外包管理制度
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，制度起到的作用越來(lái)越大，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編收集整理的外包管理制度，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
外包管理制度1
第一條為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》，結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。
第三條外包工程安全管理的原則：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策;堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念;礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第四條礦山企業(yè)在工程招投標(biāo)時(shí)，要求投標(biāo)單位提交以下材料，并進(jìn)行嚴(yán)格審查：
1.投標(biāo)單位的基本情況，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份證件。
2.投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證。
3.法定代表人，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)資格證書(shū)。
4.工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)資格證書(shū)。
5.安全管理人員名單及培訓(xùn)證書(shū)。
6.特種工操作人員資格證書(shū)。
7.安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。
8.施工安全措施。
9.國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。
第五條外委施工單位嚴(yán)禁以任何形式將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，經(jīng)礦山企業(yè)同意，方可將所承包的工程進(jìn)行分包;嚴(yán)禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設(shè)立委托人;不得隨意更換工程負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。
第六條礦山企業(yè)外委施工，應(yīng)建立《安全確認(rèn)制度》，對(duì)采礦作業(yè)、掘進(jìn)作業(yè)、井巷(天井、豎井、溜井)安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng)，每次交接班前，甲乙雙方共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn)，安全確認(rèn)要履行簽字手續(xù)。
第七條礦山企業(yè)使用外委施工單位應(yīng)滿足以下要求：
(一)生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個(gè)(含3個(gè))以下。
(二)同一個(gè)中段只限委托一個(gè)外委施工單位。
如果2個(gè)以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè)，礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關(guān)系。
第八條對(duì)外承包方式、范圍的要求：
(一)新建礦山投產(chǎn)后，坑口的提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排(供)水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫(kù)等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁對(duì)外承包或委托外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，已對(duì)外承包或委托外委施工單位管理的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
(二)生產(chǎn)礦山企業(yè)對(duì)外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進(jìn)和采礦作業(yè)。
第九條外委施工單位必須加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，應(yīng)當(dāng)做到：
(一)必須按準(zhǔn)入條件的約定，配備、配足有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)長(zhǎng)(帶班長(zhǎng))、專職安全員、技術(shù)工種工人。
(二)新錄用員工，3個(gè)月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進(jìn)、豎井掘進(jìn)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè);6個(gè)月內(nèi)不得獨(dú)立作業(yè)。
(三)建立健全全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系，按照不同崗位特點(diǎn)逐級(jí)簽訂《生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
(四)必須認(rèn)真執(zhí)行《安全確認(rèn)制度》，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
第十條礦山企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外委施工隊(duì)的管理，應(yīng)當(dāng)做到：
(一)必須將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專職安全管理人員對(duì)外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁以包代管，包而不管。
(二)對(duì)外委施工人員進(jìn)行強(qiáng)制性的安全教育，未經(jīng)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)并考試合格，不可入井作業(yè)。
(三)建立入井準(zhǔn)許登記制度，憑入井準(zhǔn)許證入井作業(yè)，嚴(yán)禁無(wú)入井準(zhǔn)許證人員入井。對(duì)入井、出井人員予以登記，準(zhǔn)確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點(diǎn)。
(四)每個(gè)坑口設(shè)安全組，安全組由企業(yè)和外委施工隊(duì)伍派出的專職安全人員組成;安全組負(fù)責(zé)全坑口的安全監(jiān)督檢查。
(五)應(yīng)當(dāng)要求外委施工單位強(qiáng)制推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(六)礦山企業(yè)應(yīng)建立健全《安全確認(rèn)制度》，與外委施工單位對(duì)作業(yè)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)。
第十一條礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應(yīng)當(dāng)約定安全管理專項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取與使用事項(xiàng)。
安全管理專項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金由礦山企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)管理，由安全管理部門(mén)考核。
第十二條外委施工單位應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)
(一)必須認(rèn)真執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。
(二)保證安全費(fèi)用及時(shí)、有效投入。
(三)設(shè)立坑口安全監(jiān)督崗，并嚴(yán)格登記。
(四)為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)，并提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，掌握安全技術(shù)技能和必要的救護(hù)知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。
(七)建立健全安全會(huì)議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。
(八)負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，及時(shí)消除各類安全隱患，在危險(xiǎn)區(qū)域及在復(fù)雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時(shí)，要采取有效的防范措施，設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，預(yù)防突發(fā)事故的`發(fā)生。
(九)對(duì)安監(jiān)部門(mén)、礦山企業(yè)安全管理部門(mén)及坑口安全組檢查出的安全隱患，必須按照“三定”原則(定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人)及時(shí)整改。
(十)全力對(duì)安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行搶救，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查，并妥善處理好善后工作。
第十三條礦山企業(yè)對(duì)外包工程應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的方針，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)負(fù)責(zé)和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同。
(三)定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)外委施工單位在施工過(guò)程中存在任何形式的安全隱患時(shí)，應(yīng)責(zé)令其及時(shí)整改，重大事故隱患、嚴(yán)重危及施工安全和人身安全時(shí)，應(yīng)責(zé)令其停工整頓，并限期整改，若整改仍不合格的，應(yīng)解除承包合同，并追究因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
(四)負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，檢查內(nèi)容有：防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外傷害等。
(五)建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫(kù)制度，防止爆破物品流失。
(六)加強(qiáng)建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收管理。
第十四條外委施工單位工程負(fù)責(zé)人要列席礦山企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，參加日常的安全生產(chǎn)例會(huì)及安全專題會(huì)議，負(fù)責(zé)組織執(zhí)行會(huì)議的有關(guān)決定、決議。
第十五條外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必須明確：外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，工程負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。
第十六條外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場(chǎng)所發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，要及時(shí)上報(bào)，并及時(shí)啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織事故搶救，努力控制事故擴(kuò)大，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十七條外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地配合當(dāng)?shù)卣�、安全監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和事故調(diào)查，并認(rèn)真分析事故原因，追究事故責(zé)任，按“四不放過(guò)”原則落實(shí)整改措施。
第十八條礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)情況報(bào)盟市安監(jiān)部門(mén)備案。備案文件應(yīng)包括：
(一)外委施工單位備案表(見(jiàn)附件)
(二)外委施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
(三)外委施工單位建設(shè)施工資質(zhì)等級(jí)復(fù)印件。
(四)外委施工單位安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
(五)安全生產(chǎn)責(zé)任合同復(fù)印件。
第十九條本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋
第二十條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
外包管理制度2
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障員工在施工過(guò)程中的安全和身體健康，進(jìn)一步明確各自的安全文明施工責(zé)任，防止以“包”代管，以“罰”代管的現(xiàn)象出現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)年安全事故零目標(biāo)，對(duì)分包工程及分包隊(duì)伍進(jìn)行全面的安全文明施工規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，監(jiān)督到位。
1、管理目標(biāo)：
1、1項(xiàng)目部：杜絕死亡和重傷及群傷事故，不發(fā)生輕傷事故，不發(fā)生一般施工機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故。
1、2工地(分包隊(duì)伍)：杜絕輕傷及以上事故，不發(fā)生質(zhì)量事故，不發(fā)生任何機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故。
1、3班組：杜絕質(zhì)量事故和嚴(yán)重未遂事故，杜絕任何施工機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故。
1、4文明施工創(chuàng)建文明工地
1、5工程質(zhì)量指標(biāo):工程達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
2、職責(zé)：
2、1項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制訂本施工項(xiàng)目對(duì)分包單位的安全文明施工管理制度，負(fù)責(zé)管理并監(jiān)督執(zhí)行。
2、3項(xiàng)目部負(fù)責(zé)指導(dǎo)分包單位的安全文明施工實(shí)施細(xì)則的編制并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。
3、管理內(nèi)容及管理辦法：
3、1分包單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)工作的方針、工作規(guī)程、規(guī)定，遵守項(xiàng)目部、工地有關(guān)安全健康和環(huán)境管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向項(xiàng)目部匯報(bào)工作。
3、2項(xiàng)目部必須制訂年度對(duì)分包單位的安全文明施工管理制度及管理辦法。經(jīng)總工程師審批后監(jiān)督執(zhí)行。
3、3項(xiàng)目部規(guī)范承包合同的形式，應(yīng)按規(guī)定要求完善分包單位安全文明施工的有關(guān)內(nèi)容，明確各自有關(guān)承擔(dān)的責(zé)任，凡由分包單位的責(zé)任造成的事故，由分單位自己承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。
3、4項(xiàng)目部監(jiān)督分包單位的全體施工人員進(jìn)行身體檢查，對(duì)患有高血壓、心臟病、精神病、癲癇病、色盲和其它不適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的病癥，對(duì)老、弱、病、殘、童工嚴(yán)禁錄用。
3、5工程開(kāi)工前分包單位必須組織全體人員參加由項(xiàng)目部組織的.安全交底會(huì)議，并保證完整的記錄和資料。
3、6工程開(kāi)工前分包單位必須組織全體人員參加由工地組織的三級(jí)安全教育，按本工地特點(diǎn)及狀況，工種專業(yè)技術(shù)要求，施工場(chǎng)所內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所及有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所的安全要求和文明施工，環(huán)境衛(wèi)生要求進(jìn)行教育、
3、7對(duì)于不服從項(xiàng)目部及工地管理或嚴(yán)重違章作業(yè)的分包單位要立即終止合同，嚴(yán)禁重新錄用。項(xiàng)目部在安全文明施工檢查中，發(fā)現(xiàn)分包單位有嚴(yán)重違章現(xiàn)象，責(zé)令其立即停工整改，否則一律清退出現(xiàn)場(chǎng)。
3、8對(duì)分包單位項(xiàng)目部將實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，根據(jù)工程量的大小，預(yù)留承包合同承諾的安全施工保證金（2—10萬(wàn)元），發(fā)生一次死亡事故扣除保證金100%，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并立即清出現(xiàn)場(chǎng)，不再錄用。發(fā)生一次重傷事故扣除保證金的50%，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，給予黃牌警告、通報(bào)批評(píng)。發(fā)生一次輕傷事故扣除保證金的10%，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，通報(bào)批評(píng)。發(fā)生一次質(zhì)量事故中的嚴(yán)重未遂事故扣除保證金的5%，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，發(fā)生機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故比照以上事故的劃分進(jìn)行處罰。
3、12分包單位必須按國(guó)家及本企業(yè)的規(guī)定為施工人員配備職業(yè)和個(gè)人防護(hù)用品、用具，項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)安全文明施工有突出貢獻(xiàn)的分包單位集體或個(gè)人，項(xiàng)目部安保部將申請(qǐng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)采取了緊急措施而避免了重大事故的發(fā)生（或事故擴(kuò)大）的集體或個(gè)人將給予重獎(jiǎng)，對(duì)不服從安保部門(mén)管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，必須立即終止合同，限期退出并嚴(yán)禁錄用。
外包管理制度3
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)外包工程安全管理,防止事故發(fā)生,根據(jù)安全生產(chǎn)法及其有關(guān)規(guī)定制定本制度。
第二條本制度適用于公司的外包工程安全管理工作。
第三條公司安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)外包工程安全管理工作。各發(fā)包單位負(fù)責(zé)本單位發(fā)包的工程安全管理。
第二章管理內(nèi)容
第四條管理原則
(1)外包單位系指進(jìn)入我公司生產(chǎn)區(qū)域及我公司作業(yè)場(chǎng)所,從事施工作業(yè)的施工隊(duì)伍,應(yīng)具有和施工作業(yè)相適應(yīng)的資質(zhì)。
