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;

　�、� 技術交底必須具體、明確、針對性強。

　�、� 技術交底的內(nèi)容應針對分部分項工程,施工中質(zhì)量標準、規(guī)范要求以及給作業(yè)人員帶來的潛在隱含危險因素和存在問題;

　�、� 應優(yōu)先采用新的安全技術措施;

　　應將工程概況、施工方法、驗收標準、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底;

　�、� 保持書面技術交底簽字記錄;

　�、�、技術復核制度

　　技術復核是工程建設質(zhì)量、安全首要保障,項目部應根據(jù)工程具體實施情況,有序開展技術復核,下列為項目部建設工程必須復核項目:

　　1、水準點、導線點復核、定位,每道工序的測量放線、斷面定位、均要符合設計文件及國家現(xiàn)行相關規(guī)范、標準要求。

　　2、預制構件、預埋件、預留孔、保護套、地埋管、砼、砂漿配合比,必須符合設計文件及國家現(xiàn)行相關規(guī)范、標準要求。

　　3、設備招標、合格證、安裝、調(diào)式、說明、修正、使用規(guī)范、技術參數(shù)、都要符合行業(yè)規(guī)范,有關附件必須齊全。

　　4、關系到結構安全和使用功能的項目,技術復核后,項目技術負責人應填寫復核記錄及自檢意見,關鍵部位要拍照,報項目監(jiān)理復核后簽字認可。

　�、怼⒐ば�、隱蔽工程、竣工驗收制度

　　1、建設工程質(zhì)量的過程控制主要是各工序的質(zhì)量控制,公司屬各項目部應保證所承包的項目工程其每道施工工序質(zhì)量均符合設計及國家相關規(guī)范標準要求。同時保證總體項目工程符合設計文件、規(guī)范標準及合同要求。工序驗收必須在項目部自檢合格和相關資料都完善的情況下,報現(xiàn)場監(jiān)理驗收,經(jīng)監(jiān)理驗收合格簽字認可后,方可進行下道工序施工。

　　2、凡被后續(xù)工序或其他分項工程所掩埋覆蓋,今后無法直接檢查的工程部位,都屬隱蔽工程。隱蔽工程必須經(jīng)過檢測、試驗進行驗收簽證。隱蔽工程驗收要在隱蔽的工序已完成,檢測試驗結果齊全且滿足規(guī)范要求后,項目部填寫隱蔽工程驗收記錄,報現(xiàn)場監(jiān)理驗收簽證。

　　3、竣工驗收交付手續(xù)

　�、� 工程完工后,由項目部自行完成工程預驗收,在自檢合格的基礎上,進行復驗。復驗由項目總監(jiān)理工程師負責組織,項目部經(jīng)理、技術負責人及其相關人員參加,復驗合格后,項目部填寫“竣工驗收申請報告”報業(yè)主/監(jiān)理申批。

　�、� 項目部工程竣工驗收須提前通知公司質(zhì)量安全部,質(zhì)量安全部派員參加。公司所有工程竣工驗收資料應按《公司竣工資料整理規(guī)定》整理歸檔,竣工資料須在工程竣工驗收后30日內(nèi)交公司質(zhì)量安全部審核并交綜合部存檔,分公司負責監(jiān)督和協(xié)助項目部做好公司技術資料檢查歸檔,合格后上交公司質(zhì)量安全部審核歸檔。分包工程資料由所屬項目部督促檢查其完成情況。所有工程竣工資料未達到公司規(guī)定要求的,扣除建設工程所在項目部5000-10000元罰金。

　　㈩、工程分包制度:

　�、� 凡以公司資質(zhì)中標的建設工程,不得轉包或者違法分包。

　�、� 公司依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應明確各自的質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面的權利和義務。分包單位應當服從總承包單位的質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的,由分包單位承擔主要責任。

　�、� 分包工程單位應具備相應的分包資質(zhì)及相應管理人員,并配備專職質(zhì)量、安全管理人員。分包單位資質(zhì)、專職人員證書應報運營部備案,在工程施工過程中質(zhì)量安全部將對分包單位資質(zhì)及相關人員證書進行檢查。有權對未配備相關人員的分包單位所在的項目部進行處罰。分包工程由其所屬事業(yè)部/分公司經(jīng)理對其質(zhì)量、安全負總責,分包工程所屬的項目部對其分包工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和指導。分包單位簽署分包合同時需提交一定數(shù)額的質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證金,具體由承包/分包雙方協(xié)商確定。工程竣工驗收后,質(zhì)量、安全生產(chǎn)達到合同規(guī)定的,保證金(不包括保修期內(nèi)質(zhì)量保證金)予以退還,不含利息。

　　(十一)、應急救援制度

　　為加強對建設工程施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《江蘇省建筑施工安全事故應急救援預案規(guī)定》的有關規(guī)定,公司各項目部應結合項目施工生產(chǎn)的實際,制訂施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案。事故救援預案的編制按照《江蘇省建設工程施工安全標準化管理資料》(20xx版)相關章節(jié)要求進行編制。

　　(十二)、機械設備安全管理制度

　　1、三定制度

　　為加強建設工程施工中機械設備的安全管理,公司屬各項目部應對施工現(xiàn)場的機械設備實行“定機、定人、定崗位責任”的三定制度。

　　2、操作證制度

　　凡上崗操作機械設備人員,必須經(jīng)過技術培訓,經(jīng)考試合格取得操作證后,才能上機操作。

　　3、交接班制度

　　上班作業(yè)人員應向接班人員交待設備的運轉情況,故障的處理記錄等;接班人員應全面檢查設備的狀況,發(fā)現(xiàn)疑問要及時提出,以分清責任,保證設備正常運轉。

　　4、嚴格執(zhí)行機械設備使用中的技術規(guī)定

　　⑴ 機械設備的技術試驗規(guī)定

　　凡是新購進、新制造和重新安裝的機械,都必須經(jīng)過檢查、保養(yǎng)、試運轉、鑒定(統(tǒng)稱為技術試驗),合格后才能正式投入使用。

　　⑵ 機械設備磨合期的規(guī)定

　　其目的就是使機械零件磨合良好,增強零件的耐用性,提高機械運行的可靠性和經(jīng)濟性,延長大修間隔期和使用壽命。

　　⑶ 季節(jié)性使用機械設備的規(guī)定

　　建設工程機械多數(shù)是在露天作業(yè),受氣候影響大,特別是冬季應采取相應的技術措施,如預熱保溫、換用冬季潤滑油等。

　　5、建立機械設備技術檔案

　�、� 機械設備安全協(xié)議。

　�、� 機械設備的運轉記錄、消耗記錄。

　�、� 機械設備的歷次主要修理和改裝記錄及有關資料。

　�、� 機械設備的事故分析記錄及有關資料。

　　(十三)、建設工程項目撥款制度

　　根據(jù)公司財務部劃賬規(guī)定,公司屬各項目部在建工程款項的每筆支付申請單,需由公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量安全無事故證明,對項目工程施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患且整改不到位的項目部,質(zhì)量安全部根據(jù)存在問題嚴重程度,有權建議扣除10萬以下(包括10萬元)的工程款作為質(zhì)量、安全生產(chǎn)整改措施保證金,待工程整改到位后予以退還。(建議公司財務部門編制建設工程項目撥款支付制度)

　　(十四)、獎勵與處罰制度

　　1、獎勵

　　對于項目部建設工程獲得的各相應工程獎項,公司給予一定獎勵,具體見下表

　　獎項名稱

　　獎勵金額(元)

　　市級優(yōu)質(zhì)結構工程

　　30000

　　市級文明工地

　　30000

　　省級文明工地

　　50000

　　“古彭杯”金、銀、銅獎

　　50000/30000/20000

　　省級市政示范工程

　　50000

　　省級優(yōu)質(zhì)工程(揚子杯)

　　100000

　　中國市政示范工程(金杯獎)

　　100000

　　國家級優(yōu)質(zhì)工程(魯班獎)

　　150000

　　以上獎項不累加,以最高獎項為準,并按項目部60%,資料整理部門40%的比例分配。

　　2、日常檢查獎懲

　　各項目部必須嚴格按照國家法律法規(guī)開展施工,并做好日常質(zhì)量安全自檢自查,公司管理部門不定期對各施工項目進行巡查,對于出現(xiàn)相關質(zhì)量安全隱患部位開具罰單及整改意見,經(jīng)項目經(jīng)理人簽字確認后,在規(guī)定期限內(nèi)做好整改工作,質(zhì)量安全部對其進行復查。對整改范圍內(nèi)未整改到位的,質(zhì)量安全部根據(jù)情節(jié)的輕重給予1-2倍罰單處罰。

　　四、附則

　　1、本《辦法》經(jīng)公司經(jīng)理辦公會討論通過,總裁批準后,自頒布之日起實施。

工程建設管理制度2

　　為全面落實建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定，體現(xiàn)建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的公開、公正和透明原則，進一步明確目標，強化責任，充分履職，嚴格追責，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)范》及相關法律法規(guī)，結合我站實際，制定本制度。

　　第一條質(zhì)量安全監(jiān)督工作必須由兩名或兩名以上監(jiān)督人員共同實施。監(jiān)督的基本工作單元為監(jiān)督小組，監(jiān)督的工作內(nèi)容包括建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督的全部過程。監(jiān)督小組在監(jiān)督科科長的直接負責下開展工作。

　　第二條以下監(jiān)督工作，應由相同或相近專業(yè)不少于兩名監(jiān)督員參加：

　　①監(jiān)督交底；

　�、趯�違法、違規(guī)行為的處理；

　�、鄯植俊⒆臃植抗こ讨虚g驗收及單位工程驗收監(jiān)督；

　　④工程質(zhì)量事故調(diào)查處理；

　　⑤每月的工地現(xiàn)場巡查；

　�、奁渌�行政執(zhí)法行為。

　　第三條監(jiān)督文書及監(jiān)督報告應由兩名以上監(jiān)督員簽名，監(jiān)督文書中若涉及實體質(zhì)量及技術問題，應由兩名以上監(jiān)督員簽名。

　　第四條工程質(zhì)量監(jiān)督工作中重大問題的處理，應由監(jiān)督小組成員集體討論、做出初步?jīng)Q定意見，由站分管領導審批后才能下達處理決定書，站分管領導認為需提交站務會研究的，由站務會議研究后再下達處理決定書。

　　本條款中重大問題是指以下情形之一：

　�、賹ω熑螁挝挥洸涣夹袨橛涗浕驀乐夭涣夹袨橛涗浀�；

　　②對中心城市重點項目下達停工整改監(jiān)督文書的；

　　③對工業(yè)園區(qū)項目下達停工整改監(jiān)督文書的。

　　第五條督查指導科在站長的領導下組成抽查巡查小組，對各科室的質(zhì)量安全監(jiān)督工作進行每月督查和不定期抽查。

　　第六條質(zhì)量安全監(jiān)督一線人員，對正常管理項目必須每月至少2次到項目進行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對實行差別化管理的項目，每月至少3次到項目進行質(zhì)量安全督查檢查，對非正常監(jiān)督項目（重點項目）每月至少4次進行質(zhì)量安全跟蹤記錄和查處，并將所有項目監(jiān)督管理情況及時登錄站質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)和省建筑工程監(jiān)管信息平臺。對非正常監(jiān)督項目存在的重大安全隱患、嚴重質(zhì)量問題，要形成專題調(diào)查報告，報站務會研究，并上報上級主管部門。

　　第七條嚴把建設工程開工安全條審查關。、監(jiān)督科在接到項目開工安全條審查申請后，分管領導要委派安全監(jiān)督員，在個工作日內(nèi)按照《xx省建設工程開工安全生產(chǎn)條審查制度》對施工現(xiàn)場進行實地安全生產(chǎn)條核查，符合要求的簽署審查意見；對不具備開工安全生產(chǎn)條的項目，要一次性告知下發(fā)整改意見，整改復查合格后簽署審查意見；

　　2、對建設、勘察、設計單位的.項目負責人和施工、監(jiān)理單位的關鍵崗位人員實行面簽并加蓋手印存檔，對不能到崗履職的單位人員下發(fā)整改通知，開工條審查不允許通過；

　　3、對現(xiàn)場存在深基坑或項目施工可能損害毗鄰建筑物、構筑物和地下管線的，開工前項目建設單位必須委托第三方鑒定機構對建筑物、構筑物進行房屋結構安全鑒定，形成鑒定資料和影像檔案；開工后必須要求施工單位委托第三方觀測機構對基坑邊坡和建筑物、構筑物進行定期觀測，并定期公示觀測數(shù)據(jù)。

　　4、項目在申請開工安全條審查前必須完成項目施工圍擋、車輛沖洗平臺和進出場道路的硬化，圍擋外必需粘貼創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)交模及創(chuàng)文明城市宣傳標語，九牌二圖和《xx建筑市場質(zhì)量安全十項管理規(guī)定》。圍擋和車輛沖洗平臺，具體施工標準按照《xx市房屋建設工程和閑置土地創(chuàng)衛(wèi)標準》實施。

　　本條九牌二圖是：①工程項目概況牌；②責任主體單位關鍵崗位人員名單及電話牌；③安全生產(chǎn)制度牌；④消防保衛(wèi)制度牌；⑤文明施工牌；⑥建筑節(jié)能公示牌；⑦重大危險源識別牌；⑧規(guī)劃審批牌；⑨五方責任主體牌；⑩質(zhì)量常見問題治理和安全達標圖；○11施工平面布置圖。

　　第八條對建筑工程以下重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督必須實行安全監(jiān)督交底制度。監(jiān)督科要形成安全監(jiān)督交底報告，登錄信息平臺匯總，并作為日常安全抽查檢查的依據(jù)。、建設工程項目及危險性較大的專項工程開工安全生產(chǎn)條審查責任交底制度；

　　2、建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督方案編制、審批交底制度；

　　3、施工現(xiàn)場文明施工監(jiān)督交底制度；

　　4、基坑（深基坑）支護及土方工程安全監(jiān)督交底制度；

　　5、模板（高支模）工程安全監(jiān)督交底制度；

　　6、高處作業(yè)安全監(jiān)督交底制度；

　　7、人工挖孔樁安全監(jiān)督交底制度；

　　8、腳手架（懸挑腳手架、附著升降腳手架、門式腳手架等）安全監(jiān)督交底制度；

　　9、建筑起重機械（施工升降機、塔吊物料提升機等）安全監(jiān)督交底制度；

　　0、臨時用電及小型機具安全監(jiān)督交底制度。

　　1、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護安全監(jiān)督交底制度。

　　第九條建筑工程實體質(zhì)量實行監(jiān)督抽測制度、工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的頻率：面積小于1萬平方米的多層建筑或10層以下的建筑抽測不少于1層且不少于10套；10層及其以上的不少于2層且不少于20套；30層或100米以上建筑不少于3層且不少于30套；每層每個抽測項目不少于2個構；并采取實體檢測方式。

　　2、質(zhì)量安全一線監(jiān)督員，必須對質(zhì)量常見問題進行重點督查，形成履職記錄并登錄省、市質(zhì)量監(jiān)管信息平臺；經(jīng)抽測對工程質(zhì)量確有懷疑的，由質(zhì)量監(jiān)督員簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知單》，責令施工單位委托有資質(zhì)的檢測單位按有關規(guī)定進行檢測，并出具檢測報告。經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測結果不符合規(guī)范標準和設計要求的工程，應提出經(jīng)設計單位同意的處理方案，經(jīng)監(jiān)督小組會同意后進行處理，處理后由質(zhì)量監(jiān)督員對有關資料復查、備案并錄入建筑信息平臺；工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的主要項目：

　　①現(xiàn)場使用商品混凝土情況。對混凝土企業(yè)資質(zhì)進行核查，對商品混凝土進場驗收及現(xiàn)場塌落度檢測記錄進行抽查，加大對原材料的抽檢力度和加強對專項實驗室的延伸監(jiān)督，對現(xiàn)場混凝土試塊留置和標養(yǎng)、同條養(yǎng)護情況進行重點檢查，并形成督查記錄。發(fā)現(xiàn)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做、代養(yǎng)混凝土試行為或施工單位使用無資質(zhì)的商品混凝土，必須立即下發(fā)《工程停整通知》，責令施工單位委托有資質(zhì)的檢測單位對已建成的主體結構逐層進行結構實體檢測，檢測一般構數(shù)量原則上每層不不少于30%，所有影響結構安全的構必須全數(shù)檢測。

　　②承重結構混凝土強度及混凝土結構構軸線、幾何尺寸情況；

　�、壑饕�受力鋼筋數(shù)量、位置及鋼筋保護層厚度情況；

　�、墁F(xiàn)澆樓板結構厚度及窗臺、陽臺混凝土壓頂情況；

　　⑤砌體工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況；

　　⑥廁所、廚房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗收前嚴禁粉刷；如翻邊為二次澆搗應對預留鋼筋、翻邊的截面尺寸、位置及在二次交接的接觸面是否采用人工鑿毛進行重點監(jiān)督。

　�、弑仨殞ξ菝嫱鈮Φ牧芩�試驗進行重點督查。

　　第十條監(jiān)督項目現(xiàn)場安全防護及文明施工情況。

　　1、在項目辦理開工安全生產(chǎn)條審查時，應核查四方監(jiān)管協(xié)議，以及撥付安全防護文明施工措施費的情況。

　　2、按照創(chuàng)國衛(wèi)、創(chuàng)交模、創(chuàng)文明城市要求核查現(xiàn)場圍擋、沖洗平臺、揚塵控制、道路硬化、衛(wèi)生管理、材料堆放等核查，安全防護文明施工措施落實到位情況。

　　3、根據(jù)項目施工進度，分階段對施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化進行評價。對建設單位安全防護文明施工措施費撥付不及時、施工項目部不按規(guī)定使用或施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化不達標的，責令限期改正；逾期未改正的責令停止施工，并按規(guī)定上報相關單位和人員不良行為記錄。

　　第十一條監(jiān)督重大危險源的識別和控制管理情況。

　　1、對施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部共同識別確認后報送的項目重大危險源名錄進行核驗、建立管理臺帳。重大危險源應將人的“三違”不安全行為、腳手架、模板和支撐、起重塔吊、人工挖孔樁、基坑施工、臨時用電、安全防護、洞口及臨邊防護作為重點管理。

　　2、對抽檢項目的重大危險源的專項施工方案、措施和應急救援預案的情況，進行監(jiān)督檢查，并核查施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部日常對項目重大危險源適時過程監(jiān)控措施的檢查及整改落實情況。同時抽查施工企業(yè)根據(jù)季節(jié)特點、氣候的變化和安全生產(chǎn)形勢適時組織項目重大危險源控制的專項檢查等落實企業(yè)安全責任的情況。

　　3、對施工項目部制定的重大危險源專項施工方案、措施不能滿足項目實際防控要求或施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部日常監(jiān)控不到位以及施工企業(yè)安全責任不落實，造成項目重大危險源處于非受控狀態(tài)的，及時責令整改；情節(jié)嚴重的應立即責令停工整改，并按規(guī)定上報相關企業(yè)和人員不良行為記錄。并對處于非受檢狀態(tài)的重大危險源進行跟蹤督辦直至消號。

　　第十二條監(jiān)督項目分部（子分部）驗收情況；

　　、驗收監(jiān)督組參加監(jiān)督驗收過程中，必須落實項目五方責任主體負責人參加基礎及主體結構工程驗收活動，否則，即可認定驗收人員資格不符，不具備基礎及主體結構驗收監(jiān)督條，由監(jiān)督組長宣布擇日重新組織驗收監(jiān)督；監(jiān)督人員應認真審查參建各方人員資格及證書。

　　2、驗收監(jiān)督組可采取分組的方式對工程質(zhì)量進行抽查。重點檢查“強條”的實施；重點抽查梁柱節(jié)點、懸挑構、板厚、樓梯板、施工縫、后澆帶、板面平整、砌筑方法、拉結筋安裝、軸線位移、空間幾何尺寸、柱和墻面垂直、窗框安裝、鋼結構節(jié)點構造、焊縫外觀質(zhì)量、螺栓副安裝質(zhì)量、外墻滲水、廚衛(wèi)漏水、建筑節(jié)能等。

　　3、驗收監(jiān)督不通過的項目，責令整改。需對存在的各類較嚴重的質(zhì)量問題徹底整改后，擇日重新組織驗收監(jiān)督。驗收監(jiān)督不通過的工程，不得進行下一道工序的施工,如有違反，監(jiān)督科應責令整改并視具體情況對主要責任方下發(fā)“嚴重不良行為記錄”和停工通知單并履行行政處罰程序。

　　第十三條建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收要求

　　1、依據(jù)x建建〔XX〕x號《xx省建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收辦法》和湘建建[XX]44號《xx省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則》的規(guī)定，要求在建工程分別在基礎、主體、裝修等分部工程施工階段的動態(tài)評定工作不得少于1次，市政道路、橋梁按完成各階段工程進度量，其施工進度應完成不少于該分部工程工程量的30%至80%。停工3個月以上的工程項目，開工前應做分部工程階段性動態(tài)評定。

　　2、各階段性質(zhì)量安全標準化驗收，重點對以下內(nèi)容進行檢查。

　　①建筑工地建筑圍擋外必須整潔、美觀，所粘掛的宣傳標語應無破損和污染；施工現(xiàn)場進出大門和車輛沖洗平臺必須配備專職人員；主次干道必須通順，施工場地必須設置防止泥漿、污水、廢水外流設施；

　�、谏�活區(qū)、辦公區(qū)、建筑材料堆場、攪拌場（砂漿），鋼筋加工棚等作業(yè)區(qū)必須硬化；建筑材料、構、料具必須按總平面圖堆放，堆放整齊并按名稱、品種、規(guī)格掛標牌；

　　③民工宿舍生活用品放置整齊，宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾必須及時清理，并按要求配備生活垃圾桶和滅火器材；食堂必須符合建筑工地創(chuàng)衛(wèi)要求，辦理相關許可證，從業(yè)人員必須辦理健康證；

　�、芡饧茕摴鼙仨毸ⅫS色油漆，剪刀撐、臨邊防護欄桿必須刷紅白相間油漆；懸挑架首層必須封閉，并在外設置分層帶，分層帶必須刷紅白相間油漆；

　�、菔┕がF(xiàn)場首層必須封閉施工，所有工作人員必須從安全施工通道進出施工現(xiàn)場。工地樓層和外架無建筑垃圾，如其他特殊原因無法外運，必須集中碼堆或裝袋處理

　　3、對達標驗收組復查情況加強日常監(jiān)督巡查，對階段性動態(tài)評定不合格的工程項目應實施差別化管理，并分別對施工、監(jiān)理下達督辦函，對單位責任人進行約談，同時要求施工單位在7個工作日內(nèi)重新申報施工階段性動態(tài)評定，評定合格，方可以進行下道工序施工。每次項目施工階段性動態(tài)評價結果和分項評分會及時錄入《xx省建設工程項目監(jiān)管信息平臺》，以確保信息真實、準確、同步。

　　第十四條責任追究、按照《xx市質(zhì)量安全監(jiān)督站責任追究辦法》的相關要求對市站質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關責任人履職情況進行督查，對不作為、慢作為、亂作為以及違紀人員進行嚴格追責。

　　2、質(zhì)量安全監(jiān)督人員所監(jiān)督的工地，在省檢、市檢或站督查科月度考核中，項目考核為“基本合格”或“不合格的”，進行全站通報批評，并由站領導對監(jiān)督人進行質(zhì)詢談話；連續(xù)兩次考核為基本合格或不合格的，對監(jiān)督人員實施差別化考核，考核其監(jiān)督全部項目，并在年終扣發(fā)該監(jiān)督人員全年績效工資；連續(xù)三次或已實施差別化考核的監(jiān)督人員在下次考核時仍達不到合格要求的采取離崗學習措施；離崗學習后仍達不到要求的，取消監(jiān)督人員監(jiān)督資格，并調(diào)離監(jiān)督工作崗位。

工程建設管理制度3

　　1.為加強水利工程建設項目招投標工作的管理，規(guī)范招投標活動，根據(jù)《中華人民共和國國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》和國家有關規(guī)定，結合水利系統(tǒng)工程建設的特點，特制定本制度。

　　2. 招標項目：

　　凡是各基層單位水利工程建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設有關的重要設備、材料采購等必須進行招標。

　　3.招標范圍：

　　涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂算價在50萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的.；勘察設計、監(jiān)理等服務的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的；5-20萬元的各類項目可采用邀請招標方式。

　　5.凡是夠招標條件工程項目必須由有資質(zhì)的招投標代理機構代理招標。

　　6．招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標準備工作由項目實施基層單位具體負責。

　　7. 水利局負責管理全系統(tǒng)水利工程建設項目招標投標活動，邀請縣監(jiān)察、計劃、財政、審計部門等全程行政監(jiān)督。

　　8.項目的招標必須成立招標領導小組，由局一名主管領導任領導小組組長負責招標事宜。

　　9. 各項目實施單位必須按《中華人民共和國國招標投標法》編制招投標實施方案，報有關部門審批。并向水利局提交備案的招投標報告。

　　10. 水利局組織人員監(jiān)督開標、評標、定標等活動。對招標投標活動的違法違規(guī)行為，立即責令改正，必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結果無效的決定，對違法的中標結果予以否決。

　　11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行。

工程建設管理制度4

　　第一章總則

　　第一條

　　為加強和規(guī)范學�；�本建設工作，保障建設工程的使用功能，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，加強學校基本建設工作中的廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和達州市的有關規(guī)定，結合基本建設工作實際，制定本規(guī)定。

　　第二條

　　學�；�本建設的任務是制定與學校發(fā)展相適應的近期建設計劃及中長期教育設施建設規(guī)劃，負責組織校園總體規(guī)劃設計及實施，負責具體建設工程項目的論證、功能定位、項目報批、工程招標、工程質(zhì)量、建設工期、投資控制、資金管理、竣工驗收等，對建設工程進行全過程管理。

　　第三條

　　學校建設工程項目管理和監(jiān)督的范圍與內(nèi)容，范圍包括基本建設項目和維修修繕項目，基本建設項目包括建筑工程、基礎設施工程及設備安裝工程所有新建、改建、擴建，以及50萬元以上（含50萬）的維修、裝飾工程（以下簡稱基建項目）。維修修繕項目包括50萬元以下的裝飾工程、綠化等項目（以下簡稱修繕項目）。

　　第四條

　　學�；�本建設必須堅持依法規(guī)范原則。應嚴格按照國家有關政策、法規(guī)所確定的基本建設程序，對建設項目應進行科學論證和決策，按規(guī)定的程序辦理報批及其它各種手續(xù)。建立健全各項工作制度和責任制，進行嚴格的管理和監(jiān)督。

　　第五條

　　學�；�本建設工作應做到依法規(guī)范，嚴格按照基本建設程序辦事，確保建設項目的安全和使用的要求，達到提高社會效益和投資效益的目的。

　　第二章基本建設工作的組織領導

　　第六條

　　學校應對基本建設工作加強領導、健全組織、明晰職責、落實責任。嚴格按照基本建設程序和工作規(guī)范，加強對教育基本建設工作的領導和管理。

　　第七條

　　學�；�本建設工作的領導管理機構是大竹縣教育局。其主要職責是：制定學校近期建設計劃和中長期教育設施建設規(guī)劃，編制學校年度基本建設計劃，審核市教育局所屬學校校園總體規(guī)劃，審核市教育局所屬學校建設工程項目建議書、可行性研究報告和項目初步設計文件，指導學校進行基本建設工作和協(xié)調(diào)處理學�；�建工作中有關問題等。

　　第八條

　　學校行政對學校建設項目負有領導和管理責任，應根據(jù)基本建設任務建立基建工作領導小組，負責對學�；�本建設工作中重大事項做出決定，并具體負責對學校建設項目的組織領導、實施管理和監(jiān)督檢查。學校基建工作領導小組由學校主要負責人任組長，分管領導任副組長，成員由基建、財務、監(jiān)察等部門負責人組成。

　　第九條

　　學�；�建部門的職責是根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃，編制和實施校園總體建設規(guī)劃，負責組織新建項目的論證，項目建議書、可行性研究報告和項目初步設計文件的編制和上報，編制和執(zhí)行學校建設項目年度建設計劃，負責組織建設項目的勘探、設計、施工工作，負責執(zhí)行各項工程建設合同，負責建設工程項目的質(zhì)量及全過程管理，負責建設項目的其他配套工程及日常工作。

　　第十條

　　學校基本建設工作應建立責任制，學�；�建工作的領導小組的組長和副組長是建設工程項目第一與第二責任人，對該此項工作和廉政建設負首要責任。

　　第十一條

　　學校建設項目管理應貫穿建設項目的全過程，從項目的論證報批、工程招投標、勘探設計、項目施工、工程技術、相關設施的配套、建設資金的籌集和管理使用，到項目的竣工驗收等。學校建設項目要做到精心設計、精心施工和精心管理。

　　第十二條

　　學校建設項目可行性研究報告，由學校根據(jù)上級行政主管部門批準的項目建議書，委托具有資質(zhì)的機構編制后，報上級行政主管部門審批。項目可行性研究報告應對批準的項目建議書進行進一步的論證，對該建設項目的選址、環(huán)境評估、建筑面積、建設標準、使用功能、資金籌集、項目效益等方面的可行性進行研究，并附有通過招標選定的設計方案。報告應根據(jù)國家和市政府對建設項目有關要求，確保設計方案的可行性、合理性和投資估算的準確性。

　　第十三條

　　學校建設項目的竣工驗收，應在完成批準的所有建設內(nèi)容和工程合同約定的各項條款，具有完整的技術檔案和施工管理材料，具備驗收條件后進行。學校應及時組織相關設計、施工、監(jiān)理與建設管理部門對工程進行驗收，并向上級行政主管部門備案。在驗收時，除對建筑工程實體進行驗收外，還應認真查閱施工過程中對項目隱蔽工程的驗收材料及勘探、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件等資料。對驗收中存在的問題，學校應責成施工及有關單位限期整改，并與施工及有關單位簽署工程保修書。在工程保修書中應明確工程保修的范圍、期限和保修責任等。工程驗收合格后方可交付使用，并列入學校固定資產(chǎn)。

　　第三章建設工程項目的規(guī)劃設計管理

　　第十四條

　　學校校園總體建設規(guī)劃是學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及教育部規(guī)定的生均用地和生均校舍面積指標，對校園（校區(qū)）進行總體建設規(guī)劃。校園總體建設規(guī)劃要體現(xiàn)“以人為本”和使用功能的合理性，適應現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢，貫徹節(jié)約用地的原則，為發(fā)展留有必要的余地。改擴建的`校園要保留學校歷史文脈和原有建筑的風格風貌。校園總體建設規(guī)劃經(jīng)審定后，學�；�本建設應嚴格遵循規(guī)劃進行實施。

　　第十五條

　　學校建設項目要選擇優(yōu)秀的設計方案，保證校舍建筑外型的美觀和結構的安全。

　　第十六條

　　學校建設項目的初步設計是學校根據(jù)上級行政主管部門批準的項目可行性研究報告，由設計單位根據(jù)建設項目的使用功能、建筑規(guī)劃、設計規(guī)范、建設標準、工程技術、設備安裝要求及采用的主要建筑材料等，對建設項目做出初步設計方案和項目建設資金的概算，由學校報上級行政主管部門審批。批準的項目初步設計概算為該建設項目的最高投資限額，未經(jīng)原審批部門批準，不得隨意突破。

　　第十七條

　　學校建設項目的施工圖設計，由學校和設計單位根據(jù)上級行政主管部門對初步設計文件批復的意見及建議，進行認真的研究和分析，吸納評審專家的意見和建議，進一步優(yōu)化初步設計方案，使初步設計方案的功能更加科學、合理和適用。

　　第四章建設工程項目的招標管理

　　第十八條

　　按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定，學�；�本建設實行招標投標制度，對建設項目實行公開、公平、公正和科學擇優(yōu)的招標辦法，選擇優(yōu)秀的勘探、設計、施工、監(jiān)理單位和設備及部分建筑材料供應單位。不得將依法必須進行招標的建設項目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標。

　　第十九條

　　學校對建設項目進行招標時，應合理確定建設工程的計價方式和工期，招投標的時間不得少于法定時限。學校必須向勘探、設計、施工、監(jiān)理等投標單位提供與建設項目有關的真實、準確、齊全的資料，合理編制標書（預算）。

　　第二十條

　　建立招標代理制度�？偼顿Y在50萬元以上的建設工程項目，合同金額在30萬元以上的設計、監(jiān)理單位的招標一律實行招標代理制度。市教育局建立招標代理單位、預算編制單位中介庫。招標代理單位、預算編制單位實行輪換及淘汰制度。

　　第二十一條

　　總投資在50萬元以上的建設工程項目，合同金額在30萬元以上的設計、監(jiān)理單位的招標工作由市教育局統(tǒng)一報送達州市建設工程交易中心進行公開招標，具體方法按照《達州市學校（單位）基本建設項目集中公開招標實施辦法》實行。單項工程投資額在5萬元（含5萬元）至10萬元（不含10萬元）內(nèi)的修繕項目由項目學校采取公開招投標或邀請招標方式確定；單項工程投資額在10萬元至50萬元內(nèi)的修繕項目由學校組織公開招標；具體方法按照《達州市學校（單位）修繕項目管理辦法（修改稿）》

　　第二十二條

　　學校建設項目評標小組，由學校或委托招標代理機構與招投標管理部門商定評標小組的成員組成。一般情況下，學校參加評標人員不得超過評標小組成員的三分之一，其他評標專家由招標管理部門根據(jù)評標專業(yè)技術需要，在評標專家?guī)熘须S機抽取，專業(yè)技術評標專家占評標小組成員的比例應不低于三分之二。具體評標辦法、評標程序及保密紀律等，按照招投標管理部門的規(guī)定執(zhí)行，或由學校（招標代理機構）與招投標管理部門商定。維修項目招標按照《學校維修項目管理規(guī)定。