(2)公司內(nèi)部生產(chǎn)性、基建性外包工程必須按規(guī)定程序進(jìn)行,做好合同評(píng)審。
(3)外包單位應(yīng)保證安全施工需要的機(jī)械工器具及安全保護(hù)設(shè)施、安全用具等必須齊全、有效。
(4)公司與外包單位簽訂安全管理協(xié)議。安全管理協(xié)議具有與項(xiàng)目承包合同同等法律效力,無(wú)安全管理協(xié)議的承包合同視為無(wú)效合同。
(5)外包單位要制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
(6)嚴(yán)格控制承包單位的承包范圍,外包工程項(xiàng)目承包單位不得擅自將承包項(xiàng)目分包或轉(zhuǎn)包他人;更不得將承包項(xiàng)目分包或轉(zhuǎn)包不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司有權(quán)令其整改,直至令其退出施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)要追究承包單位的管理責(zé)任。
第五條安全教育
外包單位對(duì)本單位全體施工人員進(jìn)行安全教育,學(xué)習(xí)我公司有關(guān)安全管理工作規(guī)定。
第六條安全施工管理
現(xiàn)場(chǎng)施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行本公司頒發(fā)的安全生產(chǎn)(施工)規(guī)定的有關(guān)部分。
第七條安全責(zé)任
(1)外包單位對(duì)不按安全施工方案施工,不執(zhí)行安全技術(shù)措施、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的后果負(fù)全部責(zé)任,并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)處罰。
(2)外包單位使用不合格的工器具或使用不符合要求的勞動(dòng)保護(hù)用品,擅自拆除和損壞安全防護(hù)設(shè)施,對(duì)造成的后果負(fù)全部責(zé)任,并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)處罰。
(3)施工作業(yè)人員野蠻施工,不服從管理,對(duì)提出的問(wèn)題不進(jìn)行整改,視情節(jié)輕重令其停止施工、退出現(xiàn)場(chǎng)或終止合同,并給予經(jīng)濟(jì)處罰。
(4)對(duì)于因一方責(zé)任發(fā)生的事故要全力搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)按責(zé)任大小給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并視情節(jié)輕重承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第八條項(xiàng)目發(fā)包單位安全責(zé)任:
(1)施工項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目發(fā)包單位對(duì)承包單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底,包括作業(yè)項(xiàng)目的.內(nèi)容、特點(diǎn)、環(huán)境、危險(xiǎn)點(diǎn)、注意事項(xiàng)及文明生產(chǎn)管理制度等。
(2)提供或租賃給承包方施工的機(jī)械、設(shè)備、大型工器具及安全勞動(dòng)保護(hù)用品等,做好交接記錄。
(3)交叉施工作業(yè)時(shí),由項(xiàng)目發(fā)包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)安排。
(4)公司對(duì)外包方安全、文明施工進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)不執(zhí)行安全技術(shù)措施的行為提出整改意見(jiàn),對(duì)違章作業(yè)行為,有權(quán)責(zé)令停止其工作并進(jìn)行教育處罰。
(5)涉及到動(dòng)火作業(yè),必須按照《消防安全管理制度》規(guī)定的流程辦理審批。
第九條外包單位安全責(zé)任:
(1)認(rèn)真編制施工項(xiàng)目的安全技術(shù)措施,必要時(shí)可請(qǐng)項(xiàng)目發(fā)包單位協(xié)助編制安全技術(shù)措施,并正確執(zhí)行。
(2)開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行一次檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過(guò)檢驗(yàn)周期。
(3)施工過(guò)程中作業(yè)人員應(yīng)佩戴符合安全要求的勞動(dòng)保護(hù)用品、用具,接受公司的管理,主動(dòng)接受提出的整改意見(jiàn),定期匯報(bào)施工中安全措施落實(shí)情況及疑難點(diǎn)。
(4)施工周期較長(zhǎng)的單位(一個(gè)月以上),承包方要組織安全學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)行必要的安全檢查,使作業(yè)人員得到良好的安全教育。
(5)工程結(jié)束后,外包單位必須通知項(xiàng)目發(fā)包單位及使用單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)。
(6)施工中發(fā)生不安全情況或人身傷亡事故,必須立即報(bào)告公司安全辦公室等有關(guān)部門(mén)。
第三章附則
第十條本制度自頒布之日起實(shí)行。
外包管理制度4
一、工作安排要求說(shuō)明
1、施工隊(duì)要指派一名施工隊(duì)長(zhǎng)，施工隊(duì)長(zhǎng)對(duì)參與工程的所有工人的行為完全負(fù)責(zé)，同時(shí)施工隊(duì)長(zhǎng)要協(xié)助我方項(xiàng)目經(jīng)理管理工程；
2、施工隊(duì)長(zhǎng)要按照分包單位的要求第二天上報(bào)前一天的工作量，且上報(bào)的工作量作為工程結(jié)算的依據(jù)。
二、文明施工要求說(shuō)明
1、工人要統(tǒng)一著裝，進(jìn)入工地必須佩戴我方提供的施工證，禁止袒胸、露背、穿拖鞋（發(fā)現(xiàn)違反一次扣20元）；
2、進(jìn)場(chǎng)第一天對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工教育包括（用電、用水、上高等）；
3、嚴(yán)禁施工人員在工地吸煙、打鬧、說(shuō)粗話，禁止打架斗毆，違者罰款200元，清除出場(chǎng)；
4、嚴(yán)禁施工人員中午飲酒；（發(fā)現(xiàn)違反一次扣100元）；
5、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁隨地大小便；（發(fā)現(xiàn)違反一次扣100元）；
6、按指定路線進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)，禁止在非工作區(qū)逗留；（發(fā)現(xiàn)違反一次扣50元）；
7、禁止亂拿、亂用外單位的工具、材料，注意成品保護(hù),因此舉造成的后果自負(fù)；
8、不得在工作時(shí)做任何與工作無(wú)關(guān)的事；（發(fā)現(xiàn)違反一次扣50元）；
9、注意保護(hù)環(huán)境，愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)花草及辦公設(shè)備，保持現(xiàn)場(chǎng)輕拿輕放，施工完畢必須放回原位；（發(fā)現(xiàn)違反一次扣50元）
10、施工產(chǎn)生的垃圾當(dāng)日必須在此項(xiàng)工作完畢后清理出施工現(xiàn)場(chǎng)，將每項(xiàng)工序產(chǎn)生的垃圾集中放在隱蔽處，當(dāng)日完工后統(tǒng)一清理；
11、當(dāng)天的施工現(xiàn)場(chǎng)要時(shí)時(shí)保持現(xiàn)場(chǎng)整潔規(guī)范，工具要隨身攜帶、施工材料要分類擺放整齊統(tǒng)一放在施工現(xiàn)場(chǎng)隱蔽處，不得隨便放在客戶單位走廊、過(guò)道或其它房間，當(dāng)日的工具、施工材料及施工用完的紙箱，包裝物、剩余的用料要收回到庫(kù)房?jī)?nèi)分類擺放；
12、對(duì)人為活動(dòng)噪聲要堅(jiān)絕杜絕，特別杜絕人為敲打、叫嚷、野蠻裝卸噪聲等現(xiàn)象，最大限度的減少噪聲，保持現(xiàn)場(chǎng)文明施工；（發(fā)現(xiàn)違反一次扣50元）；
13、如果是在甲方辦公時(shí)間使用電錘等噪聲大的工具或施用有異味物品，一
定要爭(zhēng)取甲方的同意，否則不允許使用；
14、釘線槽之前，需要在庫(kù)房先將線槽和槽蓋分開(kāi)，將槽蓋留在庫(kù)房。線纜
入線槽后，機(jī)房?jī)?nèi)線纜未入線槽部分要盤(pán)圈放在墻角隱蔽處，地面要用紙箱或木板鋪在底下，前端底盒處要將預(yù)留線纜盤(pán)圈捆扎好。若與其它工序同時(shí)進(jìn)行要保持我方施工視覺(jué)的整潔，當(dāng)天所布線纜必須當(dāng)天完成扣蓋工作。釘完線槽，將槽蓋統(tǒng)一放置在庫(kù)房?jī)?nèi)，待進(jìn)行扣蓋工作時(shí)再取出；
三、施工行為要求說(shuō)明
1、嚴(yán)禁施工人員與用戶攀談產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量和工人工資等商業(yè)敏感問(wèn)題。
如用戶問(wèn)到價(jià)格問(wèn)題，要告知用戶與項(xiàng)目經(jīng)理或業(yè)務(wù)經(jīng)理溝通（發(fā)現(xiàn)違反一次扣200元）；
2、施工隊(duì)長(zhǎng)和施工工人必須絕對(duì)服從項(xiàng)目經(jīng)理的指揮，一切以用戶滿意為準(zhǔn)則；
（發(fā)現(xiàn)違反一次扣100元）；
3、施工人員如從庫(kù)房?jī)?nèi)取走材料，在收工后與項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行數(shù)量核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)丟失、浪費(fèi)或損壞要由工程隊(duì)按價(jià)賠償；
4、施工人員如果違反公司工藝要求，造成的重復(fù)施工產(chǎn)生的材料費(fèi)用，由工程隊(duì)承擔(dān)；
5、如出現(xiàn)在施工中需要改變?cè)O(shè)計(jì)，施工隊(duì)長(zhǎng)要通知項(xiàng)目經(jīng)理與用戶溝通解決；
6、施工人員住在宿舍里必須注意言行素質(zhì)，不能與別的宿舍的人員或?qū)W生發(fā)生沖突事件（違者清除出場(chǎng)）。
四、施工安全管理說(shuō)明
1、施工過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)理每周1次對(duì)所有施工人員進(jìn)場(chǎng)安全教育，并建立安全教育記錄，體現(xiàn)到工程日志中，讓施工工長(zhǎng)簽字。
2、施工工長(zhǎng)對(duì)工地施工人員進(jìn)行安全巡檢，提醒施工人員注意施工安全，杜絕安全隱患和火災(zāi)隱患。
3、凡涉及到與其它裝潢交叉施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩帶安全帽，安全帽底繩必須卡到下巴底下，兩側(cè)必須放到耳朵后面，不許歪戴。
4、如果需要爬樓或上高層建筑、上桿等高空作業(yè)，必須佩帶安全帶，并有其它人看護(hù)。
5、現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，臨時(shí)使用的工具如：電錘、鉗子等，不可以臨時(shí)放在梯子上，以免掉下來(lái)砸到其它施工人員。
6、施工機(jī)械如電錘經(jīng)常維修保養(yǎng)，使用前都要進(jìn)行檢查，不經(jīng)檢查的.工具不能使用，如發(fā)現(xiàn)漏電現(xiàn)象要及時(shí)修理或報(bào)廢處理，避免設(shè)備損壞導(dǎo)致使用混電。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)如果需要臨時(shí)接電，必須讓甲方協(xié)助，使用電筆檢測(cè)后才可以由電工接電，并把警示標(biāo)牌放在旁邊，避免掉電。臨時(shí)施工用電，必須用護(hù)套電纜敷設(shè)。
8、電工、電焊工持轉(zhuǎn)業(yè)證書(shū)上崗。
9、帶電作業(yè)或使用電烙鐵等其它明火工具時(shí)，須兩人同時(shí)工作，一人施工，一人保護(hù)。
10、電氣焊周圍不能有易燃、易爆物品，并配備看火人員，配備防護(hù)設(shè)施。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，明顯處掛防火、防觸電等警示標(biāo)志；施工臨時(shí)建筑或有易燃情況的地點(diǎn)必須配備滅火器。
五、工程質(zhì)量管理
1、工程部與項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程承包的工程設(shè)計(jì)、施工方案必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查。
2、對(duì)工程原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量必須嚴(yán)格檢查。所需重要或大批量原材料及構(gòu)配件需提供樣品，經(jīng)技術(shù)部認(rèn)可后方可采購(gòu)，凡采購(gòu)材料應(yīng)有產(chǎn)品合格證或技術(shù)說(shuō)明。
3、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程采用的新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝等均應(yīng)審核其技術(shù)鑒定書(shū)。方可對(duì)施工單位進(jìn)行技術(shù)交底；未經(jīng)有關(guān)部門(mén)試驗(yàn)或無(wú)鑒定書(shū)的均不得在工程中應(yīng)用。
4、對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核其技術(shù)性能報(bào)告，凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。
5、外包施工單位對(duì)所承包的工程的施工必須嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行施工。
6、嚴(yán)格工序間交接檢查，主要工序（包括隱蔽作業(yè)）需按有關(guān)規(guī)定經(jīng)項(xiàng)目部有關(guān)人員檢查、簽署驗(yàn)收。
7、對(duì)重要工程部位或?qū)I(yè)工程必須上報(bào)項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行試驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核。
8、對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程，上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部按相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
外包管理制度5
第一節(jié) 總則
1、為加強(qiáng)單位信息技術(shù)外包服務(wù)的安全管理，保證單位信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的穩(wěn)定，特制定本制度。
2、本制度所稱信息技術(shù)外包服務(wù)，是指單位以簽訂合同的方式，委托承擔(dān)信息技術(shù)服務(wù)且非本單位所屬的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的信息技術(shù)服務(wù)，主要包括信息技術(shù)咨詢服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)及其它相關(guān)信息化建設(shè)服務(wù)等。
3、安全管理是以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)安全工作的方針、決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能，合理有效地使用人力、財(cái)力、物力、時(shí)間和信息，為達(dá)到預(yù)定的安全防范而進(jìn)行的各種活動(dòng)的總和，稱為安全管理。
4、外包服務(wù)安全管理遵循關(guān)于安全的所有商業(yè)準(zhǔn)則及適當(dāng)?shù)耐獠糠�、法�?guī)。
第二節(jié) 外包服務(wù)范圍
5、外包服務(wù)包括信息技術(shù)咨詢服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等。
6、咨詢服務(wù)：
6.1根據(jù)單位的信息化建設(shè)總體部署，協(xié)助單位制定切實(shí)可行的技術(shù)實(shí)施方案。
6.2 對(duì)單位現(xiàn)有的信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和應(yīng)用情況進(jìn)行
診斷和評(píng)估，提出合理化的解決方案。
6.3 根據(jù)單位的'實(shí)際情況提出備份方案和應(yīng)急方案。
6.4 其它信息技術(shù)咨詢服務(wù)。
7、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)：
7.1 軟硬件設(shè)備安裝、升級(jí)服務(wù)。
7.2硬件設(shè)備的維修和保養(yǎng)。
7.3 根據(jù)單位業(yè)務(wù)變化，提供應(yīng)用系統(tǒng)功能性的需求解決方案及執(zhí)行服務(wù)。
7.4系統(tǒng)定期巡檢和整體性能評(píng)估。
7.5 日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)問(wèn)題的處理服務(wù)
。 7.6 其它運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。
8、技術(shù)培訓(xùn)：根據(jù)單位的實(shí)際情況，提供相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)。
第三節(jié) 外包服務(wù)安全管理
9、外包服務(wù)安全管理應(yīng)按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，采取科學(xué)有效的安全管理措施，應(yīng)用確保信息安全的技術(shù)手段，建立權(quán)責(zé)明確、覆蓋信息化全過(guò)程的崗位責(zé)任制，對(duì)信息化全過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，確保信息安全。
10、 成立由分管領(lǐng)導(dǎo)同志信息化外包管理組織，明確信息化管理的部門(mén)、人員及其職責(zé)。
11、建立信息建設(shè)安全保密制度，與外包服務(wù)方簽訂安全保密協(xié)議或合同，明確符合安全管理及其它相關(guān)制度的要求。并對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行安全保密教育。
12、制定信息化加工過(guò)程管理、信息化成果驗(yàn)收與交接、存儲(chǔ)介質(zhì)管理等操作規(guī)程或規(guī)章制度。
13、外包服務(wù)方的人員素質(zhì)、技術(shù)與管理水平能夠滿足擬承擔(dān)項(xiàng)目的要求，進(jìn)行相應(yīng)的安全資質(zhì)管理。
14、信息中心配備專人負(fù)責(zé)安全保密工作，負(fù)責(zé)日常信息安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。對(duì)服務(wù)方提供的服務(wù)進(jìn)行安全性監(jiān)督與評(píng)估，采取安全措施對(duì)訪問(wèn)實(shí)施控制，出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)遵照合同規(guī)定及時(shí)處理和報(bào)告，確保其提供的服務(wù)符合單位的內(nèi)部控制要求。
15、對(duì)外包服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的安全狀況應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)出現(xiàn)重大安全問(wèn)題或隱患時(shí)應(yīng)進(jìn)行重新評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)，直至停止外包服務(wù)。
16、使用外包服務(wù)方設(shè)備的，對(duì)其進(jìn)行必要的安全檢查。
17、在重要安全區(qū)域，對(duì)外部服務(wù)方的每次訪問(wèn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制；必要時(shí)應(yīng)外部服務(wù)方的訪問(wèn)進(jìn)行限制。
第四節(jié) 附則
18、本制度由信息中心負(fù)責(zé)解釋。
19、本制度自發(fā)布之日起生效執(zhí)行。
外包管理制度6