　　第二十三條

　　學校與中標的勘探、設計、施工、監(jiān)理、設備及大宗建筑材料供應等單位，應依法訂立合同。合同應包括雙方的權利和義務。在工程發(fā)包時不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理的工期。學校在與各有關中標單位簽訂建設合同的同時，須簽訂基建工作廉政協(xié)議書及安全協(xié)議書。

　　第五章建設工程項目的質(zhì)量管理

　　第二十四條

　　學校建筑工程質(zhì)量是百年大計，學校校舍的安全和質(zhì)量必須嚴格貫徹國務院發(fā)布的《建設工程質(zhì)量管理條例》，全面執(zhí)行建筑工程質(zhì)量規(guī)范標準。從設計到施工的各個環(huán)節(jié)確保學校建設工程的質(zhì)量。

　　第二十五條

　　學校建設項目要嚴格按照質(zhì)量要求，在施工過程中對項目的地下工程、其他隱蔽工程要及時進行測試和驗收，驗收合格后才能進入下一個施工程序。對進入施工現(xiàn)場的鋼材、水泥及有關建筑材料、設備等都要進行嚴格的檢查，各項指標合格后方可使用。項目學校、設計、施工、監(jiān)理等單位都要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，按各自的職責，各負其責，保證工程質(zhì)量的等級要求。

　　第二十六條

　　學校要自覺接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門對工程項目的檢查和監(jiān)督，對檢查和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大工程質(zhì)量問題或隱患，應限期施工及有關單位進行整改，整改期間學校應暫緩撥付建設資金。

　　第二十七條

　　學校建設項目實行工程質(zhì)量終身負責制。學校、勘探、設計、施工和監(jiān)理單位應根據(jù)各自的工作職責及合同約定對工程質(zhì)量各負其責，各單位項目實施的第一、第二負責人，也是該項目工程質(zhì)量的第一、第二責任人。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應根據(jù)事故原因追究各相關單位責任人的行政和法律責任。

　　第二十八條

　　學校對原有校舍進行改擴建和裝修的過程中，不得擅自變動房屋建筑主體結構，涉及建筑主體和承重結構變動的改擴建工程或裝修工程，應在施工前委托該建筑物原設計單位或具有相應資質(zhì)等級的設計單位做出設計方案，沒有設計方案和未辦理工程相關手續(xù)的不得施工。

　　第二十九條

　　學校應建立基本建設重大事項報告制度，學校在建設項目實施中，發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大安全事故、重大經(jīng)濟損失、重大違紀違法案件等，應及時上報學校行政主管部門和相關部門，并認真做好應對處理工作。

　　第六章建設工程項目的造價管理

　　第三十條

　　學�；�本建設工作全面貫徹“堅固、適用、經(jīng)濟、美觀”的建設方針，必須堅持資源節(jié)約原則，建設“節(jié)約型”校園。

　　第三十一條

　　學校要加強對建設工程項目造價控制，規(guī)范裝修標準，推行限額設計。裝修標準一般采用中檔標準，主要材料的選擇檔次為中檔適度偏上。

　　第三十二條

　　加強建設工程項目階段造價控制，實行建設工程項目全工程造價控制。學校應對基本建設項目基礎、主體、竣工實行三階段造價實行動態(tài)控制，在項目基礎、主體、竣工驗收后的十四天內(nèi)分別提交基礎、主體、階段結算；如對上階段造價超出較多的項目，將在下階段采取降低裝修標準、減小規(guī)模的方式，控制項目總造價。

　　第三十三條

　　應遵循公平、客觀公正、誠實信用的原則，加強施工現(xiàn)場簽證管理。施工現(xiàn)場簽證包括：現(xiàn)場技術核定、材料簽證、其它現(xiàn)場簽證、補充規(guī)定。

　　第三十四條

　　強化現(xiàn)場技術核定制度。施工單位提出技術核定單后，由設計、監(jiān)理、建設單位共同簽認后方可執(zhí)行；重大設計變更，學校還應征得市教育局書面批準。

　　第三十五條

　　加強材料簽證管理力度。重點加強對未明確定價、定規(guī)格、定品牌、定產(chǎn)地廠家“四定”的材料、超出招投標文件約定風險范圍的材料、施工期間相關政策法規(guī)規(guī)定應調(diào)價的材料以及建設方認為須簽證的材料的簽證管理。

　　施工單位應至少提前七日將預購材料清單提交現(xiàn)場代表，由現(xiàn)場代表認可后執(zhí)行。

　　第三十六條

　　規(guī)范材料簽證，材料簽認價格參照建經(jīng)信息和市場價格，并參考3家以上廠家的價格。材料簽證必須注明生產(chǎn)廠家、品種規(guī)格型號、數(shù)量、材料供應時效、價格，簽證價格簽認還應明確采管費、運輸裝卸等相關費用因素�，F(xiàn)場簽證要及時簽辦，不應拖延或過后補簽。對于一些重大的現(xiàn)場變化，還應及時拍照或者錄像，以保存第一手原始資料。

　　第三十七條

　　加強建設工程項目竣工結算及竣工決算管理。項目竣工后28天內(nèi)應及時辦理竣工結算，基建項目的竣工結算及決算，由項目學校與監(jiān)理單位組織初審后由市教育局提交給市財政局審定；修繕項目的竣工結算及決算，由項目學校與監(jiān)理單位組織初審后，提交給市教育局，由市教育局審計處組織審定�；�建項目的竣工結算及決算資料的提交內(nèi)容和程序按照市財政局有關規(guī)定執(zhí)行，修繕項目的竣工結算及決算資料的提交內(nèi)容和程序，具體辦法按照《達州市教育系統(tǒng)基本建設與修繕工程項目審計實施辦法》[洪教計字（20xx）4號]執(zhí)行。

　　第三十八條

　　建設工程項目造價實行估算、概算、決算控制。一般概算在估算30%幅度內(nèi)允許調(diào)整，決算在概算10%幅度內(nèi)允許調(diào)整；如存在基礎特別復雜或者其他特殊原因的，應及時提交專門調(diào)整報告，待調(diào)整獲得正式批復后方可實施。未獲市教育局或者其他部門批準的超額投資由項目學校自籌解決。

　　第七章建設工程項目的檔案管理

　　第三十九條

　　學校建設工程都要嚴格按照《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定，由專人負責，建立健全建設工程項目的檔案。其內(nèi)容包括從項目提出籌劃到工程竣工驗收各個環(huán)節(jié)和階段的文件、合同、資料和圖紙等，都要嚴格地按規(guī)定收集、整理、歸檔，形成完整的建設工程檔案，移交有關部門存檔。

　　第四十條

　　建設工程項目檔案主要包括以下內(nèi)容：

　　1、項目立項及批復文件；

　　2、工程概預算及批復文件；

　　3、招標文件；

　　4、合同文件；

　　5、圖紙會審記錄；

　　6、工程竣工圖紙；

　　7工程設計變更、甲方簽證；

　　8、工程結算書；

　　9、工程量計算書；

　　10、監(jiān)理工程師通知或建設單位施工指令；

　　11、會議紀要；

　　12、施工組織設計；

　　13、工程地質(zhì)勘察報告及水文資料；

　　14、工程開工、竣工驗收報告；

　　15、學校施工日志；

　　16、施工圖紙；

　　17、投標文件；

　　18、其它資料（含甲供設備及材料證明等）。

　　第四十一條

　　建設工程項目檔案歸檔具體要求。工程設計變更、簽證：工程設計變更，要求分專業(yè)按時間先后整理，裝訂成冊。設計變更要求有設計人員的簽字及設計單位蓋章，同時要求有監(jiān)理單位和建設單位和施工單位蓋章確認，與竣工圖相對應。

　　第四十二條

　　建設工程項目檔案歸檔文書要求。工程簽證，要求根據(jù)簽證單的時間先后整理裝訂成冊，每一頁要求有統(tǒng)一的編號，現(xiàn)場簽證單上應有工程數(shù)量的計算過程和簡圖，并有監(jiān)理單位、建設單位和施工單位相關人員簽字和單位蓋章確認。資料簽收表上應注明資料的內(nèi)容、份數(shù)和頁數(shù)，并且對所有復印件資料的真實性進行確認。

　　所有資料應保證一式三份。

　　第四十三條

　　學校要建立嚴格的合同管理制度，落實責任部門和責任人員。對學校與建設項目的勘探、設計、施工、監(jiān)理、設備及材料供應等單位簽訂的合同進行嚴格管理，檢查各項合同約定條款執(zhí)行情況，按合同約定支付工程款。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施予以解決。建設項目竣工驗收時，要認真檢查合同的履約情況。

　　第八章建設工程項目的保障和監(jiān)督

　　第四十四條

　　學�；�本建設工作必須堅持勤政廉潔原則。建立健全勤政廉潔和監(jiān)督制約的制度措施，加強廉政建設，加強對基建工作人員的教育、管理和監(jiān)督。提高基建工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平，增強基建管理干部的拒腐防變能力，干干凈凈做事謀發(fā)展，努力實現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的雙優(yōu)目標。

　　第四十五條

　　學校要加強基本建設工作隊伍建設，要選聘政治素質(zhì)好和專業(yè)技術能力強的人員充實基建隊伍。結合學�；�建工作的特點，為基建干部提供必要的學習、辦公、防護、交通等各種工作條件，保證基建工作的正常開展。對工作先進、取得優(yōu)良業(yè)績的給予表彰和獎勵。

　　第四十六條

　　學校要結合基本建設工作的特點，堅持加強對基建工作人員思想教育和培訓。提高學�；�建工作人員的政治思想覺悟和廉潔自律的自覺性。要建立健全基建工作人員的管理制度、廉政制度、責任制度和工作紀律。明確具體的工作內(nèi)容、工作要求、工作程序、制約措施和追究辦法。

　　第四十七條

　　學校基建工作人員不準在與工程有關的單位中報銷任何應由本單位或個人支付的任何費用；不準接受對方的禮品、禮金、有價證券和回扣等好處，無法拒絕的，應一律上交學校；不準參加對方可能影響執(zhí)行公務的宴請和娛樂活動；不準要求和接受對方為自己及家屬提供的各種利益；不準向?qū)Ψ浇榻B家屬或親友從事與學校建設工程有關的設備、材料及工程分包經(jīng)營等活動；不準向?qū)Ψ叫孤墩袠藰说椎扔嘘P保密內(nèi)容；不準損害學校利益，徇私舞弊，為對方或他人謀取利益；不準擅自截留、擠占和挪用建設資金。

　　第四十八

　　條學�；�本建設監(jiān)督工作，應堅持教育、制度、監(jiān)督并重，監(jiān)督與自律相結合，做到關口前移，預防在先，依法嚴格，全面覆蓋。

　　第四十九條

　　學校要加強對決策工作監(jiān)督。重點監(jiān)督?jīng)Q策依據(jù)是否符合法律、法規(guī)和有關規(guī)定，決策過程是否符合程序規(guī)定，決策內(nèi)容是否具體、明確并記錄在案等。

　　第五十條

　　加強對招投標工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應參與重大項目的招投標工作，重點監(jiān)督招投標工作是否符合規(guī)定的條件、范圍、程序和方式，評標成員的組成是否符合要求，評標過程是否公平、公正，有無故意規(guī)避招投標或弄虛作假等。

　　第五十一條

　　學校要加強對合同簽訂和履行的監(jiān)督。重點監(jiān)督合同的簽訂手續(xù)是否完備，合同的內(nèi)容是否符合規(guī)定，合同的條款是否與招投標要求相符，合同的變更是否符合程序規(guī)定，合同的雙方是否誠信守約。

　　第五十二條

　　加強對基建重大物資采購工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應參與重大設備或大批量大額物資采購工作，重點監(jiān)督采購是否按照程序嚴密、操作透明、集體決策、合同約定、擇優(yōu)購置、責任明確的原則進行操作。

　　第五十三條

　　學校要加強對責任履行的監(jiān)督。重點監(jiān)督有關管理部門是否嚴格按照職責實施管理，各責任人員是否按照分工要求履行職責。

　　第五十四條

　　學校要加強對遵紀守法情況的監(jiān)督。重點監(jiān)督領導干部有無利用職權違規(guī)干預工程項目，工作人員有無違反規(guī)定以權謀私或造成損失，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題是否及時處理等。

　　第五十五條

　　學校要加強群眾對學�；�建工作的監(jiān)督。按照校務公開的要求，實行基建工作公開。實施學校建設項目責任人、設計、施工等單位的名稱和責任人現(xiàn)場掛牌公示制度，設立工程質(zhì)量和廉政建設投訴舉報電話，自覺接受學校師生員工和社會的監(jiān)督。

　　第五十六條

　　監(jiān)督工作由監(jiān)察、審計、財務、基建等部門依照各自職能，采用參與、詢問、檢查、調(diào)查、追究等方式進行。

　　第五十七條

　　學校對在建設中不按規(guī)定辦事、玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄、截留、擠占、挪用建設資金、違反有關廉政規(guī)定的行為，都要嚴格按照有關規(guī)定給予嚴肅查處。根據(jù)其所犯錯誤情節(jié)輕重由學校分別給以相應的組織處理和紀律處分，上級行政主管部門可對項目學校緩撥或停撥市級建設資金，構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。造成嚴重后果的，除追究當事人的責任外，還要追究有關領導的責任。

工程建設管理制度5

　　（一）安全生產(chǎn)責任制度（基本與核心制度）

　　將不同的安全責任落實到負責有安全管理責任的`人員和具體崗位人員身上

　�。ǘ�）群防群治制度

　　1.要求建筑企業(yè)職工遵守法律、法規(guī)與規(guī)程

　　2.對于危及生命安全和身體健康的行為有權提出批評、檢舉和控告

　　（三）安全生產(chǎn)教育培訓制度

　　對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓，提高安全意識，增加安全知識和技能。

　�。ㄋ模┌踩�生產(chǎn)檢查制度

　　1.上級管理部門檢查

　　2.企業(yè)自身檢查

　　3.定期檢查

　　4.不定期檢查

　�。ㄎ澹﹤�亡事故處理報告制度（三不放過）

　　1.事故原因不查清不放過

　　2.事故責任%考試大%者和群眾沒受到教育不放過

　　3.沒有防范措施不放過

　�。�六）安全責任追究制度

　　1.追究的對象

　�。�1）建設單位

　�。�2）設計單位

　�。�3）施工單位

　�。�4）監(jiān)理單位

　　2.處理方式

　�。�1）情節(jié)嚴重，責令停業(yè)、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書

　�。�2）構成犯罪的，追究刑事責任

工程建設管理制度6

　　管理的目標和任務

　　一、施工方項目管理的目標

　　由于施工方是受業(yè)主方的委托承擔工程建設任務，施工方必須樹立服務觀念，為項目建設服務，為業(yè)主提供建設服務;另外，合同也規(guī)定了施工方的任務和義務，因此施工方作為項目建設的一個重要參與方，其項目管理不僅應服務于施工方本身的利益，也必須服務于項目的整體利益。'項目的整體利益和施工方本身的利益是對立的統(tǒng)一關系，兩者有其統(tǒng)一的一面，也有其矛盾的一面。

　　施工方項目管理的目標應符合合同的要求，它包括：

　　1.施工的安全管理目標;

　　2.施工的成本目標;

　　3.施工的進度目標;

　　4.施工的質(zhì)量目標。

　　如果采用工程施工總承包或工程施工總承包管理模式，施工總承包方或施工總承包管理方必須按工程合同規(guī)定的工期目標和質(zhì)量目標完成建設任務。而施工總承包方或施工總承包管理方的成本目標是由施工企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)和經(jīng)營的情況自行確定的。分包方則必須按工程分包合同規(guī)定的工期目標和質(zhì)量目標完成建設任務，分包方的成本目標是該施工企業(yè)內(nèi)部自行確定的。

　　按國際工程的'慣例，當采用指定分包商時，不論指定分包商與施工總承包方，或與施工總承包管理方，或與業(yè)主方簽訂合同，由于指定分包商合同在簽約前必須得到施工總承包方或施工總承包管理方的認可，因此，施工總承包方或施工總承包管理方應對合同規(guī)定的工期目標和質(zhì)量目標負責。

　　二、施工方項目管理的任務

　　施工方項目管理的任務包括：

　　1.施工安全管理;

　　2.施工成本控制;

　　3.施工進度控制;

　　4.施工質(zhì)量控制;

　　5.施工合同管理;

　　6.施工信息管理;

　　7.與施工有關的組織與協(xié)調(diào)等。

　　施工方的項目管理工作主要在施工階段進行，但由于設計階段和施工階段在時間上往往是交叉的，因此，施工方的項目管理工作也會涉及設計階段。在動用前準備階段和保修期施工合同尚未終止，在這期間，還有可能出現(xiàn)涉及工程安全、費用、質(zhì)量、合同和信息等方面的問題，因此，施工方的項目管理也涉及動用前準備階段和保修期。

　　在工程實踐中，一個建設工程項目的施工管理和該項目施工方的項目管理是兩個相互有關聯(lián)，但內(nèi)涵并不相同的概念。施工管理是傳統(tǒng)的較廣義的術語，它包括施工方履行施工合同應承擔的全部工作和任務，既包含項目管理方面專業(yè)性的工作(專業(yè)人士的工作)，也包含一般的行政管理工作

工程建設管理制度7

　　工程建設現(xiàn)場的管理要求合理處理施工單位、監(jiān)理單位與建設單位三者之間的關系，每一方都要各盡其責，盡自己的義務。在工程建設過程中，一旦出現(xiàn)了安全事故，建設單位往往就將責任推向施工單位。本文試圖從建設單位的角度闡述現(xiàn)場安全管理。

　　建設工程周邊設施安全

　　保護相鄰建筑物、構筑物及附屬設施的安全。簡言之即周邊設施的安全，對于建設單位來講是十分重要的任務。許多建設項目周邊的情況復雜，客觀上要求建設單位去認真處理，不能馬虎，不能有僥幸心理。首先，弄清現(xiàn)場周邊的情況，這是建設單位義不容辭的責任。具體內(nèi)容有：用地紅線范圍內(nèi)所有的管線情況。包括給水、雨水污水、埋地電纜、燃氣管線、通信線纜、有線電視、網(wǎng)絡等；紅線邊緣地帶，不僅包括地下管線情況，而且周邊房屋的基礎情況、圍墻等附屬設施情況、其它構筑物等情況，也必須調(diào)查清楚。對于舊城改造來說，不同的項目，其現(xiàn)場周邊的情況也不同。因此客觀上要求建設單位去區(qū)別對待，具體分析每一個項目的特殊性，為制定合理的措施創(chuàng)造條件。

　　實際上在規(guī)劃設計與報建過程中，對待一些重要方面的情況，基本上都涉及到了。然而在具體操作過程中，許多小的方面問題，稍不注意容易帶來十分被動的局面。如深圳南山區(qū)某高層商住樓，靜壓樁施工過程中，因擠土效應將相鄰的淺基礎圍墻擠裂。該圍墻的權屬單位利用此圍墻做了一間職工食堂，食堂的墻磚整排的斷裂錯位。工作人員的安全得不到保障，食堂被迫棄用，致使該單位的正常工作受到影響。整個項目不得不長期停工。如果設計過程中，選擇樁基方案時考慮到現(xiàn)場這種問題，采取鉆孔灌注樁方案取代靜壓樁，可以有效保證此圍墻的安全；如果靜壓樁的施工方案中能夠針對相鄰建筑物的安全采取防護措施，如壓樁前挖土植孔一定深度、沿圍墻挖應力釋放槽、合理調(diào)整壓樁順序等，也會對淺基礎圍墻起到有效保護作用。盡管施工單位按合同約定，應承擔對周邊設施損害的賠償，但作為建設單位，沒有從根本上正視安全問題，造成項目間接損失難以估量。

　　建設工程施工過程安全

　　為了全面實現(xiàn)項目的管理目標，其前提是避免安全事故。所以建設單位在堅持管施工的同時必須管安全。具體任務有，監(jiān)督施工單位制定本項目工程的各項安全生產(chǎn)管理辦法，審核施工組織設計中的安全技術措施，督促各方定期進行現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，不強令施工方違章作業(yè)。

　　在施工方案審核過程中，不僅要考慮施工人員的安全度，而且還要考慮周邊現(xiàn)有設施的安全度。盡量避免和減少因設計方案而產(chǎn)生的冒險施工和危險作業(yè)。如按設計要求無法避免危險作業(yè)時，在施工組織設計中要有確保安全的防護措施和管理措施。遇有必須修改原施工組織設計，變更施工方法或施工工藝時，必須相應變更或補充安全技術措施。發(fā)現(xiàn)有漏洞時要及時彌補。

　　基礎施工階段，尤其是高層建筑的基坑開挖階段，安全問題十分突出。首先要考慮基坑降水對周邊建筑物及設施的影響。施工降水直接影響了該區(qū)域地下水的原有狀態(tài)，有的變?yōu)槁┒沸�，地下水改變使其土層的受力狀態(tài)也發(fā)生變化，周邊建筑物因其賴以存在的基礎受影響，自然會出現(xiàn)各種反應。降水的后續(xù)工程是土方開挖，基坑土方的應力變形又增加了周邊建筑和設施的反應。比如地面開裂、墻面產(chǎn)生裂縫、垂直度發(fā)生變化等。盡管這些影響對于業(yè)內(nèi)人士來講十分有限，但是當事人大多數(shù)難以接受，往往會因此小題大做，小問題很容易升級到社會安定的大局上來。所以基礎施工階段，建設單位除了督促施工位進行常規(guī)的安全管理之外，更重要的是要保障周邊建筑設施的`安全，方方面面的工作要到位。

　　進入主體施工階段，工人作業(yè)的危險度增設，現(xiàn)場的機械設備也增多，發(fā)生事故的可能性也增大。建設單位一方面要做好主體施工的安全監(jiān)測工作，有的還需要做施工降水工作，定期觀測主體沉降情況；另一方面，施工期間需要做好督促檢查方面的工作。具體包括：腳手架及安全網(wǎng)的各項安全措施是否落實，結構內(nèi)各種洞口的保護措施是否到位，是否做好預防墜落物傷人的管理工作，預防特種危險作業(yè)的安全問題等。

　　裝修階段的安全問題不可忽視，由于進場的各專業(yè)分包單位多，各方面在搶進度的同時，容易出現(xiàn)安全事故。腳手架和塔吊的拆除，主要的是安全問題，建設單位除了督促措施到位，還需做好相應的配合工作。

　　建設工程專項安全管理

　　現(xiàn)場專項安全管理的分類，老的辦法主要是站在施工單位的角度去進行。實際上對于建設單位而言，也需要加強專項安全管理方面的工作。

　　現(xiàn)以施工用電安全檢查為例，對建設單位的安全專項管理加以說明。施工用電安全工作容易停留在口頭上，建設單位需要組織各方定期進行系統(tǒng)檢查。如某建設單位組織進行工程現(xiàn)場用電安全檢查，具體內(nèi)容如下：

　�。保┡潆婇g

　　配電間設置的位置需符合施工要求。主要是靠近電源，交通方便，接近負荷中心，便于線路的引入和引出。配電間的位置不受洪水沖浸，下雨不積水，地面有坡度。周圍沒有污染源，沒有易燃易爆危險品，沒有劇烈振動的場所，并設有防火沙及其它絕緣滅品。

　　２）配電柜、配電箱

　　箱體安裝牢固便于操作和維修。落地裝置地點平坦，并高出地面，其附近沒有堆放雜物。配電箱進出線在下邊需符合要求，配電箱的導線絕緣良好排列整齊。固定牢固，導線端頭采用螺栓連接或壓接。在有三個回路以上的配電箱，需有總開關及分路刀閘每一回路，做到一機一閘一漏電器。每一臺設備、配電箱內(nèi)的刀閘，動作靈活、接觸可靠，觸頭沒有嚴重燒蝕現(xiàn)象，漏電開關試驗良好動作靈活。水泵控制箱應有刀閘開關，在廚房使用的配電箱應加設空氣開關。配電箱內(nèi)保持清潔，不要放雜物。

　�。常┤蹟嗫诤筒遄�

　　檢查熔斷口的規(guī)格時，以滿足被保護線路和設備的要求，沒有削小或合股使用，沒有用金屬線代替熔絲等現(xiàn)象，保護端子有接地保護。

　　４）移動式電動工具和手持電動工具移動式電動工具，手持式電動工具有單獨的電源開關和保護，不能有兩臺設備使用一個開關或一個漏電器等方面問題，移動式電動工具和手持電動工具的電源線采用銅芯分股橡套軟電纜，在使用中應避開熱源，并采取防止重物壓壞電纜等措施。

　�。担╇姾笝C

　　檢查電焊機機殼有可靠的接地，沒有多臺串聯(lián)接地。電焊機的焊把絕緣良好，焊機二次側引出線采用橡皮絕緣銅芯軟電纜，其長度不大于３０ｍ。

　�。叮┢鹬貦C塔吊

　　軌道式起重機電源電纜收放在通道附近，且周圍沒有雜物堆放，保持清潔。軌道起重機軌道兩端應各設一組接地，當軌道過長時，應每隔２０ｍ加一組接地裝置。塔吊起重機兩軌道應作環(huán)型電氣連接，軌道接頭處應做電氣連接，且要做重復接地，塔吊頂和臂架端部應裝設防撞紅色信號燈。

　�。罚┱彰�

　　室內(nèi)安裝的固定照明燈具，懸掛高度應符合要求。配線需穿電線管保護，室外安裝在露天工作的場所的燈具選用防水型燈頭。如在鋼結構房間有私拉照明電源應整改。

　�。福�機械設備用電

　　機械設備用電檢查，電機外殼有良好的接地，運行正常，電源引入設備時有套管保護，且機械設備有接地保護，但應注明專人維修負責人，卷揚機控制線如有老化應更換。

　�。梗╇娎|

　　電纜敷設時在地面的需穿套管做保護，以防重物損傷電纜。電纜絕緣良好，電纜規(guī)格滿足要求，線路分布合理，用電基本平衡符合要求。

工程建設管理制度8

　　建設工程造價，一般是指某項工程建設所花費的全部費用，即該建設項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關，還與建設地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當?shù)卣�府的政策等存在著�?lián)系。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。

　　一、工程造價管理的現(xiàn)狀和問題

　　我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，應該說我國的工程造價管理工作取得了可喜的成績。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。主要問題有以下幾方面：

　　1.1市場供求關系失衡，造成市場競爭不規(guī)范，影響了合理定價。近幾年來，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包。面對這些不規(guī)范的市場交易，施工企業(yè)只有拼老本，保眼前，長此下去，企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。

　　1.2由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。市場經(jīng)濟呼喚公平競爭，然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業(yè)曾為國家做出了很大的貢獻，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競爭時，明顯處于劣勢。在制定工程造價管理政策時正確處理好國有大中型施工企業(yè)背負的歷史包袱，是促進建筑市場公平競爭的首要問題。

　　1.3工程立項階段和設計階段造價管理薄弱。多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。

　　1.4工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴重。由于建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場的總包單位無法協(xié)調(diào)安排進度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。

　　1.5對業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機制�，F(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制，特別是市場供求關系失衡使得業(yè)主在建筑市場中居于主導地位。業(yè)主的行為直接關系到建設工程的進度、質(zhì)量和造價。建筑市場能否規(guī)范運行，直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在建設工程中不遵守有關的規(guī)章制度，不嚴格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價，在工程發(fā)包中片面強調(diào)市場經(jīng)濟就是愿打愿挨，把自己的意愿強加于人，干擾了建筑市場的正常運轉。由此可見建筑市場治亂的首要著眼點，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。

　　1.6對造價中介組織管理力度不夠。近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。中介組織對承擔的咨詢服務不負經(jīng)濟責任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標底編制中，錯算、漏算時有發(fā)生，影響了招投標工作的順利進行。

　　二、深化建設工程造價管理改革的舉措

　　在建設工程造價從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習慣勢力的`影響。因此，在深化建設工程造價管理改革的進程中，既要肯定計劃經(jīng)濟體制下工程造價管理的重要作用，又要認真分析它不適應市場經(jīng)濟形勢發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎上運用價值規(guī)律的原則，適應市場經(jīng)濟競爭的需要去健全和完善建設工程造價管理體制。針對當前工程造價存在的問題，造價管理的改革應從加強法制建設入手，健全法制、完善法規(guī)。

　　2.1加強宏觀調(diào)控，完善法制建設。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，建設工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌時期，更應加強法制建設，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設工程造價管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度；要明確在市場經(jīng)濟體制下必須堅持政府的宏觀調(diào)控，消除那些認為“愿打愿挨就是市場經(jīng)濟的定價原則”的錯誤認識，法制建設要結合實際，便于操作，對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。

　　2.2理順各方關系，加強配合管理。長期以來，我國建設工程造價管理部門主要側重于工程造價計價依據(jù)和計價方法的管理，實行分階段、分部門的管理，而根據(jù)政府職能要求，工程造價管理應該是全過程的管理。因此，必須理順關系、各負其責、加強協(xié)調(diào)。標準的制定應上下銜接，確保文件的交圈。特別應加強建設項目資金和項目決策的審批關，要建立不同投資主體的資金管理審批制度，對資金不落實無保障的建設項目不予審批立項。各有關部門應嚴格審查建設項目開工前和年度計劃中的建設資金。要把工程造價管理的重點放在工程立項階段和設計階段，加強和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對工程投資的控制作用。只有抓住了項目決策建設資金落實這一關，才能從源頭上控制投資，確保工程建設順利完成。各建設施工管理單位都要認真執(zhí)行造價部門的規(guī)定，造價部門應對于執(zhí)行定額的單位進行抽查監(jiān)督，形成相互制約機制。

　　2.3建立約束機制，規(guī)范業(yè)主行。在建設工程的全過程中，業(yè)主貫穿于建設全過程的始終，建設過程的各個階段離不開業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對工程建設起著很重要的作用，政府各主管部門應對業(yè)主在建設階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強化施工總承包職能�？偝邪鼏挝挥心芰�和資質(zhì)的，應盡量自行承擔水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴禁建設單位強行分包工程任務。工程建設的材料設備應主要由承包單位負責采購，加強驗收。建設單位若需自己采購的應在合同中明確其責任和要求，對可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設備，承包單位有權拒絕使用。任何單位和個人不得強行要求承包單位購買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設備。要嚴格審查標書合同，對違反規(guī)定明顯不合理的條款如過分壓工期造價及過分要求質(zhì)量達優(yōu)的應予以取消。

　　2.4規(guī)范中介服務，提高競爭能力。中介機構是建筑市場中不可缺少的服務主體，搞社會主義市場經(jīng)濟應提倡服務社會化、市場法制化。造價咨詢、標底編制等就是一種有償?shù)纳鐣�化服務，在目前條件下，我們要建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求，自主經(jīng)營、自負盈虧、高度專業(yè)化、功能完備的社會中介服務組織，加強工程造價管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務。第一，對中介機構進行清理、整頓，不合格的要清除。中介機構應該以“獨立、客觀、公正”的態(tài)度對待中介咨詢，接受政府有關部門的監(jiān)督管理，承擔相應的法律責任和經(jīng)濟責任，分級、分別管理。第二，應實行回避制度，咨詢實體應與行業(yè)主管部門脫鉤，避免利用行業(yè)特權承攬標底。標底編制實行市場競爭、信譽取勝的原則，對中介機構要實行資質(zhì)年檢、標底抽查，懲罰結合的制度。第三，積極開展業(yè)務技能培訓，提高咨詢服務單位人員的技術水平和專業(yè)技術資質(zhì)等級，要求從業(yè)人員持證上崗。第四，制定咨詢服務機構的行為規(guī)范，加強職業(yè)道德教育和法制教育，促進工程造價咨詢業(yè)隊伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。

　　2.5提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為。實行建設工程招投標以來，承包單位承攬施工任務的主要方式是通過投標取得。因此，我們必須規(guī)范招投標市場。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級建設行政主管部門造價工程師負責，組成“工程造價審定小組”，組織招標投標、標準定額、合同管理部門負責人定期聯(lián)合辦公，參與招標投標評標活動，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標，層層轉包；第二，實行工程量清單報價，規(guī)范招標投標行為，做好工程量清單報價與招標文件的銜接；第三，嚴把概算審核關，加強概預算人員的培訓考核，把考核與日常管理結合起來，提高概預算人員素質(zhì)。

工程建設管理制度9

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范和加強公司建設工程管理工作，提高建設工程施工項目管理水平，確保公司建設工程質(zhì)量，促進施工項目管理的科學化、規(guī)范化和法制化，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，結合公司現(xiàn)實情況，特制定本管理制度。

　　第二條本管理制度適用于股份公司及公司所屬礦的新建、擴建、改建等建設工程(包括礦、土、安)的施工項目管理。

　　第三條本管理制度明確了建設工程管理的責任制，以增強各級管理人員的責任性;明確工程質(zhì)量管理及驗收的內(nèi)容、程序等。

　　第二章單位工程開工申請制度

　　第四條按照科學管理、合理組織施工的原則，要求施工單位在單位工程開工前，必須達到必備的開工準備條件。工程項目管理制度。

　　第五條施工單位準備開工時應向建設單位申報開工報告，建設單位派工地代表對開工條件進行考核，所有考核項目全部達到合格后經(jīng)建設單位主管部門批準后交付施工單位執(zhí)行。

　　第六條施工單位應按照協(xié)議書約定的開工日期開工。施工單位不能按時開工，必須在約定的開工日期前7天，以書面形式提出延期開工的理由和請求，經(jīng)建設單位確認后，工期相應順延。建設單位不同意延期或施工單位未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工請求，工期不予順延。

　　第三章施工圖設計技術交底與圖紙會審制度

　　第七條設計技術交底與圖紙會審是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是保證工程順利施工的重要步驟，各有關單位必須認真執(zhí)行。