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)某某公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)對(duì)外包業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制，規(guī)范業(yè)務(wù)外包行為，防范業(yè)務(wù)外包過(guò)程中的差錯(cuò)和舞弊，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，制定本制度。
第二條 本制度所稱業(yè)務(wù)外包，主要是指公司(以下又稱發(fā)包方)為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)合同或協(xié)議等形式將業(yè)務(wù)職能的部分或全部交由外部服務(wù)提供商(以下簡(jiǎn)稱承包方)提供的一種管理行為。
第三條 公司在規(guī)范業(yè)務(wù)外包行為過(guò)程中，至少應(yīng)關(guān)注下列涉及業(yè)務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)：
(一)業(yè)務(wù)外包違反國(guó)家法律法規(guī)，可能遭受外部處罰、經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失。
(二)業(yè)務(wù)外包未經(jīng)適當(dāng)審核或超越授權(quán)審批，可能因重大差錯(cuò)、舞弊、欺詐而導(dǎo)致?lián)p失。
(三)業(yè)務(wù)外包策略不科學(xué)、承包方選擇不合理，可能導(dǎo)致公司核心資產(chǎn)遭受損失。
(四)業(yè)務(wù)外包流程未恰當(dāng)履行或監(jiān)控不當(dāng)，可能導(dǎo)致公司外包戰(zhàn)略失敗或經(jīng)營(yíng)效率低下。
(五)業(yè)務(wù)外包信息保護(hù)措施不當(dāng)，可能導(dǎo)致公司商業(yè)秘密泄露。
(六)業(yè)務(wù)外包會(huì)計(jì)處理不當(dāng)，可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告信息失真。
第四條 公司在建立與實(shí)施業(yè)務(wù)外包內(nèi)部控制中，至少應(yīng)強(qiáng)化對(duì)下列關(guān)鍵方面或者關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制：
(一)職責(zé)分工應(yīng)合理明確，授權(quán)審核制度和外包業(yè)務(wù)歸口管理制度應(yīng)規(guī)范。
(二)外包策略應(yīng)科學(xué)合理，承包方的選擇依據(jù)應(yīng)充分，外包合同協(xié)議應(yīng)規(guī)范。
(三)外包業(yè)務(wù)流程應(yīng)有明確規(guī)定，固定資產(chǎn)使用應(yīng)有授權(quán)，外部存貨管理應(yīng)規(guī)范，外包業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理應(yīng)符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定。
第二章 職責(zé)分工與授權(quán)批準(zhǔn)
第五條 公司應(yīng)建立業(yè)務(wù)外包的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保辦理業(yè)務(wù)外包的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。業(yè)務(wù)外包的不相容崗位(或職責(zé))至少包括：
(一)業(yè)務(wù)外包的申請(qǐng)與審批。
(二)業(yè)務(wù)外包的審批與執(zhí)行。
(三)外包合同協(xié)議的訂立與審核。
(四)業(yè)務(wù)外包的執(zhí)行與相關(guān)會(huì)計(jì)記錄。
(五)付款的申請(qǐng)、審批與執(zhí)行。
第六條 公司應(yīng)建立業(yè)務(wù)外包的'授權(quán)制度和審核批準(zhǔn)制度，明確公司內(nèi)部各單位、各部門(mén)授權(quán)范圍、授權(quán)內(nèi)容、授權(quán)期間和被授權(quán)人條件等。
公司重大或核心業(yè)務(wù)外包，提交公司總經(jīng)理室審議，報(bào)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。非核心業(yè)務(wù)或涉及金額較小的業(yè)務(wù)外包，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)在授權(quán)范圍內(nèi)提出申請(qǐng)，報(bào)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審核通過(guò)后實(shí)施。
第七條 公司應(yīng)實(shí)行業(yè)務(wù)外包歸口管理制度。公司應(yīng)根據(jù)外包業(yè)務(wù)職能的不同，指定外包業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)外包業(yè)務(wù)的管理工作進(jìn)行規(guī)范。
第三章 外包策略及承包方選擇
第八條 公司應(yīng)制定科學(xué)合理的業(yè)務(wù)外包策略，根據(jù)外部環(huán)境要求和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略需要，合理確定業(yè)務(wù)外包內(nèi)容，避免將核心業(yè)務(wù)外包。常見(jiàn)的外包業(yè)務(wù)包括：采購(gòu)、設(shè)計(jì)、加工、銷售、營(yíng)銷、物流、資產(chǎn)管理、人力資源、客戶服務(wù)等。
第九條 公司應(yīng)指定相關(guān)職能部門(mén)編制外包項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，具體闡述業(yè)務(wù)外包背景、外包內(nèi)容、實(shí)施程序、主要風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期收益等信息，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，提交公司總經(jīng)理室審議，報(bào)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。必要時(shí)，還應(yīng)提交董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)討論審議。
第十條 公司應(yīng)建立承包方資質(zhì)審核和遴選制度，確保引入合格的外包合作伙伴。承包方的遴選一般應(yīng)考慮下列因素：
(一)承包方的服務(wù)能力、資格認(rèn)證和信譽(yù)。
(二)承包方與本公司是否存在直接競(jìng)爭(zhēng)或潛在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
(三)承包方就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的力度和效果。
第十一條 公司應(yīng)引入承包方競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。發(fā)包方可以選擇多家公司作為業(yè)務(wù)承包方，以促進(jìn)承包方不斷改進(jìn)服務(wù)能力，并降低一方服務(wù)失敗可能給公司帶來(lái)的損失。
第十二條 公司應(yīng)建立規(guī)范的外包合同協(xié)議管理制度。公司應(yīng)根據(jù)外包業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同，及時(shí)與承包方簽訂不同形式的合同協(xié)議文本，包括：技術(shù)協(xié)議書(shū)、外包加工協(xié)議、規(guī)劃試驗(yàn)大綱、
咨詢合同協(xié)議等。外包合同協(xié)議的訂立、履行流程及其控制應(yīng)符合《內(nèi)部控制制度――合同協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定。
第十三條公司應(yīng)在外包合同協(xié)議中具體約定下列事項(xiàng)：
(一)對(duì)于涉及本公司機(jī)密的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，承包方有責(zé)任履行保密義務(wù)。
(二)公司有權(quán)獲得和評(píng)估業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目的實(shí)施情況和效果，獲得具體的數(shù)據(jù)和信息，督促承包方改進(jìn)服務(wù)流程和方法。
(三)承包方有責(zé)任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻度，將外包實(shí)施的進(jìn)度和現(xiàn)狀告知公司，并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行有效溝通。
第十四條 除合同協(xié)議約定的保密事項(xiàng)外，公司應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目實(shí)施情況和外界環(huán)境的變化，不斷更新、修正保密條款，必要時(shí)可與承包方補(bǔ)簽保密協(xié)議。
第四章 外包業(yè)務(wù)流程控制
第十五條 公司應(yīng)建立外包業(yè)務(wù)流程管理制度，明確外包業(yè)務(wù)流程、外包業(yè)務(wù)參與人員主要職責(zé)、資產(chǎn)管理政策、流程中斷應(yīng)急措施等內(nèi)容，報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、公司總經(jīng)理審批通過(guò)后執(zhí)行。
第十六條 公司應(yīng)對(duì)所有涉及外包業(yè)務(wù)流程的員工進(jìn)行培訓(xùn)，確保員工正確理解和掌握外包業(yè)務(wù)管理制度。外包業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應(yīng)指定專人跟蹤監(jiān)督外包業(yè)務(wù)流程管理制度的執(zhí)行情況。
第十七條 公司應(yīng)將本單位與承包方在外包業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中有關(guān)利益沖突、商務(wù)往來(lái)等方面的政策及時(shí)以明確方式告知承包方。外包業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應(yīng)指定專人定期檢查和評(píng)價(jià)與承包方的關(guān)系，確保外包業(yè)務(wù)流程順利執(zhí)行。
第十八條 公司應(yīng)建立外包業(yè)務(wù)固定資產(chǎn)管理制度。對(duì)于公司所有或有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的固定資產(chǎn)，如因業(yè)務(wù)需要交由承包方使用，公司有權(quán)要求承包方按照發(fā)包方固定資產(chǎn)管理制度要求使用和管理固定資產(chǎn)。公司應(yīng)定期審查承包方使用和管理固定資產(chǎn)的情況。交由承包方使用但所有權(quán)在本公司的資產(chǎn)，只能用于外包業(yè)務(wù)活動(dòng)。未經(jīng)發(fā)包方書(shū)面同意，承包方不得將固定資產(chǎn)用作其他用途。
第十九條 公司應(yīng)建立外包業(yè)務(wù)流動(dòng)資產(chǎn)管理制度。業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的原材料、產(chǎn)成品等流動(dòng)資產(chǎn)，公司應(yīng)建立明確的防火、防盜、防未經(jīng)授權(quán)接觸和未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移等政策，并有權(quán)要求承包方遵循。對(duì)承包方責(zé)任造成的流動(dòng)資產(chǎn)損失，公司有權(quán)要求承包方賠償。業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的商業(yè)信息資料(如有關(guān)咨詢材料)等，承包方有責(zé)任保密，并防止公司競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取同樣信息。
第二十條 公司應(yīng)建立外購(gòu)存貨授權(quán)管理制度。對(duì)于因業(yè)務(wù)外包需要由承包方購(gòu)進(jìn)的存貨，承包方只能接受經(jīng)發(fā)包方授權(quán)批準(zhǔn)的存貨訂單，并代表發(fā)包方檢驗(yàn)存貨的數(shù)量和質(zhì)量。外購(gòu)存貨信息應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)地在公司存貨系統(tǒng)中加以記錄和反映。
第二十一條 公司應(yīng)建立自銷存貨管理制度。因業(yè)務(wù)外包需要由發(fā)包方銷售給承包方的存貨，承包方只能將其用于外包活動(dòng)，不得另作他用。存貨銷售收入應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定加以確認(rèn)和計(jì)量。
第二十二條 公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公司所有、交由承包方使用的存貨的管理。公司應(yīng)定期對(duì)承包方處的存貨進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)點(diǎn)頻率由公司根據(jù)實(shí)際情況確定。對(duì)于盤(pán)盈盤(pán)虧的存貨，應(yīng)經(jīng)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)審批后方可進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
第二十三條 公司應(yīng)建立外部存貨庫(kù)存管理制度。對(duì)于公司所有的、在承包方(或分包方)儲(chǔ)存的存貨，承包方(或分包方)應(yīng)按照發(fā)包方存貨庫(kù)存管理制度要求對(duì)庫(kù)存存貨進(jìn)行管理。公司應(yīng)指定專人定期對(duì)庫(kù)存存貨進(jìn)行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的次品、損壞品或過(guò)期存貨，應(yīng)及時(shí)予以確認(rèn)、分離和保護(hù)。
第二十四條 公司應(yīng)建立存貨補(bǔ)償制度。公司應(yīng)指定專人追蹤、調(diào)查外部存貨的一切變動(dòng)，查明原因，報(bào)存貨歸口管理部門(mén)審核后處理。對(duì)于承包方無(wú)正當(dāng)原因過(guò)度使用存貨，造成公司生產(chǎn)成本的上升，公司有權(quán)要求承包方進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十五條 公司應(yīng)建立外包業(yè)務(wù)產(chǎn)品驗(yàn)收制度。承包方最終提供的產(chǎn)品(或服務(wù))應(yīng)與外包合同協(xié)議約定一致。業(yè)務(wù)外包歸口管理部門(mén)應(yīng)對(duì)所有產(chǎn)品差異予以確認(rèn)，并及時(shí)告知承包方進(jìn)行調(diào)整。無(wú)法達(dá)成一致，應(yīng)按照《內(nèi)部控制制度——合同協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行處理。因承包方提供附加產(chǎn)品等原因需要額外交費(fèi)的，應(yīng)在公司授權(quán)范圍內(nèi)提交審議。公司財(cái)會(huì)人員應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算業(yè)務(wù)外包中的退款和折扣金額，報(bào)財(cái)會(huì)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后予以確認(rèn)和計(jì)量。
第二十六條 公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包業(yè)務(wù)的索賠管理。對(duì)于因承包方原因?qū)е碌耐獍贤瑓f(xié)議未完整履行，公司有權(quán)向承包方索賠。對(duì)于承包方認(rèn)可的賠款事項(xiàng)，公司應(yīng)指定專人進(jìn)行跟蹤、報(bào)告，及時(shí)收回賠款，并追究責(zé)任人責(zé)任。對(duì)于長(zhǎng)期未決賠款，公司可以通過(guò)法律手段予以解決。終止對(duì)承包方的索賠，應(yīng)由業(yè)務(wù)外包歸口管理部門(mén)提出申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明終止索賠理由，報(bào)公司總經(jīng)理審批后執(zhí)行并備案。
第二十七條 業(yè)務(wù)外包過(guò)程中所有涉及公司資產(chǎn)存量和增量的變動(dòng)，應(yīng)保有其書(shū)面憑證，財(cái)會(huì)部門(mén)據(jù)此作適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理。相關(guān)會(huì)計(jì)處理應(yīng)及時(shí)報(bào)財(cái)會(huì)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。
第二十八條 公司應(yīng)設(shè)置承包方使用本公司數(shù)據(jù)的訪問(wèn)權(quán)限。數(shù)據(jù)的授權(quán)和訪問(wèn)流程及其控制應(yīng)符合《內(nèi)部控制制度——信息系統(tǒng)一般控制》有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 公司應(yīng)制定合理的業(yè)務(wù)可持續(xù)計(jì)劃，避免外包業(yè)務(wù)失敗造成公司商業(yè)活動(dòng)的中斷。公司應(yīng)定期對(duì)所有重要承包方的履約能力進(jìn)行評(píng)估，據(jù)此確定業(yè)務(wù)可持續(xù)能力等級(jí)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。業(yè)務(wù)可持續(xù)計(jì)劃評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交公司總經(jīng)理審閱。
第五章 附 則
第三十條 本制度適用于公司及所屬公司，包括公司總部、各分公司及全資子公司、控股子公司。
第三十一條 公司及所屬公司可以參照本制度制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則或具體執(zhí)行辦法，實(shí)施細(xì)則或執(zhí)行辦法不得違反本制度相關(guān)規(guī)定。實(shí)施細(xì)則或執(zhí)行辦法經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并上報(bào)公司備案。
第三十二條 本制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第三十三條 本制度自公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，修改時(shí)亦同。
外包管理制度7
第一章總則
第1條目的
為使本企業(yè)外包業(yè)務(wù)流程順暢合理，規(guī)范參與業(yè)務(wù)外包人員的行為，確保業(yè)務(wù)外包期間企業(yè)資產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)利益，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)外包的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本制度。
第2條適用范圍
本制度適用于本企業(yè)所有業(yè)務(wù)外包活動(dòng)的管理。
第3條外包業(yè)務(wù)的界定
本制度所指的外包業(yè)務(wù)，主要是指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)合同或協(xié)議等形式約定由外部服務(wù)提供商提供的某些部分或全部業(yè)務(wù)。
第二章外包業(yè)務(wù)流程
第4條制定外包戰(zhàn)略
1.在決定是否將業(yè)務(wù)項(xiàng)目外包時(shí)，應(yīng)考慮以下三個(gè)方面的因素。
(1)此項(xiàng)業(yè)務(wù)是否是利用本企業(yè)沒(méi)有的設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)、專業(yè)人員及專門(mén)技術(shù)。
(2)此項(xiàng)業(yè)務(wù)外包可以降低成本。
(3)此項(xiàng)業(yè)務(wù)外包能夠產(chǎn)生比自己運(yùn)作更多的利益等。
2.準(zhǔn)確把握企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與盈利環(huán)節(jié)，避免將企業(yè)核心業(yè)務(wù)外包。
第5條編制外包項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)
企業(yè)在確定業(yè)務(wù)外包內(nèi)容后，指定與該項(xiàng)業(yè)務(wù)相關(guān)的職能部門(mén)編制計(jì)劃書(shū)。計(jì)劃書(shū)主要包括以下內(nèi)容。