　　第八條技術交底與圖紙會審的前提條件:

　　1、設計單位必須提交完整正式的施工圖紙。

　　2、在技術交底與圖紙會審之前，各有關單位工程技術人員要認真審圖，并提出初步意見。工程項目管理制度。

　　3、在技術交底和圖紙會審時，設計單位必須派負責該項目的項目負責人和主要設計人出席，技術交底和圖紙會審一般應在工程開工10天之前進行。

　　第九條設計交底與圖紙會審工作的程序:

　　1、設計單位介紹設計意圖、工藝要求、布置與結構設計特點和施工單位應注意的事項。

　　2、建設單位和施工單位提出圖紙中的疑問、存在問題和需要解釋說明的問題。

　　3、設計單位答疑。

　　4、建設單位對提出的問題進行研究與協(xié)商，擬定解決問題的方案。

　　5、建設單位負責寫出技術交底和圖紙會審紀要，并經(jīng)各方簽字。

　　6、圖紙會審紀要應作為設計文件組成部分存檔。

　　第十條圖紙會審重點內(nèi)容:

　　1、圖紙是否經(jīng)過設計單位按圖紙劃分經(jīng)各級人員正式簽署。

　　2、施工圖與設備、特殊材料的技術要求是否一致。

　　3、設計與施工主要技術方案是否能相適應，對現(xiàn)場條件有無特殊要求。

　　4、預制構件、設備組件及現(xiàn)場加工要求是否能符合現(xiàn)場施工的實際能力。

　　5、各專業(yè)之間及設備和系統(tǒng)施工圖設計之間是否協(xié)調(diào)，例如設備外形尺寸和基礎尺寸、建筑物預留洞孔及預埋件與安裝圖紙要求、設備與系統(tǒng)連接部位、管線之間相互關系等。

　　6、施工圖之間、總圖和分圖之間、總體尺寸與分部尺寸之間有無矛盾。

　　第十一條對會審中有可能出現(xiàn)的設計修改，由原設計單位按設計變更管理程序提出設計變更，經(jīng)建設單位簽證后交施工單位執(zhí)行。

　　第四章施工組織總設計編報與審批制度

　　第十二條工程開工前，承建單位必須編制施工組織總設計，經(jīng)單位技術負責人審批后，提交建設單位會審。

　　第十三條施工組織總設計會審工作，由建設單位主持，質(zhì)監(jiān)單位、施工單位、設計單位共同參加。會審后，由建設單位形成會議紀要，經(jīng)各方簽字后作為正式施工的依據(jù)。

　　第十四條施工單位編制施工組織設計時，必須結合工程實際情況和本單位具體條件，從技術、設備、機械化程度、組織管理、經(jīng)濟等方面進行全面分析，確保施工組織設計在技術上可行、經(jīng)濟上合理，措施得當，利于安全、文明施工，利于提高工程質(zhì)量、縮短施工工期。

　　第十五條施工組織總設計的編制應符合下列要求:

　　1、符合建設單位對施工組織總設計的要求。

　　2、符合雙方簽訂的合同書。

　　3、符合設計單位所提供的施工圖紙設計，如有必要要求設計進行配合施工作局部修改時，應有充分論據(jù)，并征得設計方代表的同意。

　　4、符合國家現(xiàn)行的有關規(guī)程、規(guī)范和標準。

　　5、符合現(xiàn)場具體條件。

　　第十六條施工組織總設計應包括的內(nèi)容:

　　1、工程概況，工藝流程，設計與設備特點等。

　　2、主要施工方案和措施，質(zhì)量標準及質(zhì)量控制點。

　　3、施工技術和物資供應計劃，包括設計圖紙交付計劃。

　　4、主要施工機具配置和勞動力安排。

　　5、施工綜合進度安排，包括開工、竣工日期、階段形象進度及施工進度網(wǎng)絡圖。

　　6、施工場地安排及施工平面布置圖。

　　7、安全、質(zhì)量、文明施工計劃和保證措施。

　　8、新工藝和新材料的使用。

　　9、費用估算及工作量進度。

　　第十七條施工單位必須按施工組織總設計確定的進度計劃組織施工，接受建設單位對進度的檢查、監(jiān)督。工程實際進度與施工組織總設計中安排的進度計劃不符時，施工單位應按建設單位的要求提出改進措施，經(jīng)建設單位審核后執(zhí)行。因施工單位的原因?qū)е聦嶋H進度與進度計劃不符時，施工單位無權就改進措施提出追加費用。

　　第五章設計變更及工程簽證管理制度

　　第十八條由于下列原因可要求設計單位對原設計圖紙進行局部變更:

　　1、設計圖紙有差錯。

　　2、設計與實際情況不符或設計條件有變化。

　　3、現(xiàn)場條件所限，采用的材料規(guī)格、品種、質(zhì)量不能完全符合設計要求。

　　4、技術改進和合理化建議。

　　5、施工差錯經(jīng)有關方面批準的處理意見。

　　6、圖紙設計與實際不符以及圖紙外增加的工程量必須經(jīng)建設單位簽核后方可執(zhí)行。

　　第十九條需要設計變更時，必須由要求設計變更的單位提出變更事由，經(jīng)辦理有關手續(xù)后方可進行設計變更。

　　第二十條設計變更按其性質(zhì)與大小，分為下列三類:

　　1、一般小型設計變更(XX萬元以下)，原則上不增減預算費用，不改變原設計原則，不影響質(zhì)量、美觀，如圖面尺寸差錯、材料等代換、圖紙細部增補詳圖、圖紙間矛盾處理。這類修改由要求修改的部門提出，經(jīng)設計單位核簽、建設單位工程主管部門批準后執(zhí)行。

　　2、較大設計變更(XX萬元以上、XX萬元以下)，工程內(nèi)容與工程量有變化，但不涉及初設審定的原則，需要增加或減少預算費用，要對局部施工計劃與施工進度有一定影響，這類設計變更由要求變更的部門提出，經(jīng)設計單位簽核、建設單位主管領導批準執(zhí)行。

　　3、重大設計修改(XX萬元以上)，涉及原初設審定的設計規(guī)模、設計原則、結構布置的修改，或涉及總承包合同所規(guī)定的概算需要調(diào)整，經(jīng)建設單位負責人、原設計單位負責人審核后執(zhí)行。

　　第二十一條設計變更應按其性質(zhì)與大小先辦理相應的審批手續(xù)之后才允許施工，不得先變更設計進行施工后補辦手續(xù)。

　　第二十二條施工單位不得擅自對原工程設計進行變更。因施工單位擅自變更設計發(fā)生的費用和由此導致建設單位的損失，由施工單位承擔，延誤的工期不予順延。

　　第二十三條設計變更資料作為設計文件組成部分應妥善保管，后作為竣工資料統(tǒng)一歸檔。

　　第六章工程施工質(zhì)量管理制度

　　第二十四條施工圖未經(jīng)三方(建設單位、設計單位、施工單位)會審，不準開工。

　　第二十五條不按要求提前編制施工組織設計(或施工方案)的工程不準開工。

　　第二十六條第二十七條保證工程質(zhì)量技術措施針對性不強的施工組織設計(或施工方案)不予審批實施。

　　第二十七條工程所使用的原材料不按要求進行試化驗的`，不準開工。

　　第二十八條施工質(zhì)量不合格者，必須返工。

　　第七章施工總平面管理制度

　　第二十九條施工總平面布置是施工組織總設計文件的重要組成部分，其主要任務是完成施工場地的劃分，交通運輸?shù)慕M織，各種臨建，施工設施和器材堆放等方面的布設，場地的豎向布置，并滿足防洪排水等各方面的要求，確保整個施工場地布置緊湊合理、符合流程、方便施工、節(jié)約用地、文明整齊。

　　第三十條施工單位進入施工現(xiàn)場前，應根據(jù)合同所規(guī)定承建的工程范圍，按照施工組織總設計的要求，結合工程實際情況，繪制施工總平面圖，由建設單位批準后實施。

　　第三十一條施工單位不得在給定的施工場地之外私建、亂建臨時設施或堆放設備材料，更不允許占用道路作為施工場地。如有必要，應由建設單位批準。

　　第三十二條施工單位要對其所占用的施工場地范圍內(nèi)的安全道路和排水系統(tǒng)的暢通以及良好的施工環(huán)境負責，建筑垃圾、生活垃圾及各種污水不得隨意亂堆亂排。

　　第三十三條施工單位在施工時需要開挖已有道路，中斷交通或需要中斷水源、電源時，必須提前________天提出書面申請，經(jīng)建設單位批準后方可實施。施工單位必須在批準的時間內(nèi)完成任務并予恢復，如不能按時完成并影響建設單位正常生產(chǎn)、生活，施工單位應負責賠償并予以罰款。

　　第三十四條施工單位需建設單位提供水源、電源時，應事先提出申請，經(jīng)批準后按指定地點和容量連接并應按承包合同的規(guī)定交納費用。

　　第三十五條施工單位在礦區(qū)內(nèi)取土或棄土，應在建設單位指定地點進行。施工中挖掘的多余土方，應由施工單位及時運至指定地點，不得隨意堆放。

　　第三十六條設置在施工場地的測量標志或永久測量標石，施工單位應予以保護，不得損壞和移動。

　　第三十七條施工單位所承建的工程項目完工并經(jīng)驗收后，應立即撤離施工現(xiàn)場，所建臨時設施應及時拆除，不得借故拖延。

　　第七章隱蔽工程質(zhì)量驗收制度

　　第三十八條隱蔽工程質(zhì)量驗收的目的是為使工程項目質(zhì)量控制做到工序控制，將質(zhì)量保證體系貫穿到每個操作工人的工序中，從工程建設內(nèi)部層層把關，使工程整體質(zhì)量得到保證。

　　第三十九條隱蔽工程是指在施工過程中上一道工序的工作結束，被下一道工序所掩蓋，正常情況下無法進行復查的工作，一般驗收項目如下:

　　1、工程建設工序進行中間環(huán)節(jié)驗收。如建筑工程中的鋼筋工程，驗收內(nèi)容有:鋼筋的品種、規(guī)格、數(shù)量、位置、形狀、焊接尺寸、接頭位置、預埋件的數(shù)量和位置以及材料代用情況等。

　　2、埋入地下的基礎工程。驗收內(nèi)容有:地基開挖土質(zhì)情況、標高尺寸、基礎斷面尺寸，樁基中樁的位置、數(shù)量及制作質(zhì)量、入土深度、最后貫入度等。

　　3、埋入結構或地下的防水工程。如屋面地下室水下結構的防水層防水處理措施及防腐處理等的施工質(zhì)量。

　　第四十條隱蔽工程驗收，必須填寫“隱蔽工程驗收記錄”，并由各方代表簽字。

　　第四十一條隱蔽工程驗收，施工單位應提前24小時通知建設單位工地代表，經(jīng)檢查驗收合格后方可進入下道工序。施工單位未通知建設單位自行隱蔽，建設單位工地代表有權提出重新開挖檢查，費用由施工單位自理。經(jīng)檢查存在質(zhì)量問題時，施工單位應按要求返工處理，不按要求返工處理的，建設單位工地代表有權通知施工單位停工，停工損失由施工單位負責。

　　第四十二條隱蔽工程質(zhì)量驗收記錄分別由施工單位和建設單位作為工程文件長期保存。

　　第八章單位工程竣工驗收制度

　　第四十三條單位工程的竣工驗收，必須具備下列三個條件:

　　1、單位工程已按照合同規(guī)定和設計圖紙的要求全部施工完畢，并達到國家規(guī)定的相應質(zhì)量標準。

　　2、必須移交的文件、記錄等資料完整、齊全。

　　3、施工現(xiàn)場清理完畢。

　　第四十四條單位工程驗收文件，一般應包括以下內(nèi)容:

　　1、單位工程開工報告。

　　2、圖紙會審和設計交底記錄。

　　3、單位工程竣工驗收報告單、簽證單，內(nèi)容包括驗收時間，驗收意見等。

　　4、單位工程竣工圖紙及設計變更。

　　5、隱蔽工程記錄。

　　6、主要建筑及設施基礎沉降觀測記錄。

　　第四十五條單位工程竣工驗收一般分為預驗收和正式驗收。

　　1、單位工程竣工驗收前，施工單位必須整理移交全部驗收資料，填寫竣工驗收申請書。由建設單位組織，施工單位、建設單位工地代表等有關人員進行預驗收。

　　2、單位工程竣工正式驗收時，由建設單位組織，質(zhì)檢單位、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位參加，驗收結果由主管領導批準。

　　第四十六條正式驗收程序如下:

　　1、確定驗收日期。

　　2、審閱驗收文件及記錄。

　　3、審閱預驗收的驗評結果。

　　4、檢驗或抽檢。

　　5、驗收總評意見，確定工程等級。

　　6、驗收成員簽字。

　　第四十七條單位工程竣工驗收后，應及時搞好工程決算。

　　第四十八條單位工程一經(jīng)正式驗收，應及時辦理移交工程相關圖紙資料手續(xù)或代保管手續(xù)。

　　第九章合同管理制度

　　第四十九條工程建設開工前，必須簽訂書面施工合同，并全面履行。

　　第五十條施工合同的簽訂，應當遵守國家的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。

　　第五十一條雙方簽訂施工合同時，必須按照<建設工程施工合同示范文本>的“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發(fā)生的問題，要約定解決的辦法和自理原則。

　　第五十二條施工合同應包括以下主要內(nèi)容

　　1、工程名稱、地點、范圍、內(nèi)容，工程價款及開竣工日期。

　　2、雙方的權利、義務和一般責任。

　　3、工程質(zhì)量要求、檢驗與驗收方式。

　　4、材料、設備的供應方式與質(zhì)量標準。

　　5、設計變更。

　　6、結算方式。

　　7、違約責任及處置辦法。

　　8、爭議解決方式。

　　9、安全生產(chǎn)防護措施。

　　10、合同的生效方式。

　　第五十三條合同文件應能相互解釋，互為說明。組成合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:

　　1、合同協(xié)議書。

工程建設管理制度10

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范通信工程建設項目招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)進行通信工程建設項目招標投標活動，適用本辦法。

　　前款所稱通信工程建設項目，是指通信工程以及與通信工程建設有關的貨物、服務。其中，通信工程包括通信設施或者通信網(wǎng)絡的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設有關的貨物，是指構成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設備、材料等;與通信工程建設有關的服務，是指為完成通信工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務。

　　依法必須進行招標的通信工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準，依據(jù)國家有關規(guī)定確定。

　　第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設項目招標投標活動實施監(jiān)督。

　　第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標投標辦法》進行通信工程建設項目電子招標投標。

　　第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設項目招標投標活動信息化管理。

　　第二章招標和投標

　　第六條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的通信工程建設項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：

　　(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;

　　(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

　　有前款第一項所列情形，招標人邀請招標的，應當向其知道或者應當知道的全部潛在投標人發(fā)出投標邀請書。

　　采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的，方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。

　　第七條除《招標投標法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進行招標的情形外，潛在投標人少于3個的，可以不進行招標。

　　招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。

　　第八條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人自行辦理招標事宜的，應當自發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設項目自行招標備案表》(見附錄一)。

　　第九條招標代理機構代理招標業(yè)務，適用《招標投標法》、《實施條例》和本辦法關于招標人的規(guī)定。

　　第十條公開招標的項目，招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。招標人發(fā)布資格預審公告后，可不再發(fā)布招標公告。

　　依法必須進行招標的通信工程建設項目的資格預審公告和招標公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應當在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容應當一致。

　　第十一條資格預審公告、招標公告或者投標邀請書應當載明下列內(nèi)容：

　　(一)招標人的名稱和地址;

　　(二)招標項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術要求和資金來源;

　　(三)招標項目的實施或者交貨時間和地點要求;

　　(四)獲取招標文件或者資格預審文件的時間、地點和方法;

　　(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;

　　(六)提交資格預審申請文件或者投標文件的地點和截止時間。

　　招標人對投標人的資格要求，應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明。

　　第十二條資格預審文件一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)資格預審公告;

　　(二)申請人須知;

　　(三)資格要求;

　　(四)業(yè)績要求;

　　(五)資格審查標準和方法;

　　(六)資格預審結果的通知方式;

　　(七)資格預審申請文件格式。

　　資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行，資格預審文件沒有規(guī)定的標準和方法不得作為資格預審的依據(jù)。

　　(一)招標公告或者投標邀請書;

　　(二)投標人須知;

　　(三)投標文件格式;

　　(四)項目的技術要求;

　　(五)投標報價要求;

　　(六)評標標準、方法和條件;

　　(七)網(wǎng)絡與信息安全有關要求;

　　(八)合同主要條款。

　　招標文件應當載明所有評標標準、方法和條件，并能夠指導評標工作，在評標過程中不得作任何改變。

　　第十四條招標人應當在招標文件中以顯著的方式標明實質(zhì)性要求、條件以及不滿足實質(zhì)性要求和條件的投標將被否決的提示;對于非實質(zhì)性要求和條件，應當規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的方法。