1.業(yè)務(wù)外包的背景，如企業(yè)外部環(huán)境要求及企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。
2.業(yè)務(wù)外包內(nèi)容，將部分還是全部業(yè)務(wù)職能交由承包商提供。
3.業(yè)務(wù)外包的具體實(shí)施程序。
4.業(yè)務(wù)外包的主要風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期收益。
5.其他相關(guān)內(nèi)容。
第6條成立外包業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)
1.外包項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)通過(guò)審核后，成立外包業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)，由業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、有關(guān)咨詢專家、外包項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理人員、合同協(xié)商管理人員等組成，必要時(shí)還應(yīng)包括法律及財(cái)會(huì)專業(yè)人員。
2.業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目的具體實(shí)施，確保業(yè)務(wù)外包流程的順利執(zhí)行。
第7條選擇承包方
1.外包業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)發(fā)布投標(biāo)公告，并與候選承包商建立聯(lián)系，發(fā)放《外包項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)材料。參與競(jìng)標(biāo)的候選承包商應(yīng)在指定期限之內(nèi)提交《投標(biāo)書(shū)》及相關(guān)材料，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目解決方案、實(shí)施計(jì)劃、資源配置、報(bào)價(jià)等。
2.歸口管理部門(mén)對(duì)承包方進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，評(píng)估承包方的綜合能力。評(píng)估因素主要包括5個(gè)方面。
(1)承包方類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)能力、資格認(rèn)證和信譽(yù)。
(2)承包方是否與本公司存在直接或潛在的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
(3)承包方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的力度和效果。
(4)承包方的性價(jià)比是否合適;
(5)其他因素。
3.確定標(biāo)底并進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
4.組織企業(yè)其他職能部門(mén)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。歸口管理部門(mén)給出候選承包方的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名，會(huì)同相關(guān)管理層及其他職能部門(mén)負(fù)責(zé)人分析與候選承包方建立外包合同的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)實(shí)際情況挑選出一家或幾家公司作為業(yè)務(wù)承包方。
5.歸口管理部門(mén)和承包方就《外包項(xiàng)目合同》的主要條款進(jìn)行談判，達(dá)成共識(shí)，由合同雙方代表簽署《外包項(xiàng)目合同》。
第8條歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)涉及外包業(yè)務(wù)流程的員工，確保員工正確理解和掌握業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目相關(guān)政策制度。
第9條歸口管理部門(mén)根據(jù)合同約定，為承包方提供必要協(xié)作條件，并指定專人定期檢查和評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展情況。
第10條項(xiàng)目結(jié)束或合同到期時(shí)，歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外包業(yè)務(wù)產(chǎn)品(服務(wù))進(jìn)行驗(yàn)收。如承包方最終提供的產(chǎn)品(服務(wù))與合同約定不一致，及時(shí)告知承包方進(jìn)行調(diào)整。
第11條與承包方就最終產(chǎn)品(服務(wù))達(dá)成一致后，由承包方提交費(fèi)用支付申請(qǐng)，歸口管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，開(kāi)具付款證書(shū)，按照公司規(guī)定程序?qū)徟�，支付承包方費(fèi)用。
第12條對(duì)于因承包方原因?qū)е峦獍贤赐暾男械�，歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)向承包方索賠。
1.指定專人對(duì)承包方認(rèn)可的賠償事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤、報(bào)告，及時(shí)收回相關(guān)款項(xiàng)并追究責(zé)任人責(zé)任。
2.采用法律手段解決長(zhǎng)期未決賠款。
3.若終止對(duì)承包方的索賠，由歸口管理部門(mén)提出申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明終止索賠理由，報(bào)公司總裁以上級(jí)別管理層審批后執(zhí)行并備案。
第三章業(yè)務(wù)外包流程中的資產(chǎn)存貨管理
第13條固定資產(chǎn)管理
1.對(duì)于企業(yè)所有或有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的固定資產(chǎn)，如因業(yè)務(wù)需要交由承包方使用的，要求承包方按照本企業(yè)《固定資產(chǎn)管理制度》使用和管理。
2.業(yè)務(wù)外包歸口管理部門(mén)指定專人定期檢查承包方使用和管理固定資產(chǎn)的情況。
3.交由承包方使用但所有權(quán)歸本企業(yè)的資產(chǎn)，只能用于外包業(yè)務(wù)活動(dòng)。未經(jīng)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員同意，擅自將固定資產(chǎn)挪作他用的承包方，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)其采取警告直至解除合同的措施。
第14條流動(dòng)資產(chǎn)管理
1.業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的原材料、產(chǎn)成品等流動(dòng)資產(chǎn)，歸口管理部門(mén)要求承包方遵循本企業(yè)制定的相關(guān)管理政策，如防火、防盜、防未經(jīng)授權(quán)接觸和未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移等。
2.對(duì)承包方責(zé)任造成的流動(dòng)資產(chǎn)損失，業(yè)務(wù)外包歸口管理部門(mén)有義務(wù)責(zé)成承包方賠償。
3.業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的商業(yè)信息材料等，歸口管理部門(mén)按照合同中約定的.保密條款對(duì)承包方的保密工作進(jìn)行監(jiān)督。
第15條存貨管理
1.對(duì)于因業(yè)務(wù)外包需要由承包方購(gòu)進(jìn)的存貨，存貨訂單應(yīng)經(jīng)我方相關(guān)授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，而存貨的數(shù)量、質(zhì)量檢查由承包方負(fù)責(zé)辦理;歸口管理部負(fù)責(zé)按企業(yè)存貨管理規(guī)章制度準(zhǔn)確、及時(shí)地在存貨系統(tǒng)中予以記錄和反映。
2.對(duì)于因業(yè)務(wù)外包需要由我本企業(yè)銷售給承包方的存貨，承包方只能將其用于外包項(xiàng)目，不得另作他用。歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
3.歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)定期組織相關(guān)部門(mén)(如資產(chǎn)管理部、財(cái)務(wù)部等)及相關(guān)人員對(duì)承包方的存貨進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)(每月x次)。而對(duì)于盤(pán)盈盤(pán)虧的存貨，應(yīng)經(jīng)本企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)審批后，方可交會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
4.對(duì)于所有權(quán)歸我企業(yè)的、在承包方儲(chǔ)存的存貨，歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查承包方是否按本企業(yè)存貨庫(kù)存管理制度中的要求進(jìn)行管理;對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的次品、損壞品或過(guò)期存貨，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以確認(rèn)、分離。
5.歸口管理部負(fù)責(zé)指定專人跟蹤、調(diào)查外包業(yè)務(wù)中涉及的所有存貨的一切變動(dòng)，查明原因，報(bào)財(cái)務(wù)總裁審核后處理。對(duì)于承包方無(wú)合理原因過(guò)度使用存貨，造成企業(yè)成本上升，歸口管理部或相關(guān)人員有權(quán)代表企業(yè)要求承包方補(bǔ)償。
第四章外包業(yè)務(wù)流程中斷防范措施
第16條業(yè)務(wù)外包歸口管理部門(mén)采取承包方競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇多家單位作為業(yè)務(wù)承包方，以降低一方服務(wù)失敗或單方中止合同可能給本企業(yè)帶來(lái)的損失。
第17條業(yè)務(wù)外包歸口管理部門(mén)定期對(duì)所有重要承包方的履約能力進(jìn)行評(píng)估，形成業(yè)務(wù)可持續(xù)能力評(píng)估報(bào)告，交由企業(yè)總裁及以上級(jí)別管理層審閱。
第18條根據(jù)業(yè)務(wù)可持續(xù)能力評(píng)估報(bào)告，業(yè)務(wù)外包歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)替換不再繼續(xù)具備履約能力的承包方，避免外包業(yè)務(wù)的失敗造成企業(yè)商業(yè)活動(dòng)的中斷。
第五章附則
第19條本制度由企業(yè)總裁辦負(fù)責(zé)制定和解釋。
第20條本制度自20xx年xx月xx日起執(zhí)行。
外包管理制度8
一、總則
1.為了加強(qiáng)醫(yī)院外包業(yè)務(wù)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)外包行為，防范業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，借鑒業(yè)內(nèi)同行經(jīng)驗(yàn)，制定本制度。
2.業(yè)務(wù)外包，是指單位利用專業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)，將日常經(jīng)營(yíng)中的部分業(yè)務(wù)委托給本單位以外的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱承包方）完成的經(jīng)營(yíng)行為。本制度不涉及工程項(xiàng)目外包。
3.外包業(yè)務(wù)通常包括保潔、保安、物業(yè)管理等。
二、部門(mén)
院辦公室負(fù)責(zé)外包業(yè)務(wù)總體管理工作，明確1人具體負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)科履行外包業(yè)務(wù)遴選、管理等過(guò)程中的監(jiān)督職能。相關(guān)業(yè)務(wù)的原主管部門(mén)為外包業(yè)務(wù)開(kāi)展情況的監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)外包單位日常監(jiān)管、工作考核等任務(wù)。具體如下：總務(wù)科負(fù)責(zé)保潔、食堂監(jiān)管；保衛(wèi)科負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)監(jiān)管；后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)物業(yè)管理服務(wù)的監(jiān)管。
三、不相容崗位
1.外包的立項(xiàng)與審批；
2.外包方的選擇與審批；
3.外包的執(zhí)行與驗(yàn)收。
四、業(yè)務(wù)外包管理風(fēng)險(xiǎn)
1.外包范圍不合理，核心業(yè)務(wù)外包，可能導(dǎo)致單位失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.外包價(jià)格確定不合理，承包方選擇不當(dāng)，可能導(dǎo)致單位遭受損失。
3.業(yè)務(wù)外包監(jiān)控不嚴(yán)、服務(wù)質(zhì)量低劣，可能導(dǎo)致單位難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)。
4.業(yè)務(wù)外包存在商業(yè)賄賂等舞弊行為，可能導(dǎo)致單位相關(guān)人員涉案。
五、外包業(yè)務(wù)項(xiàng)目評(píng)估和審核制度
1.制定及審核實(shí)施方案
相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)對(duì)外包業(yè)務(wù)的控制程度以及外部市場(chǎng)成熟度等標(biāo)準(zhǔn)，合理確定業(yè)務(wù)外包范圍，制定外包實(shí)施方案；并根據(jù)是否對(duì)單位運(yùn)營(yíng)有重大影響對(duì)外包業(yè)務(wù)實(shí)施分類管理，以突出管控重點(diǎn)。
單位根據(jù)年度預(yù)算以及工作，對(duì)實(shí)施方案的重要方面進(jìn)行深入評(píng)估以及復(fù)核，包括承包方的選擇方案、外包業(yè)務(wù)的成本效益及風(fēng)險(xiǎn)、外包期限、外包方式、員工培訓(xùn)計(jì)劃等，確保方案的可行性。外包方案包括但不僅限于業(yè)務(wù)外包范圍、方式、條件、程序和實(shí)施等內(nèi)容，避免將核心業(yè)務(wù)外包，同時(shí)確保方案的完整性。
單位制定外包方案時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取外部專業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)外包的意見(jiàn)，并根據(jù)其合理化建議完善實(shí)施方案。
單位應(yīng)建立完善業(yè)務(wù)外包審核批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定各層級(jí)人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越權(quán)限審批。
在對(duì)業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重對(duì)比分析該業(yè)務(wù)項(xiàng)目在自營(yíng)與外包情況下的風(fēng)險(xiǎn)和收益，確定外包的合理性和可行性。
2.招標(biāo)及選擇承包方
公司根據(jù)不同業(yè)務(wù)范圍，組成有相應(yīng)專業(yè)人員構(gòu)成的承包方評(píng)估小組，并對(duì)外發(fā)布投標(biāo)公告，與候選承包商建立聯(lián)系，發(fā)放外包項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料。
參與競(jìng)標(biāo)的候選承包商應(yīng)在指定期限之內(nèi)提交投標(biāo)書(shū)及相關(guān)材料，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目解決方案、實(shí)施計(jì)劃、資源配置、報(bào)價(jià)等。單位引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，采用招標(biāo)方式等適當(dāng)方式，擇優(yōu)選擇承包方。
評(píng)估小組應(yīng)通過(guò)實(shí)地調(diào)研等多種方法，候選承包方的合法性、專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、質(zhì)量環(huán)保意識(shí)等情況，并考察候選承包方從事類似項(xiàng)目的成功案例、業(yè)界評(píng)價(jià)和口碑；同時(shí)綜合考慮單位內(nèi)外部因素，對(duì)業(yè)務(wù)外包的成本進(jìn)行測(cè)算分析，合理確定外包價(jià)格，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。
調(diào)研結(jié)束后，評(píng)估小組應(yīng)編制考核，提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批。
單位根據(jù)評(píng)估小組反饋的`各種信息，從候選承包方中做出選擇，并建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)督處罰制度，避免相關(guān)人員在選擇承包方過(guò)程中出現(xiàn)受賄和舞弊行為。
3.簽訂業(yè)務(wù)外包合同
在訂立外包合同前，充分考慮業(yè)務(wù)外包方案中識(shí)別出的重要風(fēng)險(xiǎn)因素，并通過(guò)合同條款予以有效規(guī)避或降低。
在合同的內(nèi)容和范圍方面，明確承包方提供的服務(wù)類型、數(shù)量、成本，以及明確界定服務(wù)的環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間、服務(wù)費(fèi)用等細(xì)節(jié)。
在合同的權(quán)利和義務(wù)方面，明確單位有權(quán)督促承包方改進(jìn)服務(wù)流程和方法，承包方有責(zé)任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，將外包實(shí)施的進(jìn)度和現(xiàn)狀告知單位，并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行有效溝通。
在合同的服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)定外包商最低的服務(wù)水平要求以及如果未能滿足標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的補(bǔ)救措施。
在合同的保密事項(xiàng)方面，應(yīng)具體約定對(duì)于涉及本單位機(jī)密的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，承包方有責(zé)任履行保密義務(wù)。
在費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)方面，綜合考慮內(nèi)外部因素，合理確定外包價(jià)格，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。
在違約責(zé)任方面，制定既具原則性又體現(xiàn)一定靈活性的合同條款，以適應(yīng)環(huán)境、技術(shù)和單位自身業(yè)務(wù)的變化。
4.組織實(shí)施業(yè)務(wù)外包
在承包方提供服務(wù)的過(guò)程中，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注承包方的履約能力，采取動(dòng)態(tài)管理方式，對(duì)承包方開(kāi)展日�？�(jī)效評(píng)價(jià)和定期考核。
建立即時(shí)監(jiān)控機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)等情況，應(yīng)及時(shí)要求承包方調(diào)整改進(jìn)。
對(duì)各種意外情況做出充分預(yù)計(jì)，建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，制定臨時(shí)替代方案，避免業(yè)務(wù)外包失敗造成單位服務(wù)活動(dòng)中斷。