　　第十五條編制依法必須進行招標的通信工程建設項目資格預審文件和招標文件，應當使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。

　　第十六條勘察設計招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項目負責人的資格和業(yè)績;

　　(三)勘察設計團隊人員;

　　(四)技術方案和技術創(chuàng)新;

　　(五)質(zhì)量標準及質(zhì)量管理措施;

　　(六)技術支持與保障;

　　(七)投標價格;

　　(八)組織實施方案及進度安排。

　　第十七條監(jiān)理招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;

　　(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;

　　(四)監(jiān)理大綱;

　　(五)質(zhì)量和安全管理措施;

　　(六)投標價格。

　　第十八條施工招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項目負責人的資格和業(yè)績;

　　(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　(四)主要施工設備及施工安全防護設施;

　　(五)質(zhì)量和安全管理措施;

　　(六)投標價格;

　　(七)施工組織設計及安全生產(chǎn)應急預案。

　　第十九條與通信工程建設有關的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)投標價格;

　　(三)技術標準及質(zhì)量標準;

　　(四)組織供貨計劃;

　　(五)售后服務。

　　第二十條評標方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。

　　鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法進行評標。

　　第二十一條通信工程建設項目需要劃分標段的，招標人應當在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數(shù)。

　　第二十二條通信工程建設項目已確定投資計劃并落實資金來源的，

　　招標人可以將多個同類通信工程建設項目集中進行招標。

　　招標人進行集中招標的，應當遵守《招標投標法》、《實施條例》和本辦法有關依法必須進行招標的項目的規(guī)定。

　　第二十三條招標人進行集中招標的，應當在招標文件中載明工程或者有關貨物、服務的類型、預估招標規(guī)模、中標人數(shù)量及每個中標人對應的中標份額等;對與工程或者有關服務進行集中招標的，還應當載明每個中標人對應的實施地域。

　　第二十四條招標人可以對多個同類通信工程建設項目的潛在投標人進行集中資格預審。招標人進行集中資格預審的，應當發(fā)布資格預審公告，明確集中資格預審的適用范圍和有效期限，并且應當預估項目規(guī)模，合理設定資格、技術和商務條件，不得限制、排斥潛在投標人。

　　招標人進行集中資格預審，應當遵守國家有關勘察、設計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。

　　集中資格預審后，通信工程建設項目的招標人應當繼續(xù)完成招標程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。

　　第二十五條招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以在發(fā)售招標文件截止之日后，組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標預備會。

　　招標人組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標預備會的，應當向全部潛在投標人發(fā)出邀請。

　　第二十六條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。通信工程建設項目劃分標段的，投標人應當在投標文件上標明相應的標段。

　　未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。

　　招標人收到投標文件后，不得開啟，并應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，存檔備查。

　　第三章開標、評標和中標

　　第二十七條通信工程建設項目投標人少于3個的`，不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設項目某一標段的投標人少于3個的，該標段不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法對該標段重新招標。

　　投標人認為存在低于成本價投標情形的，可以在開標現(xiàn)場提出異議，并在評標完成前向招標人提交書面材料。招標人應當及時將書面材料轉交評標委員會。

　　第二十八條招標人應當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的規(guī)定開標，記錄開標過程并存檔備查。招標人應當記錄下列內(nèi)容：

　　(一)開標時間和地點;

　　(二)投標人名稱、投標價格等唱標內(nèi)容;

　　(三)開標過程是否經(jīng)過公證;

　　(四)投標人提出的異議。

　　開標記錄應當由投標人代表、唱標人、記錄人和監(jiān)督人簽字。

　　因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標地點的，招標人應提前通知所有潛在投標人，確保其有足夠的時間能夠到達開標地點。

　　第二十九條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

　　通信工程建設項目評標委員會的專家成員應當具備下列條件：

　　(一)從事通信相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件;

　　(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關招標投標以及通信建設管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標項目有關的實踐經(jīng)驗;

　　(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;

　　(四)未因違法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;

　　(五)身體健康，能夠承擔評標工作。

　　工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設項目評標專家?guī)欤�各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)評標專家的監(jiān)督管理工作。

　　第三十條依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會的專家應當從通信工程建設項目評標專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中采取隨機抽取方式確定;個別技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人從通信工程建設項目評標專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中直接確定。

　　依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當通過“管理平臺”抽取評標委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進行遠程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。

　　第三十一條依法必須進行招標的通信工程建設項目技術復雜、評審工作量大，其評標委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應為5人以上，且每組每個成員應對所有投標文件進行評審。評標委員會的分組方案應當經(jīng)全體成員同意。

　　評標委員會設負責人的，其負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會其他成員與負責人享有同等的表決權。

　　第三十二條評標委員會成員應當客觀、公正地對投標文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負責。

　　招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標依據(jù)。

　　第三十三條評標過程中，評標委員會收到低于成本價投標的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標人的綜合報價明顯低于其他投標報價或者設有標底時明顯低于標底，認為投標報價可能低于成本的，應當書面要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。招標人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應當在招標文件中載明。

　　投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。

　　第三十四條投標人以他人名義投標或者投標人經(jīng)資格審查不合格的，評標委員會應當否決其投標。

　　部分投標人在開標后撤銷投標文件或者部分投標人被否決投標后，有效投標不足3個且明顯缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。有效投標不足3個，評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中說明理由。

　　依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會否決全部投標的，招標人應當重新招標。

　　第三十五條評標完成后，評標委員會應當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的有關規(guī)定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。

　　招標人進行集中招標的，評標委員會應當推薦不少于招標文件載明的中標人數(shù)量的中標候選人，并標明排序。

　　評標委員會分組的，應當形成統(tǒng)一、完整的評標報告。

　　第三十六條評標報告應當包括下列內(nèi)容：

　　(一)基本情況;

　　(二)開標記錄和投標一覽表;

　　(三)評標方法、評標標準或者評標因素一覽表;

　　(四)評標專家評分原始記錄表和否決投標的情況說明;

　　(五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標人排序;

　　(六)推薦的中標候選人名單及其排序;

　　(七)簽訂合同前要處理的事宜;

　　(八)澄清、說明、補正事項紀要;

　　(九)其評標委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。

　　第三十七條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標候選人，公示期不得少于3日。

　　第三十八條招標人應當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的有關規(guī)定確定中標人。

　　招標人進行集中招標的，應當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人，且中標人數(shù)量及每個中標人對應的中標份額等應當與招標文件載明的內(nèi)容一致。招標人與中標人訂立的合同中應當明確中標價格、預估合同份額等主要條款。

　　中標人不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以對中標人的中標份額進行調(diào)整，但應當在招標文件中載明調(diào)整規(guī)則。

　　第三十九條在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

　　招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的要求。

　　第四十條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設項目招標投標情況報告表》(見附錄二)。

　　第四十一條招標人應建立完整的招標檔案，并按國家有關規(guī)定保存。招標檔案應當包括下列內(nèi)容：

　　(一)招標文件;

　　(二)中標人的投標文件;

　　(三)評標報告;

　　(四)中標通知書;

　　(五)招標人與中標人簽訂的書面合同;

　　(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設項目自行招標備案表》、《通信工程建設項目招標投標情況報告表》;

　　(七)其他需要存檔的內(nèi)容。

　　第四十二條招標人進行集中招標的，應當在所有項目實施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。

　　第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設項目招標投標活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復制招標投標活動中有關文件、資料，調(diào)查有關情況，相關單位和人員應當配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。

　　通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應當依法予以保密。

　　第四章法律責任

　　第四十四條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后無正當理由終止招標的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十五條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人或者招標代理機構有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款：

　　(一)招標人自行招標，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;

　　(二)未通過“管理平臺”確定評標委員會的專家;

　　(三)招標人未通過“管理平臺”公示中標候選人;

　　(四)確定中標人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標投標情況報告。

　　第四十六條招標人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對中標結果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標人應當重新招標或者評標：

　　(一)編制的資格預審文件、招標文件中未載明所有資格審查或者評標的標準和方法;

　　(二)招標文件中含有要求投標人多輪次報價、投標人保證報價不高于歷史價格等違法條款;

　　(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;

　　(四)投標人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標而直接發(fā)包;

　　(五)開標過程、開標記錄不符合《招標投標法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;

　　(六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標人;

　　(七)以任何方式要求評標委員會成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規(guī)定的評標標準和方法作為評標依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標活動，影響評標結果。

　　第四十七條招標人進行集中招標或者集中資格預審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款。

　　第五章附則

　　第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設項目招標投標情況通報制度，定期通報通信工程建設項目招標投標總體情況、公開招標及招標備案情況、重大違法違約事件等信息。

工程建設管理制度11

　　第一章 總則

　　第一條 為加強通信建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)，結合通信建設工程的特點，制定本規(guī)定。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴建及其配套設施建設等活動，以及實施對通信建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。

　　第三條 通信建設工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位主體責任，建立單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

　　第四條 通信工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責任主體)，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準，推進安全生產(chǎn)標準化建設，確保通信工程建設安全生產(chǎn)，依法承擔安全生產(chǎn)責任。

　　第二章 安全生產(chǎn)責任

　　第五條通信工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應建立安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責任制的落實。

　　第六條 建設單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案并定期組織演練。

　　(二)工程概預算應當明確建設工程安全生產(chǎn)費，不得打折，工程合同中應明確支付方式、數(shù)額及時限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應結合工程實際單獨列出增加項目及費用清單。

　　(三)工程開工前，應當就落實保證生產(chǎn)安全的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關單位的安全生產(chǎn)責任。

　　(四)不得對勘察、設計、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　(五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

　　第七條勘察、設計單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足通信建設工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災害提出防治措施。

　　(二)設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見，并在設計交底環(huán)節(jié)就安全風險防范措施向施工單位進行詳細說明。

　　采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　(三)設計單位編制工程概預算時，必須按照相關規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。

　　第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)施工單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應急救援預案并定期組織演練。

　　(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度。單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并應當由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

　　對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,保證相關人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。同時，建立教育和培訓情況檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況。

　　使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。

　　(三)嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場應由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。工程施工前，項目負責人應組織施工安全技術交底，對施工安全重點部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認。

　　(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

　　(五)作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓,未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。登高架設作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的`安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　(六)應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。

　　(七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設置明顯的安全警示標識。安全警示標識必須符合國家規(guī)定。

　　(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴格實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè);必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè);必須制定應急措施，現(xiàn)場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。

　　(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

　　(十)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責任保險。

　　第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設強制性標準及監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

　　(二)監(jiān)理單位應完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度;單位主要負責人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格不得上崗作業(yè)。

　　(三)監(jiān)理單位應當按照工程建設強制性標準及相關監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，項目監(jiān)理機構應配置安全監(jiān)理人員。

　　(四)監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是否符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查。

　　(五)監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

　　第三章 安全生產(chǎn)費用

　　第十條 通信建設工程安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進單位或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。

　　第十一條 安全生產(chǎn)費應當按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。通信建設工程安全生產(chǎn)費用提取和使用管理執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局相關規(guī)定。

　　第十二條 通信工程建設項目進行招標時，招標文件應當單列安全生產(chǎn)費清單，并明確安全生產(chǎn)費不得作為競爭性報價。

　　施工單位提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價，在競標時不得刪減，應列入標外管理。

　　工程總承包單位應當將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。

　　第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應當在以下范圍內(nèi)使用：

　　(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出;

　　(二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出;

　　(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;

　　(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

　　(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

　　(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。

　　第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

　　第四章 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

　　第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

　　(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

　　(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　第十六條發(fā)生通信建設工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報告。

　　第十七條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故處理應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　第十八條對于特別重大事故、重大事故、較大事故，通信管理局應于收到報告后2小時內(nèi)向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產(chǎn)安全事故報表(見附件，以下簡稱事故報表)。

　　第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應按季度匯總，于每季度第一個月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。

　　第二十條 事故所在地通信管理局應積極配合有關部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定)，監(jiān)督相關事故責任單位對處理決定的落實，并及時將處理決定及事故責任單位內(nèi)部處理結果報部(信息通信發(fā)展司)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負責公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構，依法對通信工程安全生產(chǎn)情況進行檢查。

　　第二十二條工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標準規(guī)范。

　　(二)監(jiān)督、指導全國通信建設工程安全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

　　(三)依法對單位安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。

　　(四)建立全國通信建設工程安全生產(chǎn)通報制度，及時通報通信建設工程的安全生產(chǎn)情況。

　　(五)對全國通信建設工程相關企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

　　(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

　　(七)協(xié)助有關部門對較大以上生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

　　第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)通信建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準規(guī)范，制定地方性通信建設工程安全生產(chǎn)管理制度。

　　(二)監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內(nèi)通信建設工程安全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

　　(三)對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設工程相關企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

　　(四)建立省內(nèi)通信建設工程安全生產(chǎn)通報制度，并定期向部報送省內(nèi)通信建設工程安全生產(chǎn)情況。

　　(五)記錄相關單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負責入庫工作。

　　(六)協(xié)助有關部門對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

　　第二十四條通信建設工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：

　　(一)工程建設項目是否嚴格按照相關標準規(guī)范組織落實，施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費用是否足額支付。

　　(二)相關單位的安全生產(chǎn)組織機構、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制是否建立健全并落實;相關單位是否制定生產(chǎn)安全應急救援預案并演練。

　　(三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護用具及設施，安全生產(chǎn)費是否專款專用;安全生產(chǎn)培訓、教育是否落實，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

　　第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責時，有權采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關安全生產(chǎn)的文件和資料。

　　(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查、拍照、錄像，向有關單位和人員了解情況。

　　(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應當責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備;重大安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　　(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為，依照有關法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。

　　第二十六條 相關單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應責令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報;違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定：

　　(一)不配合有關部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

　　(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時上報或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

　　(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應急救援預案的。

　　(四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進行一次安全生產(chǎn)教育和培訓的。

　　(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　第六章 附則

　　第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號)同時廢止。

工程建設管理制度12

　　第一章 總則

　　第一條 為加強通信建設工巢全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設工巢全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)，結合通信建設工程的特點，制定本規(guī)定。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴建及其配套設施建設等活動，以及實施對通信建設工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。

　　第三條 通信建設工巢全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位主體責任，建立單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

　　第四條 通信工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責任主體)，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準，推進安全生產(chǎn)標準化建設，確保通信工程建設安全生產(chǎn)，依法承擔安全生產(chǎn)責任。

　　第二章 安全生產(chǎn)責任

　　第五條通信工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應建立安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責任制的落實。

　　第六條 建設單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)建立健全通信工巢全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案并定期組織演練。

　　(二)工程概預算應當明確建設工巢全生產(chǎn)費，不得打折，工程合同中應明確支付方式、數(shù)額及時限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應結合工程實際單列出增加項目及費用清單。

　　(三)工程開工前，應當就落實保證生產(chǎn)安全的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關單位的安全生產(chǎn)責任。

　　(四)不得對勘察、設計、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工巢全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　(五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

　　第七條勘察、設計單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足通信建設工巢全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工巢全隱患的災害提出防治措施。

　　(二)設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見，并在設計交底環(huán)節(jié)就安全風險防范措施向施工單位進行詳細說明。

　　采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　(三)設計單位編制工程概預算時，必須按照相關規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。

　　第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)施工單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應急救援預案并定期組織演練。

　　(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度。單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并應當由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

　　對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,保證相關人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。同時，建立教育和培訓情況檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況。

　　使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。

　　(三)嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場應由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。工程施工前，項目負責人應組織施工安全技術交底，對施工安全重點部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認。

　　(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

　　(五)作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓,未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。登高架設作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　(六)應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。

　　(七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設置明顯的安全警示標識。安全警示標識必須符合國家規(guī)定。

　　(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴格實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè);必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè);必須制定應急措施，現(xiàn)場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。

　　(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

　　(十)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責任保險。

　　第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設強制性標準及監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，并對建設工巢全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

　　(二)監(jiān)理單位應完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度;單位主要負責人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格不得上崗作業(yè)。

　　(三)監(jiān)理單位應當按照工程建設強制性標準及相關監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，項目監(jiān)理機構應配置安全監(jiān)理人員。

　　(四)監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較的分部分項工巢全專項施工方案，是否符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查。

　　(五)監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

　　第三章 安全生產(chǎn)費用

　　第十條 通信建設工巢全生產(chǎn)費用是指施工單位按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進單位或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。

　　第十一條 安全生產(chǎn)費應當按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。通信建設工巢全生產(chǎn)費用提取和使用管理執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局相關規(guī)定。

　　第十二條 通信工程建設項目進行招標時，招標文件應當單列安全生產(chǎn)費清單，并明確安全生產(chǎn)費不得作為競爭性報價。

　　施工單位提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價，在競標時不得刪減，應列入標外管理。

　　工程總承包單位應當將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。

　　第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應當在以下范圍內(nèi)使用：

　　(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出;

　　(二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出;

　　(三)開展重危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;

　　(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

　　(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

　　(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。

　　第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

　　第四章 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

　　第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

　　(一)特別重事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

　　(二)重事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的`事故;

　　(三)較事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　第十六條發(fā)生通信建設工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報告。