有確鑿證據(jù)表明承包方存在重大違約行為，并導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包合同無(wú)法履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止合同，并指定有關(guān)部門(mén)按照法律程序向承包方索賠。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的商業(yè)信息資料的管理。
5.評(píng)價(jià)
相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)外包業(yè)務(wù)定期進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，充分了解各科室對(duì)承包方服務(wù)的反饋意見(jiàn)，與日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總形成總結(jié)報(bào)告，作為會(huì)計(jì)核算和付款的依據(jù)。
6.會(huì)計(jì)核算及控制
單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定和外包進(jìn)度辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。未到達(dá)合同約定的履約狀態(tài)的，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕付款，并及時(shí)向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
六、外包業(yè)務(wù)項(xiàng)目評(píng)估和審核程序（附后）
參考文獻(xiàn)：
1.《中華人民共和國(guó)合同法》
2.《中華人民共和國(guó)反正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》
3.業(yè)界同行有關(guān)制度
外包管理制度9
1．必須加強(qiáng)對(duì)民工、勞務(wù)隊(duì)、外包工隊(duì)的安全管理。對(duì)入場(chǎng)的工隊(duì)，項(xiàng)目部要簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任落到實(shí)處。
2。對(duì)入場(chǎng)的人員要執(zhí)行《施工安全十大禁令》和《施工用電十大禁令》，遵守安全生產(chǎn)的'規(guī)程、規(guī)定。
3。對(duì)入場(chǎng)人員要進(jìn)行三級(jí)安全教育、從事工程的安全操作規(guī)程教育，對(duì)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行針對(duì)性的安全技術(shù)交底，被交底人履行簽字手續(xù)。
4。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)操作人員必須按規(guī)定持證上崗，無(wú)證人員不得從事施工作業(yè)。
5。對(duì)入場(chǎng)從事高空作業(yè)、危險(xiǎn)性大的作業(yè)人員要辦理人身意外保險(xiǎn)。
6。入場(chǎng)的作業(yè)隊(duì)、勞務(wù)隊(duì)必須要求堅(jiān)持開(kāi)展班前安全活動(dòng)，班前活動(dòng)的基本內(nèi)容和要求：
1）班前交底要做到有針對(duì)性和及時(shí)性，可從“五看”著手；看“天”（天氣）、看“地”（環(huán)境）、看“人”（思想情緒）、看“物”（機(jī)械設(shè)備）、看“對(duì)象”（任務(wù)）。
2）必須要求個(gè)人上崗自查，查安全意識(shí)，查自身安全風(fēng)紀(jì)，查同接受任務(wù)相應(yīng)的安全用具是否完好、齊全。
3）必須開(kāi)展操作崗位安全設(shè)施檢查。每日上崗操作要求每位成員對(duì)本崗位的安全設(shè)施作例行常規(guī)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出，采取必要措施才能工作。
4）嚴(yán)禁帶有不安全因素上崗，如不戴好安全帽，高空作業(yè)不戴好安全帶等。
5）反對(duì)不做安全檢查就操作。
7。項(xiàng)目部專職安全員，隨時(shí)監(jiān)督、檢查、跟蹤到位、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改，對(duì)違章作業(yè)要嚴(yán)格制止，按公司有關(guān)“施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明管理制度”和“安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定”執(zhí)行。
8。對(duì)勞務(wù)隊(duì)、民工、外包工安全生產(chǎn)的宣傳要做到經(jīng)�；�、制度化。采取多種形式宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)、方針、政策，宣傳安全知識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)輿論氛圍，增強(qiáng)作業(yè)隊(duì)、民工、外包工的安全意識(shí)，作到時(shí)時(shí)、處處注意安全；
9。實(shí)行對(duì)民工、勞務(wù)隊(duì)和外包工安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，針對(duì)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，每月進(jìn)行考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，凡考核不達(dá)標(biāo)的，要嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。
10。公司每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，項(xiàng)目部每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議；分析本企業(yè)、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，落實(shí)對(duì)策；對(duì)事故的薄弱環(huán)節(jié)如：施工坍塌、高處墜落、塔吊倒塌、安全用電等實(shí)行專項(xiàng)治理，將事故消滅在葫芽壯態(tài)中。
外包管理制度10
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)的目的是確保公司《安全生產(chǎn)管理制度》的執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外包工程的安全管理,保證在外包工程中的人身、設(shè)備安全,以實(shí)現(xiàn)公司的安全目標(biāo)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外包工程安全管理職責(zé)、承包方資質(zhì)審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票的辦理等內(nèi)容和要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司各類外包工程或項(xiàng)目。
2 術(shù)語(yǔ)和定義
2.1 外包工程:是指經(jīng)本公司工程管理部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程(勞務(wù))項(xiàng)目。
2.2 施工管理部門(mén):指負(fù)責(zé)特定的外包工程項(xiàng)目施工管理的部門(mén)。一般按公司各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限確定具體部門(mén)作為某一外包工程項(xiàng)目的施工管理部門(mén)。
2.3 外包工程合同安全附件:是指與外包工程合同具有同等效力的書(shū)面安全協(xié)議,是外包工程合同的重要組成部分。其內(nèi)容包括該工程項(xiàng)目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、安全措施或安全技術(shù)要求等。
3 管理職責(zé)
3.1 工程管理部
3.1.1 負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查。
3.1.2 負(fù)責(zé)通知防損、施工管理等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)(入廠安全教育、出入廠手續(xù)、簽定《外包工程合同安全附件》等)。
3.1.3 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)部與外包單位之間的關(guān)系。
3.1.4 在簽定合同時(shí),應(yīng)預(yù)留工程款的5%作為安全施工保證金。
3.1.5 按規(guī)定組織或參與對(duì)外包工程項(xiàng)目驗(yàn)收。
3.1.6 負(fù)責(zé)對(duì)其它部門(mén)提出的罰款意見(jiàn)在工程結(jié)算中執(zhí)行。
3.2 施工管理部門(mén)
3.2.1 負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際的外包工程項(xiàng)目,對(duì)承包該項(xiàng)目的工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。
3.2.2 負(fù)責(zé)制訂外包工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施,并落實(shí)或確認(rèn)。
3.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)承包方提出的安全技術(shù)要求進(jìn)行審定并落實(shí)。
3.2.4 指定專人負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目管理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工過(guò)程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。
3.2.5 對(duì)需開(kāi)工作票的外包工程項(xiàng)目,負(fù)責(zé)按公司的《工作票制度》辦理工作票。
3.2.6 根據(jù)外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況,提出處理意見(jiàn)。
4 管理內(nèi)容與要求
4.1 外包單位安全資質(zhì)審查
4.1.1 在確定承包單位前,由工程管理部組織施工管理部門(mén)共同參與對(duì)工程承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦?禁止簽定合同。
4.1.2 工程管理部負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容:
4.1.2.1 有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū),法人代表資格證書(shū)。
4.1.2.2 施工簡(jiǎn)歷和近三年的安全施工記錄。
4.1.2.3 審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。
4.1.2.4 審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書(shū)。
4.1.2.5 備有安全工器具,包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.2.6 有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過(guò)30人的須配有專職安全員;30人以下的須設(shè)有兼職安全員。
4.1.3 施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容:
4.1.3.1 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
4.1.3.2 是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施。
4.1.4 上述部門(mén)審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質(zhì)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向工程管理部報(bào)告,由工程管理部負(fù)責(zé)向外包單位提出,并責(zé)令其糾正。對(duì)拒不糾正的外包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。
4.2 外包工程合同安全附件
4.2.1 外包工程項(xiàng)目一般應(yīng)在施工前依法簽訂外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中須規(guī)定發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。
《外包工程合同安全附件》已簽訂,但合同還未正式簽訂,如工作緊迫確需立刻施工者,由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門(mén)。
對(duì)于事故搶修等緊急情況,應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)同意,可先施工,后簽合同和《外包工程合同安全附件》,在有關(guān)附件、合同簽約前施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)其安全、技術(shù)管理(管理上同借工)。
任何情況下,必須對(duì)外包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后,才能允許外包單位進(jìn)行施工。
4.2.2 《外包工程合同安全附件》是外包工程合同的一部分。工程管理部在確定承包單位后,必須將填寫(xiě)了相關(guān)內(nèi)容的《外包工程合同安全附件》和《外包工程施工(工作)人員情況表》(其格式見(jiàn)附錄c)交外包單位填寫(xiě)其相關(guān)內(nèi)容。
4.2.3 發(fā)、承包雙方均應(yīng)熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全職責(zé)。對(duì)需承包方制訂施工安全技術(shù)措施的工程項(xiàng)目,施工管理部門(mén)應(yīng)在“□ 是”欄內(nèi)的“□”上打“√”。否則打“×”。
4.2.4 承包方提出對(duì)工程施工的具體安全要求并填寫(xiě)在相應(yīng)的欄內(nèi)。
4.2.5 施工管理部門(mén)應(yīng)對(duì)承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具體安全要求進(jìn)行審查,同時(shí)對(duì)承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容為:
�、� 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險(xiǎn)因素。
�、� 承包方工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險(xiǎn)因素,以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施,介質(zhì)的泄排措施等。
�、� 在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè),要求承包方制訂專門(mén)的安全措施。
如工作項(xiàng)目有增加,應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充的安全技術(shù)交底,交底內(nèi)容為以上三方面由于工作變動(dòng)后需補(bǔ)充的部分。
4.2.6 施工管理部門(mén)將甲方的安全技術(shù)措施填寫(xiě)在相應(yīng)的欄內(nèi)。對(duì)于復(fù)雜的和較危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目,施工管理部門(mén)應(yīng)要求承包方制訂相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。
4.2.7 雙方經(jīng)確認(rèn)同意《外包工程合同安全附件》中前五項(xiàng)所填內(nèi)容后,由承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和施工管理部門(mén)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名,送交防損部。
4.2.8 防損部對(duì)《外包工程合同安全附件》中雙方填寫(xiě)的安全要求和安全措施等內(nèi)容進(jìn)行最終審定,簽名后送交施工管理部門(mén)執(zhí)行。
4.2.9 外包人員進(jìn)廠后,防損部對(duì)《外包工程施工(工作)人員情況表》上所填寫(xiě)的內(nèi)容進(jìn)行審核(包括特種作業(yè)人員的登記情況),并進(jìn)行入廠安全教育。
4.2.10 施工管理部門(mén)接到經(jīng)過(guò)入廠安全教育的《外包工程施工(工作)人員情況表》后,應(yīng)在開(kāi)工前組織外包人員對(duì)《外包工程合同安全附件》的.內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)安全措施、工作范圍、注意事項(xiàng)等進(jìn)行重點(diǎn)交待。參加學(xué)習(xí)的人員須在《外包工程施工(工作)人員情況表》上簽名,該表由施工管理部門(mén)保存。
4.2.11 施工管理部門(mén)在接到防損部審定的《外包工程合同安全附件》后,由施工管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人與承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人共同在工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進(jìn)行檢查,確認(rèn)已具備施工條件時(shí),雙方在《外包工程合同安全附件》最下欄上簽名,其外包工程才可以進(jìn)行施工。
4.3 入廠安全教育
4.3.1 防損部接到工程管理部的通知后應(yīng)對(duì)外包單位人員進(jìn)行入廠安全教育。
4.3.2 入廠安全教育內(nèi)容以《外來(lái)承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書(shū)》為依據(jù),并結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)教育。
4.3.3 接受入廠安全教育的人在《外來(lái)承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書(shū)》上簽名后,將第一頁(yè)交防損人員,《外來(lái)承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書(shū)》的內(nèi)容自己留存,以便在工作中對(duì)照學(xué)習(xí)。
4.3.4 防損人員在《外包工程施工(工作)人員情況表》上填寫(xiě)入廠安全教育的時(shí)間并簽名。
4.3.5 防損人員在進(jìn)行入廠安全教育時(shí),還應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員證件的有效性進(jìn)行審查。
4.4 外包工程工作票的辦理
4.4.1 由施工管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際的工程項(xiàng)目,確定是否需要辦理工作票。對(duì)于需辦理工作票的工程項(xiàng)目,施工管理部門(mén)必須按照公司的《工作票制度》執(zhí)行。
4.4.2 對(duì)于長(zhǎng)期外包設(shè)備(系統(tǒng))的檢修、維護(hù),由施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)按“外包工作票管理規(guī)定”執(zhí)行。
4.4.5 外包工程動(dòng)火工作票必須由負(fù)責(zé)設(shè)備或設(shè)施檢修的部門(mén)辦理。
4.5 施工過(guò)程的安全管理
4.5.1 施工過(guò)程的安全管理一般實(shí)行二級(jí)管理,公司為一級(jí)管理,施工管理部門(mén)為二級(jí)管理。
4.5.2 防損部應(yīng)設(shè)專人定期對(duì)外包施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,以查各種違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象為主,對(duì)查出的違章現(xiàn)象及時(shí)糾正并處理。
4.5.3 施工管理部門(mén)第一安全責(zé)任人必須親自檢查本部門(mén)所有外包工程的安全附件的簽定情況,并指定外包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。對(duì)重大外包工程項(xiàng)目的安全措施,負(fù)責(zé)進(jìn)行審批,并檢查措施的落實(shí)情況,重點(diǎn)監(jiān)督和考核現(xiàn)場(chǎng)施工中的不安全情況。