　　第十七條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故處理應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　第十八條對于特別重事故、重事故、較事故，通信管理局應于收到報告后2小時內(nèi)向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產(chǎn)安全事故報表(見附件，以下簡稱事故報表)。

　　第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應按季度匯總，于每季度第一個月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。

　　第二十條 事故所在地通信管理局應積極配合有關部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定)，監(jiān)督相關事故責任單位對處理決定的落實，并及時將處理決定及事故責任單位內(nèi)部處理結果報部(信息通信發(fā)展司)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負責公用電信網(wǎng)通信建設工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構，依法對通信工巢全生產(chǎn)情況進行檢查。

　　第二十二條工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網(wǎng)通信建設工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設工巢全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標準規(guī)范。

　　(二)監(jiān)督、指導全國通信建設工巢全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

　　(三)依法對單位安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。

　　(四)建立全國通信建設工巢全生產(chǎn)通報制度，及時通報通信建設工程的安全生產(chǎn)情況。

　　(五)對全國通信建設工程相關企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

　　(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

　　(七)協(xié)助有關部門對較以上生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

　　第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)通信建設工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準規(guī)范，制定地方性通信建設工巢全生產(chǎn)管理制度。

　　(二)監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內(nèi)通信建設工巢全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

　　(三)對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設工程相關企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

　　(四)建立省內(nèi)通信建設工巢全生產(chǎn)通報制度，并定期向部報送省內(nèi)通信建設工巢全生產(chǎn)情況。

　　(五)記錄相關單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負責入庫工作。

　　(六)協(xié)助有關部門對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

　　第二十四條通信建設工巢全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：

　　(一)工程建設項目是否嚴格按照相關標準規(guī)范組織落實，施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費用是否足額支付。

　　(二)相關單位的安全生產(chǎn)組織機構、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制是否建立健全并落實;相關單位是否制定生產(chǎn)安全應急救援預案并演練。

　　(三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護用具及設施，安全生產(chǎn)費是否�？顚Ｓ�;安全生產(chǎn)培訓、教育是否落實，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

　　第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責時，有權采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關安全生產(chǎn)的文件和資料。

　　(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查、拍照、錄像，向有關單位和人員了解情況。

　　(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應當責令立即排除;重安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備;重安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　　(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為，依照有關法律、行規(guī)作出行政處罰決定。

　　第二十六條 相關單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應責令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報;違其他法律行規(guī)的從其規(guī)定：

　　(一)不配合有關部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

　　(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時上報或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

　　(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應急救援預案的。

　　(四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進行一次安全生產(chǎn)教育和培訓的。

　　(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　第六章 附則

　　第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設工巢全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號)同時廢止。

工程建設管理制度13

　　為更好的規(guī)范公司工程開發(fā)及建設項目管理，根據(jù)國家、行業(yè)管理部門的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，結合公司的實際情況，保證從設計、開發(fā)、采購、施工、驗收、保修整個過程均能實現(xiàn)質(zhì)量、投資、進度及現(xiàn)場安全文明施工管理控制，特制定本制度。

　　一、工程部是房地產(chǎn)及建筑企業(yè)的重要部門，本部門實行部長負責制。工程部負責人在董事長、公司經(jīng)理的領導下開展工作，工程部根據(jù)工作需要可設置副部長，根據(jù)工作需要配備若干工程技術人員。工程部工作人員在部長的直接領導下，根據(jù)不同分工，完成本部工作。

　　二、工程部全體工作人員在項目開發(fā)及建設過程中，應認真學習相關的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，及時貫徹落實行業(yè)管理部門的文件及規(guī)定，自覺遵守公司的各項管理制度，加強科技創(chuàng)新意識，不斷提高自身業(yè)務水平。

　　三、認真貫徹公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標，確保本部質(zhì)量目標的實現(xiàn)。參與項目規(guī)劃方案的構思，提出合理化建議；參與施工圖設計管理及圖紙會審，參與總包、重要工程分包等工程項目的招標工作。

　　四、主辦工程項目開工前的協(xié)調(diào)拆遷、現(xiàn)場地質(zhì)勘察、三通一平工作。主持審批施工單位編制的施工組織設計、進度計劃、安全措施及標準化管理方案。督促檢查施工單位按批準的施工組織設計做好工程開工前的各項準備工作。

　　五、確定工程總包、分包單位后，根據(jù)工程實際情況，工程正式開工前召開由承包方、監(jiān)理方、項目經(jīng)理、總監(jiān)及相關人員參加的工作會議。在本次會議上應重點講明工程概況、開竣工時間、質(zhì)量目標等合同主要條款內(nèi)容。并就分包項目、材料供應、各種簽證程序、文件收發(fā)方式、計劃提報時間、應遵守我方各項制度及細則等做出詳細說明。該會議應有較詳細的會議記要，并要由項目經(jīng)理、總監(jiān)、甲方項目負責人簽字、蓋章。其中承包人應有法人章委托確認的工程圖章使用證明。

　　六、應對工程施工階段加強管理，自工程破土動工至竣工驗收全過程進行質(zhì)量、進度、投資控制，加強施工安全協(xié)管。配合監(jiān)理方定時召開監(jiān)理例會，做好各工程項目的施工日志。嚴格執(zhí)行強制性標準，確保工程質(zhì)量，實現(xiàn)合同目標。

　　七、對基礎工程施工應嚴格控制座標、高程和層高的準確性。工程施工過程中的設計變更及現(xiàn)場簽證，執(zhí)行本公司《設計變更及現(xiàn)場簽證管理辦法》。

　　八、工程施工必須使用合格原材料、構配件，材料進場應按國家和行業(yè)部門要求進行檢驗、復試，嚴禁使用未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的材料、構配件。按設計要求有外加劑的砼必須進行相關試驗，否則不得進行施工。

　　九、所有隱蔽工程，工程部有關人員必須參與驗收，并在驗收資料上簽字。在模板、鋼筋、砼工程的驗收過程中，模板工程應重點驗收，模板平整度、標高、幾何尺寸、軸線位置、剛度和穩(wěn)定性；鋼筋工程應重點驗收其強度等級、規(guī)格、型號、保護層尺寸、數(shù)量、間距、軸線位置、焊接質(zhì)量、搭接接頭位置的正確性，加密區(qū)的位置、數(shù)量等；砼工程應重點驗收其配合比、水灰比的正確性，鋼筋的位置、保護層尺寸、施工縫的'位置及間隔時間，砼的厚度和幾何尺寸，抓好砼施工期間的各種試塊留置及施工結束后的養(yǎng)護工作。

　　砼工程施工期間，應要求監(jiān)理人員旁站監(jiān)理，工程部工作人員在條件許可的情況下同樣應旁站監(jiān)督。監(jiān)理監(jiān)督過程除以上工作外，還應注意各種預埋管線的位置保持正確，不砼工程應重點驗收其配合比、水灰比的正確性，鋼筋的位置、保護層尺寸、施工縫的位置及間隔時間，砼的厚度和幾何尺寸，抓好砼施工期間的各種試塊留置及施工結束后的養(yǎng)護工作。

　　砼工程施工期間，應要求監(jiān)理人員旁站監(jiān)理，工程部工作人員在條件許可的情況下同樣應旁站監(jiān)督。監(jiān)理監(jiān)督過程除以上工作外，還應注意各種預埋管線的位置保持正確，不得破壞預埋管線。

　　十、主體工程施工期間，應按設計要求和規(guī)范規(guī)定，確保建筑、結構標高、軸線的正確性；確保所有構配件標高、位置、斷面尺寸的正確性；所有洞口的標高、位置應符合設計要求和規(guī)范及行業(yè)部門的規(guī)定。砼工程模板拆除應有拆除方案，拆模前應符合設計要求和有關規(guī)定，施工方必須報批后方能拆模。

　　十一、工程部應制定工程質(zhì)量管理控制細則，保證工程結構安全，無使用功能質(zhì)量缺陷。主體工程結束前，根據(jù)行業(yè)部門規(guī)定和控制細則要求，施工方應做出裝飾、裝修、安裝工程實施方案。在實施過程中，嚴格控制觀感質(zhì)量、細部質(zhì)量、尺寸誤差、土建與安裝的交叉作業(yè)失誤。工程施工期間，每月組織施工、監(jiān)理等單位進行工程質(zhì)量、安全檢查不少于一次，平時應做到每天至少對在建的單位工程和其他施工項目巡視一次，發(fā)現(xiàn)問題隨時解決。

　　十二、工程施工過程中，所有工程技術資料，包括經(jīng)濟簽證資料，每月25日前工程部內(nèi)業(yè)人員應與建設單位人員辦理交接存檔原件，并辦理登記備案手續(xù)，備案表存部長室和辦公室各一份。

　　十三、單位工程達到竣工驗收條件，由工程部主持組織進行各種檢測、檢驗和試驗，凡是使用功能方面必須達到100%的試驗項目要求100%進行試驗。各種檢測、檢驗、試驗全部合格后，應盡快組織初驗和正式驗收。

　　十四、工程項目室外配套工程在條件許可的情況下，應隨單位工程形象進度抓緊施工。除綠化工程可適當延期外，其他配套工程應和單位工程同時竣工。工程部負責采暖、燃氣、供電、自來水等單位的協(xié)調(diào)工作，如以上單位的施工項目在開發(fā)及建設項目之內(nèi)，還應負責質(zhì)量管理工作。

　　十五、室外配套工程的各種地下管線，應在單位工程竣工驗收后一個月內(nèi)做出分段竣工圖，項目全部竣工驗收后一個月內(nèi)做出全部室外管線竣工圖。各種地下管線在開發(fā)項目內(nèi)，能做出標識的應做出標識。單位工程竣工后，根據(jù)需要增加建筑物、構筑物或其他設施時，應與施工單位進行地下管線交底，不得破壞地下管線，并應著重注意有重大安全因素的燃氣管路、高低壓電線線路等。

　　十六、工程項目竣工驗收后第一年，每個季度應對單位工程進行一次回訪檢查，發(fā)現(xiàn)結構裂縫或其他質(zhì)量缺陷，應及時與施工方聯(lián)系進行處理。大雨過后應走訪單位工程的頂層客戶和臨山墻客戶，發(fā)現(xiàn)屋面、外墻及外門窗滲漏現(xiàn)象應及時通知整修。

　　十七、單位工程竣工驗收達到合同目標后，應按合同約定及時與開發(fā)商核對工程量及有關竣工資料。室外配套工程和零星項目施工結束達到合同質(zhì)量目標后，一個月內(nèi)核對工程量及有關資料。室外配套工程和零星工程項目要求應有竣工資料的，于結算前與開發(fā)部及建設單位交接完畢。

　　十八、協(xié)助開發(fā)部辦理工程項目的分期綜合驗收和綜合驗收工作，綜合驗收合格后，一個月內(nèi)與物業(yè)公司辦理完畢項目實體交接工作，并和開發(fā)公司共同與物業(yè)公司辦理資料、實物質(zhì)量交接手續(xù)。該交接手續(xù)應存辦公室一份。

　　十九、合同約定公司供應的材料、設備、構配件，工程部應督促施工單位在工程開工前提出總使用計劃，并在使用前二十天報詳細計劃，該計劃由工程部專業(yè)人員審核，無誤后工程部負責人簽字報公司采購部采購。如有大型設備、大宗材料等采購項目，還應留有外出考察的時間。

　　二十、工程部每周五下午三點召開項目會議（在公司會議室），項目部值班根據(jù)項目情況每個項目必須一人值班。

　　二一、 工程發(fā)包：工程造價在500萬元以上的工程，必須通過招標程序進行發(fā)包，投標單位須三家以上，由工程部對投標單位進行考察及審核提出合理建議經(jīng)董事長和總經(jīng)理協(xié)商后確定（工程部參與投標定標有利于項目的管理及成本的控制）。

工程建設管理制度14

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范公司（以下簡稱“公司”）的工程建設管理，明確各級工作職責，根據(jù)國家法律法規(guī)、電力行業(yè)有關工程建設管理有關規(guī)定，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于公司及所屬項目公司的各類新、擴、改建工程項目，參股公司可參照執(zhí)行。

　　第二章 工程建設總體要求

　　第三條 公司工程建設管理堅持效益優(yōu)先的原則，以造價控制為核心，以質(zhì)量、安全、工期控制為主線，確保工程造價、質(zhì)量、安全、工期可控在控，切實提高工程項目投產(chǎn)后的市場競爭力。

　　（一）工程建設管理指導思想：公司推行工程建設規(guī)范化、科學化、程序化、標準化管理，鼓勵工程項目按照現(xiàn)代化項目管理方法和手段實施管理，推廣應用P等先進的工程6管理軟件，提高工程項目管理水平和效率。

　�。ǘ�）安全健康與環(huán)境管理：按照“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全監(jiān)督和保證體系，不斷完善現(xiàn)場安全文明施工條件，規(guī)范職工安全文明施工行為，保障從業(yè)人員的安全健康和投資者的財產(chǎn)安全。認真貫徹國家環(huán)境保護的政策法規(guī)，確保環(huán)保設施與主體工程“三同時”，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）質(zhì)量控制管理：建立健全質(zhì)量監(jiān)督和保證體系，當質(zhì)量與工期、成本、效益發(fā)生矛盾時，把質(zhì)量放在首位。鼓勵在工程中推廣采用成熟的新材料、新技術、新工藝、新方法。

　　（四）工期控制管理：公司對工程項目工期控制實行嚴格的計劃管理，工期目標要科學合理，批準下達的工期計劃原則上不得調(diào)整，在沒有不可抗力的情況下，工期不準推遲，也不提倡盲目趕工期。

　�。ㄎ澹┰靸r控制管理：公司對工程造價實行目標管理，工程造價要低于所在地區(qū)同期同類型工程的平均造價水平。工程造價控制管理應貫穿項目規(guī)劃設計、采購、建設、移交的全過程。通過控制設計標準，鼓勵設計優(yōu)化，規(guī)范招標采購，強化合同管理等措施，嚴格控制工程造價，實現(xiàn)預定造價目標。

　　第三章 管理職責

　　第四條 公司工程建設管理職責：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)國家、行業(yè)的工程建設管理政策法規(guī)，結合公司管理體制和機制的實際，制定公司工程建設管理的規(guī)章制度和程序體系，指導監(jiān)督公司全資和控股公司貫徹實施；

　�。ǘ�）按權限范圍審查、批準、下達工程項目的總體造價、質(zhì)量、安全、工期目標計劃和年度計劃；

　�。ㄈ�）協(xié)調(diào)解決工程項目實施過程中有關設備材料供應、設計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、生產(chǎn)準備等方面的重大問題；

　�。ㄋ模�對公司全資和控股公司的年度和總體工程建設目標進行檢查、考核和獎罰。

　　第五條 項目公司是工程項目的實施和責任主體，負責項目的造價、質(zhì)量、安全和工期等各項具體管理工作的組織和實施。其主要職責是：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行董事會的決議；

　�。ǘ�）提出供董事會審議的報告；

　�。ㄈ�）切實加強造價管理，做好造價的事前、事中、事后控制，以執(zhí)行概算為目標，業(yè)主預算為控制措施，負責工程投資控制和全面預算管理；

　�。ㄋ模┤�面負責工程建設過程中的安全管理，建立健全安全、環(huán)保、健康保證體系，并有效運轉；

　　（五）負責工程建設過程中的工程質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，并有效運轉，杜絕質(zhì)量隱患；

　�。�六）負責工程現(xiàn)場的文明施工管理；

　�。ㄆ撸└鶕�(jù)公司和董事會批準的項目建設進度計劃，組織工程建設，及時協(xié)調(diào)解決工程建設存在的問題；

　�。ò耍┙M織生產(chǎn)準備工作和進行人員培訓；

　　（九）嚴格按照“公開、公正、公平”和擇優(yōu)的原則，做好工程招標工作，加強合同管理，認真履行合同，配合工程在建審計；

　　（十）組織機組的啟動、試運和投產(chǎn)驗收；

　�。ㄊ�一）組織編制竣工圖；

　�。ㄊ�二）參照集團公司達標投產(chǎn)考核標準，組織達標投產(chǎn)的初審和申報工作；

　�。ㄊ�三）編制工程財務決算書并接受工程竣工決算審計；

　�。ㄊ�四）組織工程竣工驗收，提出工程竣工驗收報告；組織項目后評價，提出項目后評價報告；組織機組的性能考核。

　　第四章 管理關系

　　第一節(jié) 公司各部門之間的管理關系

　　第六條 計劃發(fā)展部負責工程項目前期的歸口管理工作：

　�。ㄒ唬┴撠煿こ添椖康囊�(guī)劃選址、前期論證和建設時序的管理；

　�。ǘ�）負責工程項目投資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的管理；

　　（三）負責下達工程項目前期工作計劃和前期工作費用計劃，開展施工準備工作的通知；

　�。ㄋ模┡浜先肆�資源部進行工程項目籌建處的組建和人員配備的管理工作；

　�。ㄎ澹┴撠煿こ添椖磕甓扔媱澋墓芾砉ぷ�；

　�。�六）配合財務產(chǎn)權部進行工程項目前期費用、資本金的撥付管理工作。

　　第七條 工程建設部負責工程項目建設期（從初步設計到投產(chǎn)移交階段）的歸口管理：

　�。ㄒ唬┴撠煿こ添椖吭靸r、工期、質(zhì)量、安全目標的確定、控制和管理工作；

　�。ǘ�）配合計劃發(fā)展部進行工程項目年度計劃的管理；

　�。ㄈ�）配合計劃發(fā)展部進行工程項目投資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的管理；