4.5.4 施工管理部門(mén)的安全員或部門(mén)負(fù)責(zé)人指定的專人為外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄的外包工程項(xiàng)目安全的歸口管理。負(fù)責(zé)對(duì)外包單位人員進(jìn)行安全教育、安全交底,配合部門(mén)對(duì)特種作業(yè)人員資質(zhì)審查,對(duì)外包單位編寫(xiě)的施工安全措施進(jìn)行審核,協(xié)助部門(mén)第一安全責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查,及時(shí)糾正各類性質(zhì)的習(xí)慣性違章,并建立外包施工單位的安全管理臺(tái)帳、記錄等。
4.5.5 外包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)所管項(xiàng)目全過(guò)程的安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理,確�！鞍踩郊敝械母黜�(xiàng)安全措施全部得到落實(shí),對(duì)工程的危險(xiǎn)點(diǎn)必須進(jìn)行嚴(yán)格地控制,對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)向部門(mén)第一安全責(zé)任人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào),并做好記錄。
4.5.6 施工管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求制定有關(guān)“外包工程施工管理規(guī)定”等制度,以此來(lái)規(guī)范施工管理工作。
4.5.7 對(duì)于機(jī)組大修一類的復(fù)雜的、較大的工程,由于外包項(xiàng)目量大,外包單位較多,施工中交叉作業(yè)多,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,除做好上述二級(jí)施工安全管理工作外,防損部應(yīng)根據(jù)工程各個(gè)階段的特殊情況,適時(shí)召開(kāi)由施工管理部門(mén)和各外包單位等參加的安全協(xié)調(diào)會(huì),會(huì)議的主要內(nèi)容是:匯報(bào)各單位前一階段施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況和問(wèn)題;通報(bào)在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全問(wèn)題、違章現(xiàn)象和處理意見(jiàn);協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問(wèn)題;提出下一階段工程中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
外包管理制度11
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了浙江長(zhǎng)興發(fā)電有限責(zé)任公司外包工程和臨時(shí)用工安全管理的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江長(zhǎng)興發(fā)電有限責(zé)任公司外包工程和臨時(shí)用工安全的管理。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單不包括勘誤的內(nèi)容或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓動(dòng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
原水利電力部、能源部電業(yè)安全工作規(guī)程
浙江省電力公司外包項(xiàng)目和臨時(shí)用工安全管理規(guī)定
3管理職能
安全監(jiān)察部是公司外包工程和臨時(shí)用工安全管理的歸口部門(mén),負(fù)責(zé)外包工程和臨時(shí)用工的安全監(jiān)督工作。外包工程和臨時(shí)用工的日常安全工作由所在部門(mén)負(fù)責(zé)。
4管理內(nèi)容與要求
4.1對(duì)外包工程施工單位安全資質(zhì)的審查
4.1.1安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)外包工程施工單位的安全資質(zhì)審查,對(duì)不具備施工安全資質(zhì)的單位有否決權(quán)。
4.1.2安全資質(zhì)審查的內(nèi)容。見(jiàn)資料性附錄a。
4.1.2.1有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的“三證”,即營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書(shū)、安全施工合格證。
4.1.2.2有效的法定代表人資格證書(shū)。
4.1.2.3施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄及上級(jí)主管部門(mén)出示的安全證明。
4.1.2.4安全施工的技術(shù)素質(zhì)和特種作業(yè)人員持證情況。
4.1.2.5安全施工的管理機(jī)構(gòu)及其人員配置;工器具及安全防護(hù)措施、用具的配備。
4.1.2.6安全管理規(guī)章制度建立健全情況。
4.1.2.7外包單位管理混亂或者上年度發(fā)生過(guò)重大人身死亡事故的,不得錄用。
4.2發(fā)包單位和承包單位簽訂施工合同,必須先簽訂安全協(xié)議,并明確雙方的安全責(zé)任和職責(zé)。見(jiàn)資料性附錄b。
4.2.1發(fā)包單位職責(zé)
4.2.1.1對(duì)承包單位安全資質(zhì)進(jìn)行審查,并組織安全教育,見(jiàn)資料性附錄c。
4.2.1.2開(kāi)工前對(duì)承包方進(jìn)行安全技術(shù)交底,并有完整記錄和資料。
4.2.1.3在有危險(xiǎn)的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒傷等及引起停電、停運(yùn)事故,發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方制訂安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實(shí)施,必要時(shí)工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
4.2.1.4落實(shí)合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其它事宜。
4.2.2承包單位職責(zé)
4.2.2.1開(kāi)工前必須進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,使施工人員掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施,并經(jīng)安全規(guī)程考試合格后,方可進(jìn)行工作。
4.2.2.2特殊工程項(xiàng)目,應(yīng)制訂單獨(dú)施工安全技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后組織實(shí)施。
4.2.2.3現(xiàn)場(chǎng)施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》及其它有關(guān)規(guī)程、制度;進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度;對(duì)規(guī)定可不使用工作票的工作,應(yīng)事先得到值班負(fù)責(zé)人的同意。
4.2.2.4長(zhǎng)期承包施工的單位每年必須進(jìn)行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程規(guī)定的考試,成績(jī)記入技術(shù)檔案。
4.2.2.5開(kāi)工前對(duì)有關(guān)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施全面檢查,確保符合安全規(guī)定的要求。
4.2.2.6嚴(yán)禁使用未成年人和不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)安全施工要求的老、弱、病、殘人員。
4.2.2.7特殊作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可持證上崗。
4.2.2.8承包單位負(fù)責(zé)人必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督、管理和指導(dǎo),并對(duì)發(fā)包單位安全監(jiān)察部提出的意見(jiàn),必須及時(shí)整改;當(dāng)施工中發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況,須立即報(bào)告發(fā)包單位安全監(jiān)察部。
4.3對(duì)承包單位必須實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,安全施工保證金的預(yù)留和安全獎(jiǎng)懲辦法可由雙方協(xié)商確定,并在工程承包合同中予以確認(rèn)。
4.3.1對(duì)具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位,由發(fā)包單位預(yù)扣承包單位工程合同總金額的5%作為安全施工保證金。
4.3.1.1在施工過(guò)程中承包單位發(fā)生責(zé)任性死亡事故,扣除全部保證金。
4.3.1.2在施工過(guò)程中承包單位發(fā)生責(zé)任性重傷事故,扣除保證金的50%。
4.3.2由于承包單位原因使發(fā)包單位造成人身、設(shè)備事故,責(zé)任由承包單位承擔(dān),并在經(jīng)濟(jì)合同中明確扣罰辦法。
4.4對(duì)于發(fā)電廠的熱控、電氣、汽機(jī)本體、鍋爐本體、主廠房、升壓站等生產(chǎn)設(shè)備以及技術(shù)監(jiān)督、高壓試驗(yàn)等工作,必須有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承包,不得轉(zhuǎn)包。
4.5對(duì)承包單位實(shí)行安全動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的違章現(xiàn)象,按發(fā)包單位考核標(biāo)準(zhǔn)給予考核;發(fā)現(xiàn)野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的承包單位,給予警告直到清退。施工結(jié)束,對(duì)承包單位進(jìn)行安全文明施工情況評(píng)價(jià)。
4.6臨時(shí)工、民工、勞動(dòng)協(xié)作工的安全管理
4.6.1總經(jīng)理工作部招聘臨時(shí)工、勞動(dòng)協(xié)作工等,應(yīng)進(jìn)行全面審核,建立個(gè)人檔案。
4.6.1.1招聘的臨時(shí)工、勞動(dòng)協(xié)作工必須持有勞動(dòng)部門(mén)的“勞務(wù)證”,嚴(yán)禁使用未成年的和不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)安全施工要求的`老、弱、病、殘人員(一般男55歲、女45歲以下)。
4.6.1.2參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的臨時(shí)工、勞動(dòng)協(xié)作工,必須經(jīng)過(guò)技術(shù)、安全培訓(xùn),考試合格后方可持證上崗。
4.6.1.3直接從事電力生產(chǎn)的臨時(shí)工、勞動(dòng)協(xié)作工,應(yīng)經(jīng)醫(yī)務(wù)部門(mén)體檢,不合格或患有職業(yè)禁忌癥者不得錄用。
4.6.1.4特殊工種若使用臨時(shí)工或勞動(dòng)協(xié)作工,招聘時(shí)應(yīng)檢驗(yàn)《特殊作業(yè)證》,并進(jìn)行技術(shù)、安全考試,不合格者不得招聘。
4.6.1.5民工只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)。臨時(shí)工可以通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)從事一些簡(jiǎn)單的輔助工作。勞動(dòng)協(xié)作工,根據(jù)工作需要招聘熟練技術(shù)人員,從事簡(jiǎn)單的技術(shù)工作。
4.6.2對(duì)進(jìn)入發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域的勞動(dòng)協(xié)作工、臨時(shí)工、民工的安全管理
4.6.2.1長(zhǎng)期參加電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作的勞動(dòng)協(xié)作工、臨時(shí)工、民工,必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),考試合格,持證上崗,并與公司安全監(jiān)察部簽訂安全協(xié)議。
4.6.2.2使用部門(mén)必須向勞動(dòng)協(xié)作工、臨時(shí)工、民工交待清楚生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全注意事項(xiàng),嚴(yán)禁按撳生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)任何主機(jī)、輔機(jī)的緊急跳閘按鈕。參加可能被燙傷、機(jī)械傷害、觸電、中毒等工作時(shí),必須采取有效的安全措施,工作時(shí)有正式職工監(jiān)護(hù)。
4.6.2.3臨時(shí)工、勞動(dòng)協(xié)作工、民工的安全管理應(yīng)與本單位職工同等對(duì)待,發(fā)放必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,實(shí)施動(dòng)態(tài)安全考核,對(duì)于嚴(yán)重違章者一律清退。
4.6.2.4現(xiàn)場(chǎng)施工、生產(chǎn)過(guò)程中臨時(shí)招用從事地面體力勞動(dòng)的臨時(shí)工、民工,使用期限在一周內(nèi),由用人部門(mén)負(fù)責(zé)招聘,報(bào)總經(jīng)理工作部。用人部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)臨時(shí)工、民工進(jìn)行安全教育(安全教育應(yīng)有書(shū)面記錄),交待清楚工作任務(wù)、工作范圍,提出安全注意事項(xiàng)�，F(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)在正式職工監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
5檢查與考核
5.1本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察部組織檢查與考核。
5.2按《浙江長(zhǎng)興發(fā)電有限責(zé)任公司考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查與考核。
外包管理制度12
第1章總則
1.1編制目的
為使本公司外包管理更加規(guī)范合理，約束參與外包人員的行為，確保公司信譽(yù)，并提升業(yè)務(wù)效率，特制定本制度。
1.2外包人員管理
外包人員指承包單位派來(lái)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施的人員，公司外包技術(shù)支持人員的日常工作安排、考核等管理由所在項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理共同參與。
第2章過(guò)程管理
2.1考核和管控
(1)在外包人員參與具體項(xiàng)目過(guò)程中，實(shí)施經(jīng)理應(yīng)密切關(guān)注和評(píng)估外包人員的工作能力，采取動(dòng)態(tài)管理方式，對(duì)外包人員開(kāi)展日�？�(jī)效評(píng)價(jià)和定期月度考核；一般月初確定績(jī)效承諾指標(biāo)，月底由實(shí)施經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理共同對(duì)工作完成情況進(jìn)行評(píng)分。
(2)一旦發(fā)現(xiàn)外包人員偏離工作目標(biāo)等情況，應(yīng)及時(shí)溝通，要求外包人員和承包方調(diào)整改進(jìn)；對(duì)績(jī)效良好的外包人員，有權(quán)要求承包方給予員工獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)我方項(xiàng)目管理人員有權(quán)按照項(xiàng)目外包制度、工作流程和相關(guān)要求，落實(shí)項(xiàng)目外包實(shí)施全過(guò)程的管控措施；
2.2項(xiàng)目實(shí)施管理
(1)承包方派出人員需向本公司提供外包人員詳細(xì)清單，詳盡提供人員姓名、性別、年齡、職務(wù)、工作簡(jiǎn)歷等情況，信息必須真實(shí)可靠；
(2)承包方需提供外包人員上級(jí)負(fù)責(zé)人的'聯(lián)系方式，并建立外包人員工作情況反饋機(jī)制，本公司有權(quán)要求承包方負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)處理；
(3)承包方派出人員必須執(zhí)行本公司日常管理制度，服從項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)理指導(dǎo)和日常監(jiān)督管理，未按要求執(zhí)行的外包人員，本公司有權(quán)要求承包方進(jìn)行撤換；
(4)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)理需定期主持召開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)會(huì)議，外包人員須匯報(bào)項(xiàng)目的工作進(jìn)度和總結(jié)報(bào)告；
(5)公司有權(quán)對(duì)承包方人員進(jìn)行考核，考核不合格的可要求承包方進(jìn)行處理或要求承包方撤換；
(6)承包方派出人員造成公司財(cái)產(chǎn)損失或客戶公司財(cái)產(chǎn)損失的，公司有權(quán)要求承包方或外包人員給予賠償，情節(jié)嚴(yán)重者，公司將追究法律責(zé)任。
2.3人員管理要求
(1)外包人員必須嚴(yán)格遵守公司資產(chǎn)管理、信息資料管理、安全管理等規(guī)定，如因個(gè)人原因造成我公司信譽(yù)受損、資產(chǎn)遺失或損壞，我公司有權(quán)追究其法律責(zé)任；
(2)外包人員工作期間應(yīng)自覺(jué)維護(hù)和監(jiān)管本公司的資產(chǎn)或客戶公司的資產(chǎn)，若因個(gè)人原因造成的遺失或損失行為按相關(guān)公司規(guī)定進(jìn)行賠償；
(3)外包人員工作期間若遲到、早退、曠工或違反本公司員工管理規(guī)定，我方將予以申誡警告，情節(jié)嚴(yán)重者將通報(bào)外包方上級(jí)負(fù)責(zé)人予以處理；
(4)嚴(yán)格遵守公司作息時(shí)間規(guī)定（本公司項(xiàng)目人員工作時(shí)間遵照客戶公司工作時(shí)間），除遇特殊情況并及時(shí)通知項(xiàng)目管理人員外，不得上班遲到，不得下班早退；
(5)外包人員如需請(qǐng)假、休假或遇特殊情況未能上班，應(yīng)在確保在不影響正常工作的前提下及時(shí)告知我方項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)理；
(6)外包人員需服從因業(yè)務(wù)需求進(jìn)行的加班，不得無(wú)故缺勤或早退，特殊情況需告知我方項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)理；
(7)外包人員工作期間，要求著正裝或休閑職業(yè)裝；
(8)外包人員需根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施需求完成規(guī)定的文檔編寫(xiě)和資料整理，并保證信息資料的安全保密性；
(9)外包人員應(yīng)每天提交工作日?qǐng)?bào)，發(fā)郵件給社管實(shí)施郵件組和所在項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理，包括解決的問(wèn)題、碰到的困難、如何解決以及工作規(guī)劃。
外包管理制度13
1、目的
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外包工程項(xiàng)目的安全管理,保證在外包工程中的人身、設(shè)備安全,確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
2、范圍及定義
2.1本制度適用于本公司各類外包工程或項(xiàng)目;制度規(guī)定了外包工程安全管理職責(zé)、承包方資質(zhì)審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票辦理等內(nèi)容和要求。
2.2外包工程:是指經(jīng)本公司各部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程(勞務(wù))項(xiàng)目。
2.3維修部:指負(fù)責(zé)特定的外包工程項(xiàng)目施工管理的部門(mén)。一般為發(fā)包部門(mén),按公
司各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限確定具體部門(mén)作為某一外包工程項(xiàng)目的維修部。
2.4外包工程合同安全附件:是指與外包工程合同具有同等效力的書(shū)面安全協(xié)議,是外包
工程合同的重要組成部分。其內(nèi)容包括該工程項(xiàng)目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、
安全措施或安全技術(shù)要求等。
3、管理職責(zé)
3.1維修部
3.1.1負(fù)責(zé)廠務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)承施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查,填寫(xiě)《外包單位
安全資質(zhì)審查表》。
3.1.2工程項(xiàng)目施工前通知安委會(huì)、行政等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)(出入廠手續(xù)、入廠安全教育、在與承包方簽訂工程合同的同時(shí)簽定《外包工程安全管理協(xié)議書(shū)》。
3.1.3負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)部與外包單位之間的關(guān)系。
3.1.4在簽定合同時(shí),應(yīng)預(yù)留工程款的5%作為安全施工保證金。
3.1.5按規(guī)定組織或參與對(duì)外包工程項(xiàng)目驗(yàn)收。
3.1.6負(fù)責(zé)對(duì)安委會(huì)或維修部提出的罰款意見(jiàn)在工程結(jié)算中執(zhí)行。
3.2安委會(huì)
3.2.1參與對(duì)施工單位的資質(zhì)審查。
3.2.2負(fù)責(zé)對(duì)外包單位人員進(jìn)行入廠安全教育。
3.2.3負(fù)責(zé)審查特種作業(yè)人員的證件是否有效。
3.2.4負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)雜、危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施進(jìn)行審批。
3.2.5負(fù)責(zé)對(duì)維修部的安全、技術(shù)交底工作進(jìn)行監(jiān)督。
3.2.6負(fù)責(zé)定期巡查外包工程施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.2.7參與對(duì)外包工程項(xiàng)目驗(yàn)收,根據(jù)工程承包期間外包單位發(fā)生的不安全情況及安全
職責(zé)履行情況,在《工程竣工驗(yàn)收單》上簽署處理意見(jiàn)。
3.3維修部門(mén)(發(fā)包部門(mén))
3.3.1根據(jù)實(shí)際的外包工程項(xiàng)目,對(duì)承包該項(xiàng)目的工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。
3.3.2負(fù)責(zé)制訂外包工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施,并落實(shí)或確認(rèn)。
3.3.3負(fù)責(zé)對(duì)承包方提出的安全技術(shù)要求進(jìn)行審定并落實(shí)。
3.3.4指定專人負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目管理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工過(guò)程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。
3.3.5根據(jù)外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履
行情況及時(shí)提出處理意見(jiàn)。
4、管理內(nèi)容與要求
4.1外包單位安全資質(zhì)審查
4.1.1在確定承包單位前,安委會(huì)和維修部共同參與對(duì)工程承包方的安全資質(zhì)進(jìn)
行嚴(yán)格審查,并填寫(xiě)《外包單位安全資質(zhì)審查表》。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴?/p>
合格的',禁止簽定合同。
4.1.2維修部負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容
4.1.2.1有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū),法人代表資格證書(shū)。
4.1.2.2施工簡(jiǎn)歷或近幾年的安全施工記錄。
4.1.4.3施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
4.1.4.4是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施。
4.1.3安委會(huì)負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容:
4.1.3.1審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。
4.1.3.2審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書(shū)。
4.1.3.3審查外包單位備有的安全工器具,包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.3.4審查外包單位的安全管理現(xiàn)狀:承包單位必須健全的施工安全管理組織。
4.1.4上述部門(mén)審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質(zhì)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向廠部報(bào)告,由維修部負(fù)責(zé)向外包單位提出,并責(zé)令其糾正。對(duì)拒不糾正的外包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。
4.2外包工程合同的安全附件與施工前的管理
4.2.1外包工程合同安全附件要在簽訂工程合同的同時(shí)簽訂,在安全附件中要寫(xiě)明
發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。如工作緊迫確需立刻施工者,由維修部以電子郵件或電話形式通知安委會(huì)。對(duì)于事故搶修等緊急情況,應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)同意,可先施工,后簽合同和與安全附件,在有關(guān)附件、合同簽約前維修部負(fù)責(zé)其安全、技術(shù)管理。任何情況下,必須對(duì)外包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后,才能允許外包單位進(jìn)行施工。
4.2.2外包工程合同的安全附件是外包工程合同的一部分。維修部在確定承包單位后,要將安全附件與合同交外包單位一同簽訂,并提交一份安全附件的復(fù)印件給安委會(huì)保存?zhèn)浒浮?/p>
4.2.3發(fā)、承包雙方均應(yīng)熟知外包工程合同安全附件中各自的基本安全職責(zé)。并要求承包方按要求填寫(xiě)安全附件。
4.2.4維修部應(yīng)對(duì)承包方在外包工程合同安全附件中提出的具體安全要求進(jìn)行審查,同時(shí)對(duì)承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容為:
4.2.4.1承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險(xiǎn)因素。
4.2.4.2承包方工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險(xiǎn)因素,以及委托方已采
取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施,介質(zhì)的泄排措施等。
4.2.4.3在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè),要求承包方制訂專門(mén)的安全措施。
4.2.6維修部將甲方的安全技術(shù)措施填寫(xiě)在相應(yīng)的欄內(nèi)。對(duì)于復(fù)雜的和較危險(xiǎn)的
工程項(xiàng)目,維修部應(yīng)要求承包方制訂相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。
4.2.7安委會(huì)對(duì)外包工程合同安全附件中雙方填寫(xiě)的安全要求和安全措施等內(nèi)容進(jìn)行最終審定,簽名后送交維修部執(zhí)行。
4.2.8外包人員進(jìn)廠后,由行政部負(fù)責(zé)其出入廠管理;安委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行入廠安全教育。
4.2.9維修部應(yīng)在開(kāi)工前組織外包人員對(duì)外包工程合同安全附件的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)安全措施、工作范圍、注意事項(xiàng)等進(jìn)行重點(diǎn)交待。參加學(xué)習(xí)的人員須簽到。
4.3入廠安全教育
4.3.1安委會(huì)接到維修部的相關(guān)信息后應(yīng)對(duì)外包單位人員進(jìn)行入廠安全教育。
4.3.2入廠安全教育內(nèi)容以外來(lái)承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書(shū)為依據(jù),并結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)教育。
4.3.3接受入廠安全教育的人在《外來(lái)承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書(shū)》上簽名后,承諾書(shū)由承包方與安委會(huì)各持有一份留存。
4.3.4安全主任在進(jìn)行入廠安全教育時(shí),還應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員證件的有效性進(jìn)行審查。
4.4外包工程工作票的辦理
4.4.1由維修部根據(jù)實(shí)際的工程項(xiàng)目,確定是否需要辦理工作票。對(duì)于需辦理工
作票的工程項(xiàng)目,維修部必須按照公司相關(guān)制度執(zhí)行。
4.4.2對(duì)于長(zhǎng)期外包設(shè)備(系統(tǒng))的檢修、維護(hù),由維修部負(fù)責(zé)審批并發(fā)放工作票。
4.4.3進(jìn)行土建項(xiàng)目的外包工程時(shí),如對(duì)正常的生產(chǎn)產(chǎn)生影響(使人身、設(shè)備安全受到威脅,需停止某些設(shè)備運(yùn)行作為必須的安全措施等),則必須辦理工作票,工作票由與該土建項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。
4.4.4一般土建外包工程不需辦理工作票,但維修部應(yīng)將安全技術(shù)交底和安全措施作好書(shū)面記錄,必要時(shí)復(fù)印發(fā)至安委會(huì)存檔。
4.4.5外包工程動(dòng)火工作票必須由負(fù)責(zé)設(shè)備或設(shè)施檢修的部門(mén)辦理。
4.5施工過(guò)程的安全管理
4.5.1施工過(guò)程的安全管理一般實(shí)行二級(jí)管理,公司(安委會(huì))為一級(jí)管理,維修部
為二級(jí)管理。
4.5.2安委會(huì)應(yīng)設(shè)專人定期對(duì)外包施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,以查各種違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)
象為主,對(duì)查出的違章現(xiàn)象及時(shí)糾正并處理。
4.5.3維修部第一安全責(zé)任人必須親自檢查本部門(mén)所有外包工程的安全附件的
簽定情況,并指定外包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)專人負(fù)責(zé);對(duì)重大外包工程項(xiàng)目的安全措施,負(fù)責(zé)進(jìn)行審批,并檢查措施的落實(shí)情況。
4.5.4維修部負(fù)責(zé)人指定的專人為外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄的外包工程
項(xiàng)目的歸口管理。負(fù)責(zé)對(duì)外包單位人員進(jìn)行安全教育、安全交底,配合部門(mén)對(duì)特種作業(yè)人員資質(zhì)審查,對(duì)外包單位編寫(xiě)的施工安全措施進(jìn)行審核,協(xié)助部門(mén)第一安全責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查,及時(shí)糾正各類性質(zhì)的習(xí)慣性違章,并建立外包施工單位的安全管理臺(tái)帳、記錄等。
4.5.5維修部可以根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再制定與安全施工有關(guān)的“外包工程施工管理規(guī)定”等制度,以此來(lái)規(guī)范施工管理工作。
4.5.6對(duì)于復(fù)雜的、較大的工程,由于外包項(xiàng)目量大,外包單位較多,施工中交叉作業(yè)多,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,除做好上述二級(jí)施工安全管理工作外,安委會(huì)應(yīng)根據(jù)工程各個(gè)階段的特殊情況,適時(shí)召開(kāi)由維修部和各外包單位等參加的安全協(xié)調(diào)會(huì),會(huì)議的主要內(nèi)容是:匯報(bào)各單位前一階段施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況和問(wèn)題;通報(bào)在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全問(wèn)題、違章現(xiàn)象和處理意見(jiàn);協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問(wèn)題;提出下一階段工程中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
5、附表
5.1外包工程合同安全管理合同
外包管理制度14
一、總則
1.為了加強(qiáng)養(yǎng)老院院外包業(yè)務(wù)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)外包行為，防范業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，借鑒業(yè)內(nèi)同行經(jīng)驗(yàn)，制定本制度。
2.業(yè)務(wù)外包，是指單位利用專業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)，將日常經(jīng)營(yíng)中的部分業(yè)務(wù)委托給本單位以外的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱承包方)完成的經(jīng)營(yíng)行為。本制度不涉及工程項(xiàng)目外包。
3.外包業(yè)務(wù)通常包括保潔、保安、按摩、食堂、物業(yè)管理等。
二、部門(mén)職責(zé)
院辦公室負(fù)責(zé)外包業(yè)務(wù)總體管理工作，明確1人具體負(fù)責(zé)。院內(nèi)管理人員履行外包業(yè)務(wù)遴選、管理等過(guò)程中的監(jiān)督職能。相關(guān)業(yè)務(wù)的原主管部門(mén)為外包業(yè)務(wù)開(kāi)展情況的監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)外包單位日常監(jiān)管、工作考核等任務(wù)。具體如下：院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)保潔、食堂監(jiān)管;保衛(wèi)科負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)監(jiān)管;后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)物業(yè)管理服務(wù)的監(jiān)管。
三、不相容崗位
1.外包方案的立項(xiàng)與審批; 2.外包方的選擇與審批; 3.外包的執(zhí)行與驗(yàn)收。
四、業(yè)務(wù)外包管理風(fēng)險(xiǎn)
1.外包范圍不合理，核心業(yè)務(wù)外包，可能導(dǎo)致單位失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.外包價(jià)格確定不合理，承包方選擇不當(dāng)，可能導(dǎo)致單位遭受損失。
3.業(yè)務(wù)外包監(jiān)控不嚴(yán)、服務(wù)質(zhì)量低劣，可能導(dǎo)致單位難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)。
4.業(yè)務(wù)外包存在商業(yè)賄賂等舞弊行為，可能導(dǎo)致單位相關(guān)人員涉案。
五、外包業(yè)務(wù)項(xiàng)目評(píng)估和審核制度
1.制定及審核實(shí)施方案
相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)對(duì)外包業(yè)務(wù)的控制程度以及外部市場(chǎng)成熟度等標(biāo)準(zhǔn)，合理確定業(yè)務(wù)外包范圍，制定外包實(shí)施方案;并根據(jù)是否對(duì)單位運(yùn)營(yíng)有重大影響對(duì)外包業(yè)務(wù)實(shí)施分類管理，以突出管控重點(diǎn)。
單位根據(jù)預(yù)算以及工作計(jì)劃，對(duì)實(shí)施方案的重要方面進(jìn)行深入評(píng)估以及復(fù)核，包括承包方的選擇方案、外包業(yè)務(wù)的成本效益及風(fēng)險(xiǎn)、外包合同期限、外包方式、員工培訓(xùn)計(jì)劃等，確保方案的可行性。外包方案包括但不僅限于業(yè)務(wù)外包范圍、方式、條件、程序和實(shí)施等內(nèi)容，避免將核心業(yè)務(wù)外包，同時(shí)確保方案的完整性。
單位制定外包方案時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取外部專業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)外包的`意見(jiàn)，并根據(jù)其合理化建議完善實(shí)施方案。
單位應(yīng)建立完善業(yè)務(wù)外包審核批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定各層級(jí)人員應(yīng)
當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越權(quán)限審批。
在對(duì)業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重對(duì)比分析該業(yè)務(wù)項(xiàng)目在自營(yíng)與外包情況下的風(fēng)險(xiǎn)和收益，確定外包的合理性和可行性。
2.招標(biāo)及選擇承包方
養(yǎng)老院根據(jù)不同業(yè)務(wù)范圍，組成有相應(yīng)專業(yè)人員構(gòu)成的承包方評(píng)估小組，并對(duì)外發(fā)布投標(biāo)公告，與候選承包商建立聯(lián)系，發(fā)放外包項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料。
參與競(jìng)標(biāo)的候選承包商應(yīng)在指定期限之內(nèi)提交投標(biāo)書(shū)及相關(guān)材料，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目解決方案、實(shí)施計(jì)劃、資源配置、報(bào)價(jià)等。單位引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，采用招標(biāo)方式等適當(dāng)方式，擇優(yōu)選擇承包方。
評(píng)估小組應(yīng)通過(guò)實(shí)地調(diào)研等多種方法，調(diào)查候選承包方的合法性、專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、質(zhì)量環(huán)保意識(shí)等情況，并考察候選承包方從事類似項(xiàng)目的成功案例、業(yè)界評(píng)價(jià)和口碑;同時(shí)綜合考慮單位內(nèi)外部因素，對(duì)業(yè)務(wù)外包的成本進(jìn)行測(cè)算分析，合理確定外包價(jià)格，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。
調(diào)研結(jié)束后，評(píng)估小組應(yīng)編制考核報(bào)告，提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批。
單位根據(jù)評(píng)估小組反饋的各種信息，從候選承包方中做出選擇，并建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)督處罰制度，避免相關(guān)人員在選擇承包方過(guò)程中出現(xiàn)受賄和舞弊行為。
3.簽訂業(yè)務(wù)外包合同
在訂立外包合同前，充分考慮業(yè)務(wù)外包方案中識(shí)別出的重要風(fēng)險(xiǎn)因素，并通過(guò)合同條款予以有效規(guī)避或降低。
在合同的內(nèi)容和范圍方面，明確承包方提供的服務(wù)類型、數(shù)量、成本，以及明確界定服務(wù)的環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間、服務(wù)費(fèi)用等細(xì)節(jié)。