　　（四）配合人力資源部進行項目公司的組建和人員配備的管理工作；

　　（五）配合財務產(chǎn)權部進行工程項目的竣工決算；

　�。�六）配合審計部進行工程項目各階段審計工作。

　　第八條 安全生產(chǎn)部負責工程項目生產(chǎn)準備的歸口管理工作：

　�。ㄒ唬┴撠煂徟�項目公司提出的生產(chǎn)準備工作計劃，督導計劃的執(zhí)行，提出考核意見；

　　（二）配合工程建設部做好項目的交接驗收工作；

　�。ㄈ�）配合人力資源部做好安全生產(chǎn)管理及技術管理人員的編制和配備工作。

　　第九條 證券法律融資部負責工程項目股東大會、董事會、監(jiān)事會業(yè)務的歸口管理，負責項目投資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的法律業(yè)務審核。

　　第十條 人力資源部負責工程項目勞動工資、人事和組織5 — —

　　機構的管理工作，配合計劃發(fā)展部進行投資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的管理。

　　第十一條 財務產(chǎn)權部負責工程項目的財務管理：

　�。ㄒ唬┴撠熃ㄔO資金的監(jiān)控管理工作；

　�。ǘ�）負責工程項目的竣工決算工作；

　�。ㄈ�）配合計劃發(fā)展部進行工程項目年度計劃的管理工作；

　　（四）配合計劃發(fā)展部進行工程項目投資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的管理；

　�。ㄎ澹┡浜蠈徲嫴窟M行工程項目各階段審計工作。

　　第十二條 審計部負責工程項目各階段的審計和廉政建設管理。

　　第十三條 政治工作部負責工程項目建設期間的工程形象宣傳、文明施工、文化創(chuàng)建等方面工作的管理。

　　第二節(jié) 公司與項目公司的管理關系

　　第十四條 公司各部門與全資和控股公司的管理關系：

　�。ㄒ唬┕�司各部門按照各自的管理職責，對全資和控股公司的工程建設管理工作進行指導和考核；

　　（二）全資和控股公司負責所投資項目的建設管理，完成公司批準下達的工程建設造價、工期、質(zhì)量、安全目標。

　　第十五條 公司各部門與項目公司的管理關系：

　　（一）計劃發(fā)展部對工程項目前期階段的管理工作進行指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理和考核；

　�。ǘ�）工程建設部負責審查確定項目公司的工程建設造價、工期、質(zhì)量、安全目標，并對工程項目建設階段的管理工作進行指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理和考核；

　　（三）安全生產(chǎn)部對項目公司的生產(chǎn)準備工作進行指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理和考核；

　　(一) 人力資源部、財務產(chǎn)權部、審計部、政治工作部等部門，按照各自的管理職責，對項目公司的相關業(yè)務進行指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理和考核；

　　(二) 項目公司負責工程建設的具體組織和實施，完成公司批準下達的各項目標。

　　第五章 管理內(nèi)容

　　設計管理

　　第一節(jié)

　　第十六條 工程設計管理主要包括工程建設前期工作中的初步（預）可行性研究、可行性研究以及工程建設階段的初步設計（水電項目招標設計或施工規(guī)劃設計）、施工圖設計、竣工圖設計等管理工作。

　　公司負責指導、監(jiān)督所屬項目按照公司批準方案開展后續(xù)設計工作；組織各階段設計優(yōu)化的評審工作；參加司令圖評審（水電、風電除外）；審批風電項目初步設計及100MW以下水電項目的施工規(guī)劃設計。

　　第十七條 公司計劃發(fā)展部負責工程項目初步設計之前設計工作的管理。

　　第十八條 公司工程建設部負責工程項目初步設計至竣工階段設計文件編制和審查的管理，指導項目公司完成初步設計的編制，進行初步設計和工程設計優(yōu)化方案審查；對設計變更設計方案進行論證和審查，重大設計變更報公司分管領導審批。

　　第十九條 項目公司完成初步設計的編制和報批工作；制定設計變更管理辦法，完成對變更設計方案編制和報批，制定工程供圖計劃，并督促設計單位及時供圖，督促設計單位及時完成竣工圖設計和移交。

　　工程開工準備管理

　　第二節(jié)

　　第二十條 工程開工準備管理主要包括項目公司組建、資金籌措、設計資料交付、工程建設方案規(guī)劃、主要設備和主要參建單位的選定、“五通一平”和生產(chǎn)生活臨建、施工組織總設計的編制與審查、工程管理制度建設、開工條件檢查等工作。

　　公司負責督促項目公司按照公司審定的工作計劃落實各項工作；組織工程施工組織設計綱要、施工組織總設計的審查（水電項目除外）；負責100MW以下水電項目招標設計或施工規(guī)劃設計審查；負責檢查工程安全文明施工規(guī)劃的實施；負責組織工程開工條件的檢查和考評。

　　第二十一條 公司計劃發(fā)展部負責項目公司籌建、項目核準報批及相關配套工程的.報批、投資計劃等工作；人力資源部負責項目公司人員的配備，財務產(chǎn)權部負責資本金的籌8 — —

　　集和撥付。

　　第二十二條 公司工程建設部負責開工前準備工作的歸口管理，主要負責審核工程質(zhì)量、安全、工期、造價等總體目標及年度資金計劃；審查施工組織設計；督促項目公司做好設備、物資、工程招標工作。

　　第二十三條 項目公司按照公司有關規(guī)定做好項目公司注冊、完成項目核準的各項條件；負責編制工程質(zhì)量、安全、工期、造價總體目標的策劃及施工組織設計；完成項目公司組織機構、崗位設置并履行報批手續(xù)，組織設備、物資、工程招標工作；負責五通一平及臨建設施的建設。

　　招標管理

　　第三節(jié)

　　第二十四條 工程招標管理主要包括工程招標管理的組織機構、招標方案、評標、定標等管理工作。

　　公司按公司招標管理的有關規(guī)定，對所屬企業(yè)的招標活動實施管理；負責公司招標項目招標文件的審查；按管理權限組織實施由其負責招標項目的招標評標工作，并對結果進行審批。

　　第二十五條 公司設立工程招標管理委員會，由公司分管基建領導任主任，工程建設部等部門負責人參加，決定公司工程招標的重大事項。公司招標管理委員會下設工程招標辦公室，設在工程建設部，負責公司工程招標的日常管理工作。

　　第二十六條 公司招標辦公室負責招標計劃審查和向9 — —

　　集團公司招標中心報批及招標方案、招標文件的審查，組織公司負責招標項目招標和評標活動。

　　第二十七條 項目公司是工程招標主體，負責招標計劃編制申報，招標方案、招標文件的編制，組織項目公司負責招標項目招標和評標活動。

　　第二十八條 國際招標和國債項目的招標，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　安全管理

　　第四節(jié)

　　第二十九條 工程安全管理主要包括安全目標、安全季度和保證體系、安全責任制、安全文明施工管理、環(huán)境保護、安全檢查和評價、事故調(diào)查和分析、安全考核和獎懲等管理工作。

　　第三十條 公司負責組織項目公司落實公司下達的安全目標，指導、檢查、監(jiān)督所投資項目的工程建設安全管理；組織安全事故調(diào)查處理。

　　第三十一條 公司安全生產(chǎn)部負責安全統(tǒng)計上報，工程建設部負責工程項目建設期間的安全管理，指導項目公司建立安全工程管理委員，落實各級安全生產(chǎn)責任制，指導項目公司做好安全文明施工總策劃及應急預案的編制；組織工程安全檢查；組織工程一般安全事故的調(diào)查及處理、參與重大及以上安全事故的調(diào)查、分析和處理。

　　第三十二條 項目公司是工程項目安全管理的責任主體，負責按照公司有關工程建設安全管理規(guī)章制度，建立安10 — —

　　全工程管理委員，落實各級安全生產(chǎn)責任制，進行項目公司做好安全文明施工總策劃及應急預案的編制和報批；組織工程參建單位進行安全培訓；進行工程安全事故的調(diào)查、分析和處理。

　　質(zhì)量控制管理

　　第五節(jié)

　　第三十三條 工程質(zhì)量主要包括質(zhì)量目標、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量驗收、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量事故處理、質(zhì)量考核和獎懲、達標投產(chǎn)考核工作。

　　公司負責指導、檢查、監(jiān)督所在區(qū)域工程項目公司的工程建設質(zhì)量管理；負責工程建設管理評價；負責工程精細化管理工作的落實；負責工程建設過程中重點事項及重點階段的監(jiān)督、檢查、驗收工作；負責質(zhì)量巡視；負責工程達標投產(chǎn)檢查驗收；負責一般、重大及以上質(zhì)量事故的調(diào)查處理。

　　第三十四條 重大及以上質(zhì)量事故認定需由項目公司調(diào)查事故基本情況，形成書面報告，上報公司工程建設部審核，工程建設部審核后提請公司分管領導審議，重大及以上質(zhì)量事故需由公司總經(jīng)理最終認定。公司分管領導組織重大及以上質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理。

　　第三十五條 公司工程建設部負責公司工程項目的質(zhì)量總體目標計劃確定、管理和考核，指導項目公司做好設備監(jiān)造、驗收和保管工作，督促項目公司做好工程質(zhì)量驗收工作和開展達標投產(chǎn)工作，負責工程一般質(zhì)量事故的調(diào)查及處理、參與重大及以上質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理。

　　第三十六條 項目公司是工程項目質(zhì)量控制管理的責任主體，進行工程質(zhì)量總體目標編制和報批工作；做好設備監(jiān)造、驗收和保管工作；嚴格執(zhí)行電力工程建設驗收規(guī)范和質(zhì)量評定標準，組織工程各階段的質(zhì)量檢查和驗收；做好質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理工作。

　　工期管理

　　第六節(jié)

　　第三十七條 工程工期管理主要包括工程總工期、里程碑進度計劃、年度只要節(jié)點計劃、工程進度的協(xié)調(diào)、工程進度的考核管理工作。

　　公司負責工程項目二級網(wǎng)絡進度計劃的審查，對完成情況進行考核；指導、監(jiān)督所屬項目按公司下達的進度計劃落實；協(xié)調(diào)有關設備材料供應、設計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、生產(chǎn)準備等方面的重大問題。

　　第三十八條 公司工程建設部負責工程項目總二級網(wǎng)絡進度計劃的審查、管理和考核，指導、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督所在區(qū)域工程項目工期按計劃實施，安全生產(chǎn)部指導項目公司根據(jù)工程進度做好生產(chǎn)準備工作。

　　第三十九條 項目公司負責工程里程碑計劃編制和報批工作，根據(jù)里程碑計劃編制一、二級網(wǎng)絡計劃，負責工程進度計劃動態(tài)管理，解決參建單位的困難和問題，及時調(diào)整工程實際進度和計劃進度的偏差，嚴格執(zhí)行下達的工程進度計劃。

　　工程造價控制管理

　　第七節(jié)

　　第四十條 工程造價管理主要包括初設概算、造價目標、執(zhí)行概算、設計變更、設備物資及工程招標、建設資金籌集和融資成本控制、工程建設工程審計、竣工決算、造價目標考核等管理工作。

　　公司負責審批所投資項目的執(zhí)行概算（水電、風電工程的業(yè)主預算），確保實現(xiàn)總體造價目標；指導、檢查、監(jiān)督所投資項目造價控制管理；協(xié)調(diào)合同結算中發(fā)生的矛盾。

　　第四十一條 公司計劃發(fā)展部負責工程項目工程初步預可研、可行性研究階段的造價管理。財務產(chǎn)權部負責工程建設資金籌集和融資成本控制的管理，審查并批復項目公司的決算報告。審計部負責組織工程建設過程審計。

　　第四十二條 公司工程建設部負責工程建設期造價控制的歸口管理：

　�。ㄒ唬┴撠熤贫ü�司工程造價管理辦法；

　�。ǘ�）負責審查工程造價總目標和執(zhí)行概算；

　　（三）審批工程投資增加；

　　（四）審查工程基本預備費和概算外項目的合規(guī)性；

　�。ㄎ澹�審查工程考核獎勵方案并報公司審批；

　�。�六）負責對項目公司工程造價管理的考核；

　　（七）指導項目公司做好工程合同索賠工作；

　�。ò耍┡浜瞎�司有關部門開展竣工決算、審計等工作。

　　第四十三條 項目公司負責執(zhí)行概算編制和報批工作，組織施工方案優(yōu)化，合理安排工程進度和建設資金使用，優(yōu)化資金結構，降低財務費用，嚴格執(zhí)行基本預備費和其他費用使用管理辦法，負責工程投資增加及經(jīng)濟、技術等條件變化引起的重大設計變更的編制和報批。

　　工程竣工管理

　　第八節(jié)

　　第四十四條 工程竣工階段主要包括專項驗收、尾工工程、達標投產(chǎn)考核、竣工決算、工程審計、工程總結以及工程后評價等管理工作。

　　公司負責對工程項目達標投產(chǎn)進行檢查驗收；負責協(xié)調(diào)由國家或省級政府部門對工程（鐵路、環(huán)保等）的專項驗收、竣工驗收工作；督促尾工建設；審查工程結算總投資。

　　第四十五條 公司計劃發(fā)展部負責工程前期工作的后評價工作；財務產(chǎn)權部負責組織工程竣工決算，審查并批復項目公司的竣工決算報告；審計部組織工程結算審計和竣工決算審計。

　　第四十六條 公司工程建設部負責督促項目公司按時完成機組性能實驗、工程專項驗收和工程結算工作和工作總結；組織達標投產(chǎn)檢查驗收；配合有關部門，指導、監(jiān)督項目公司完成工程竣工決算及有關審計工作；指導項目公司做好工程的評優(yōu)工作；負責工程建設的后評價工作。

　　第四十七條 項目公司負責根據(jù)各類項目的竣工驗收規(guī)程，組織啟動、試運和投產(chǎn)驗收；組織生產(chǎn)準備工作和進行人員培訓；落實達標投產(chǎn)各項要求，確保工程按照公司達標投產(chǎn)的要求按期實現(xiàn)達標投產(chǎn)；按期完成工程尾工工程；組 織工程竣工驗收，提出工程竣工驗收報告；及時完成工程結算、竣工決算并配合相應的審計工作；對項目建設進行總結并報送公司工程建設部備案。

　　第六章 考核與激勵

　　第四十八條 公司負責項目總體目標責任制考核指標的下達，并負責考核工作。

　　第四十九條 公司對項目公司實行年度目標和總體目標 責任制相結合的方式進行考核。

　　第七章 附 則

　　第五十條 本制度自頒布之日起實施。

　　第五十一條 本制度由公司授權工程建設部制定并負責解釋。

　　第五十二條 本辦法由總經(jīng)理辦公會審議通過，自公司總經(jīng)理簽發(fā)之日起施行。

工程建設管理制度15

　　目的：確保園區(qū)原始資料的完整

　　政策：設備及資料的建檔工作，是小區(qū)搞好工程管理的一項十分重要的`工作。

　　程序：

　　(1)建檔是匯集和積累設備運行狀態(tài)的最基本工作。

　　(2)檔案是提供分析研究設備在使用期的改進措施的資料來源。

　　(3)研究分析資料可探索管理和檢修的規(guī)律，增加對設備的認識和了解，提高維修和管理水平。

　　(4)檔案是反饋設備制造質(zhì)量和管理質(zhì)量信息的重要依據(jù)。

　　(5)設備檔案，應填寫設備名稱、編號、型號、安裝地點、制造廠，供應商、聯(lián)系電話、地址、設備的主要數(shù)據(jù)，其他數(shù)據(jù)、備件存放地點、維護保養(yǎng)要點，檢修時間及內(nèi)容、事故分析等項。認真詳細做好工作，將對今后的故障維修、制定設備的預防性維修計劃及制定巡回檢查帶來許多方便。

　　(6)為使檔案成為活的資料，要不斷豐富檔案的內(nèi)容，使之成為小區(qū)的重要財富，檔案管理作業(yè)程序可依如下10個步驟：

　�、冱c數(shù)

　�、诘怯�

　　③整理

　�、芊诸�

　　⑤立案

　�、蘧幠�

　�、叩洳�

　�、喾雷o

　�、釕�用

　�、舛ㄆ谇謇�。

【工程建設管理制度】相關文章：

工程建設管理制度03-17

建設工程管理制度10-16

[集合]工程建設管理制度03-17

（必備）工程建設管理制度03-17

工程項目建設管理制度10-02

建設工程管理制度15篇08-14

建設工程造價管理制度08-23

水利工程建設管理制度09-14

工程建設項目管理制度09-11

工程項目建設管理制度09-07