在合同的權(quán)利和義務(wù)方面，明確單位有權(quán)督促承包方改進(jìn)服務(wù)流程和方法，承包方有責(zé)任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，將外包實(shí)施的進(jìn)度和現(xiàn)狀告知單位，并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行有效溝通。
在合同的服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)定外包商最低的服務(wù)水平要求以及如果未能滿足標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的補(bǔ)救措施。
在合同的保密事項(xiàng)方面，應(yīng)具體約定對(duì)于涉及本單位機(jī)密的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，承包方有責(zé)任履行保密義務(wù)。
在費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)方面，綜合考慮內(nèi)外部因素，合理確定外包價(jià)格，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。
在違約責(zé)任方面，制定既具原則性又體現(xiàn)一定靈活性的合同條款，以適應(yīng)環(huán)境、技術(shù)和單位自身業(yè)務(wù)的變化。
4.組織實(shí)施業(yè)務(wù)外包
在承包方提供服務(wù)的過(guò)程中，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注承包方的履約能力，采取動(dòng)態(tài)管理方式，對(duì)承包方開(kāi)展日�？�(jī)效評(píng)價(jià)和定期考核。
建立即時(shí)監(jiān)控機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)等情況，應(yīng)及時(shí)要求承包方調(diào)整改進(jìn)。
對(duì)各種意外情況做出充分預(yù)計(jì)，建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，制
定臨時(shí)替代方案，避免業(yè)務(wù)外包失敗造成單位服務(wù)活動(dòng)中斷。
有確鑿證據(jù)表明承包方存在重大違約行為，并導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包合同無(wú)法履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止合同，并指定有關(guān)部門(mén)按照法律程序向承包方索賠。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的商業(yè)信息資料的管理。 5.總結(jié)評(píng)價(jià)
相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)外包業(yè)務(wù)定期進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，充分了解各科室對(duì)承包方服務(wù)的反饋意見(jiàn)，與日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總形成總結(jié)報(bào)告，作為會(huì)計(jì)核算和付款的依據(jù)。
6.會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)控制
單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定和外包進(jìn)度辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。未到達(dá)合同約定的履約狀態(tài)的，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕付款，并及時(shí)向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
六、外包業(yè)務(wù)項(xiàng)目評(píng)估和審核程序(附后)
參考文獻(xiàn)：
1.《中華人民共和國(guó)合同法》 2.《中華人民共和國(guó)反正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 3.業(yè)界同行有關(guān)制度
制定外包實(shí)施方案
組織實(shí)施業(yè)務(wù)外包派員現(xiàn)場(chǎng)管理合同管理選擇承包方審核批準(zhǔn)未通過(guò)通過(guò)招標(biāo)外包過(guò)程是否違約否否驗(yàn)收是終止合同辦理追償是否合格是驗(yàn)收入庫(kù)/認(rèn)可服務(wù)
會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)控6 制
外包管理制度15
1目的
為規(guī)范和加強(qiáng)公司對(duì)外包施工單位的安全管理，將外包施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)工作納入本公司日常管理中來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外包工程的安全監(jiān)督，確保承包方符合公司的安全管理要求，特制定本制度。
2適用范圍
適用于在本公司范圍內(nèi)，由外來(lái)單位進(jìn)行的包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及大、中、小檢維修項(xiàng)目中一切工程施工和活動(dòng)。
3定義
3.1外包工程項(xiàng)目：是指經(jīng)本公司發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程（勞務(wù)）項(xiàng)目；
3.2外包單位（承包方）：是指進(jìn)入我公司生產(chǎn)區(qū)域及作業(yè)場(chǎng)所，從事施工作業(yè)的施工隊(duì)伍；
3.3工程項(xiàng)目主管部門(mén)：指對(duì)特定的外包工程項(xiàng)目負(fù)有主要管理職責(zé)的部門(mén)。一般按公司各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限確定具體部門(mén)作為某一外包工程合同項(xiàng)目的管理部門(mén)。
3.4外包工程合同安全附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書(shū)面安全協(xié)議，是外包工程合同的重要組成部份。其內(nèi)容包括該工程項(xiàng)目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、安全措施或安全技術(shù)方案等。
4職責(zé)
4.1工程項(xiàng)目主管部門(mén)
負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目的歸口管理。主要負(fù)責(zé)資質(zhì)審核和承辦工程招標(biāo)、合同簽訂、過(guò)程質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督管理、組織工程竣工驗(yàn)收等。
4.2安全環(huán)保部
4.2.1負(fù)責(zé)審查外包單位的安全資質(zhì)審查，擬定并簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)》；
4.2.2對(duì)承包方主要管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行入廠前的安全教育培訓(xùn)；
4.2.3審查特種作業(yè)人員的證件是否有效；負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)雜、危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目的.安全技術(shù)措施/方案進(jìn)行審批；
4.2.4對(duì)外包施工單位施工過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查與考核；
4.2.5參與對(duì)外包工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
4.3工程所在部門(mén)
負(fù)責(zé)外包工程在本部門(mén)施工過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督管理，參與工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
4.4外包單位
4.4.1外包單位負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)責(zé)任人，負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的安全管理工作，嚴(yán)格遵守本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管安全施工作業(yè)。
4.4.2開(kāi)工前對(duì)所屬人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育；
4.4.3教育和監(jiān)管所屬人員不得隨意進(jìn)入非施工區(qū)域場(chǎng)所；
4.4.4教育所屬人員嚴(yán)格遵守本公司各項(xiàng)規(guī)章制度。
4.4.5落實(shí)施工項(xiàng)目的各項(xiàng)安全措施。
4.5財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)根據(jù)安全環(huán)保部提供的安全生產(chǎn)考核結(jié)果，同外包施工單位進(jìn)行安全保證金的結(jié)算。
4管理程序及要求
4.1外包單位安全資質(zhì)審查
4.1.1本公司對(duì)所有外包單位實(shí)行安全資質(zhì)評(píng)審確認(rèn)和準(zhǔn)入制度。外包單位在進(jìn)入本公司承攬工程前必須經(jīng)過(guò)安全資質(zhì)評(píng)審。任何單位未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膰?yán)禁錄用，更不得私自安排施工作業(yè)。
4.1.2外包單位的安全資質(zhì)條件及需要提供的資料：
a.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（審查后保留復(fù)印件）；
b.法人證明書(shū)，或法人委托書(shū)或授權(quán)書(shū)；
b.施工資質(zhì)證書(shū)或安全生產(chǎn)許可證；（審查后保留復(fù)印件）
c.安全管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、安全管理人員；安全管理人員應(yīng)具有安監(jiān)部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理資格證。（審查后保留復(fù)印件）
d.施工涉及特種作業(yè)的，操作人員必須持有安監(jiān)部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格證；（身份證及操作證原件，審查后保留復(fù)印件）
e.員工安全教育記錄；
f.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程等；
g.過(guò)去一年的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)記錄；
h.具有滿足工程需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施和勞保用品。 i.工程施工計(jì)劃/方案；
j.外包單位全體人員的身份證復(fù)印件；
k.外包單位購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)或意外保險(xiǎn)的人員的清單及相應(yīng)材料。
4.1.3評(píng)審程序
a.工程項(xiàng)目主管部門(mén)和工程所在部門(mén)對(duì)中標(biāo)外包單位進(jìn)行施工資質(zhì)審查。
b.公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)外包單位的安全資質(zhì)進(jìn)行審查，外包單位必須向安全環(huán)保部提供上述資質(zhì)材料，填寫(xiě)《外包單位安全資質(zhì)審查表》，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
4.1.4有下列情況之一的外包單位不能獲得安全資質(zhì)確認(rèn)，不得進(jìn)入本公司范圍內(nèi)承攬工程項(xiàng)目和施工作業(yè)。
a.不能提供4.1.2條所述安全資質(zhì)材料或材料不齊全的，或提供虛假資質(zhì)材料的；b.在兩年內(nèi)在本公司施工作業(yè)期間有發(fā)生過(guò)重傷、死亡事故的記錄的；
c.新的外包單位在進(jìn)入本公司之前兩年內(nèi)曾發(fā)生過(guò)死亡及以上事故的。
d.外包單位存在其它不符合安全生產(chǎn)條件的。
4.2工程承包合同簽訂的要求
4.2.1外包單位通過(guò)安全資質(zhì)審查合格后，才能簽定工程施工合同及有關(guān)施工協(xié)議。
4.2.2在與外包單位簽訂合同的同時(shí)，必須簽訂單獨(dú)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并作為主合同的附件。安全生產(chǎn)管理協(xié)議由本公司安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)與外包單位簽訂。
4.2.3 《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)》必須明確雙方各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。簽訂協(xié)議后的2天內(nèi)，外包單位應(yīng)按工程施工合同總額的1%-10%繳納安全施工保證金。具體數(shù)額由雙方按實(shí)際情況協(xié)商，并在安全生產(chǎn)管理協(xié)議中予以明確。
4.3安全教育
4.3.1經(jīng)審查合格并簽訂安全協(xié)議的外包單位，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，組織施工人員接受本公司安全環(huán)保部的安全教育。內(nèi)容包括本公司的安全規(guī)章制度、工程施工相關(guān)的安全知識(shí)、事故案例教育等，并作好記錄，未經(jīng)教育不得進(jìn)行工程施工。
4.3.2外包單位應(yīng)自覺(jué)接受本公司的安全教育。
4.4施工過(guò)程的安全管理及要求
4.4.1所有工程項(xiàng)目施工前必須辦理開(kāi)工申請(qǐng)手續(xù)，填寫(xiě)《外包工程開(kāi)工申請(qǐng)審批單》，經(jīng)相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后方可開(kāi)工。
4.4.2外包施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前必須與工程所在部門(mén)進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括：
a.外包單位的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險(xiǎn)因素。
b.外包單位工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險(xiǎn)因素，以及已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施，介質(zhì)的泄排措施等。
c.在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，要求外包單位制訂專門(mén)的安全措施。
4.4.3外包工程施工計(jì)劃/方案的編寫(xiě)
4.4.3.1外包單位在施工作業(yè)前必須編寫(xiě)安全施工計(jì)劃/安全技術(shù)措施方案，經(jīng)公司工程所在部門(mén)、工程項(xiàng)目主管部門(mén)、安全環(huán)保部審查，同時(shí)對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行宣貫。
4.4.3.2安全施工方案內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、安全目標(biāo)、組織管理措施、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全保護(hù)措施、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、防火安全措施、文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施等。
4.4.4外包工程工作票的辦理
a.外包工程項(xiàng)目中涉及危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，要按照本公司《高危作業(yè)安全管理制度》執(zhí)行，辦理高危作業(yè)安全審批手續(xù)。
b．對(duì)設(shè)備（系統(tǒng)）檢維修、維護(hù)時(shí)，必須辦理“停電作業(yè)票”。
c.在禁火區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè)必須辦理“動(dòng)火作業(yè)許可證”。
d.工程施工需要拉接臨時(shí)電源的必須辦理“臨時(shí)用電審批表”。
e.進(jìn)行土建項(xiàng)目的外包工程，如對(duì)正常的生產(chǎn)產(chǎn)生影響（使人身、設(shè)備安全受到威脅，需停止某些設(shè)備運(yùn)行作為必須的安全措施等），則必須辦理工作票。
上述工作票由工程所在部門(mén)協(xié)助外包單位進(jìn)行辦理。
4.4.4作業(yè)過(guò)程的安全檢查和監(jiān)督
4.4.4.1外包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全員�，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全員對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過(guò)各的安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，確保各項(xiàng)安全措施全部得到落實(shí)，對(duì)工程的危險(xiǎn)點(diǎn)必須進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并做好記錄。
4.4.4.2工程所在部門(mén)和工程項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)外包工程的現(xiàn)場(chǎng)管理，經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查措施的落實(shí)情況，
4.4.4.3公司安全環(huán)保部應(yīng)安排專人定期對(duì)外包施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)監(jiān)督和檢查現(xiàn)場(chǎng)施工中的不安全情況，及時(shí)糾正各類性質(zhì)的違章違規(guī)行為。檢查中發(fā)現(xiàn)隱患的，填寫(xiě)《隱患整改通知書(shū)》要求外包單位限時(shí)整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)做好檢查整改記錄，作為對(duì)外包單位的考核依據(jù)。
4.4.4.4對(duì)于外包單位違反安全管理規(guī)定和合同的行為或違章作業(yè)，公司安全環(huán)保部有權(quán)根據(jù)本公司安全管理制度進(jìn)行處罰或責(zé)令停工。
4.4.5設(shè)備啟動(dòng)、調(diào)試的安全管理
4.4.5.1施工過(guò)程中需要設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，必須與工程所在部門(mén)聯(lián)系，由中央控制室操作人員或崗位員工負(fù)責(zé)操作，嚴(yán)禁外包單位私自啟動(dòng)設(shè)備。
4.4.5.2主體設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試必須有施工、調(diào)試方案，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，配備專職的監(jiān)護(hù)人員，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
4.4.5.3施工過(guò)程中工作負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉管轄范圍的設(shè)備的制作、安裝、調(diào)試、工作原理和操作等內(nèi)容。
4.4.6外包單位現(xiàn)場(chǎng)文明施工要求
4.4.6.1設(shè)備設(shè)施、材料擺放整齊有序，不得堵塞通道和影響生產(chǎn)人員的操作、巡檢；
4.4.6.2廢舊料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場(chǎng)地清。
4.4.7竣工安全驗(yàn)收
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