預(yù)算管理制度（精品15篇）

　　在現(xiàn)實社會中，制度使用的情況越來越多，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。那么擬定制度真的很難嗎？下面是小編為大家整理的預(yù)算管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

預(yù)算管理制度1

　　第一條為了全面貫徹執(zhí)行《xxxx有限公司全面預(yù)算管理制度》(以下簡稱制度)，結(jié)合公司的實際情況，特制定本實施細(xì)則。

　　第二條在每年10月初，公司預(yù)算委員會根據(jù)公司董事會提出的下一年度經(jīng)營計劃，確定下一年度公司全面預(yù)算的初步目標(biāo)和預(yù)算編制政策。

　　(一)預(yù)算的初步目標(biāo)主要是公司的年度利潤目標(biāo)、收入結(jié)構(gòu)目標(biāo)、工程質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等，具體表現(xiàn)為預(yù)算利潤、非線路工程收入占工程總收入的比、優(yōu)質(zhì)工程比等。

　　(二)預(yù)算政策是指制度所規(guī)定的應(yīng)該由公司預(yù)算委員會決定的相關(guān)預(yù)算政策，如內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格、責(zé)任收入范圍、責(zé)任成本范圍、輔助考核指標(biāo)體系與否決考核指標(biāo)體系的組成及權(quán)數(shù)等。

　　第三條公司財務(wù)管理處根據(jù)預(yù)算委員會確定的預(yù)算政策，在10月15日之前向分公司及各職能管理部門下達(dá)預(yù)算目標(biāo)。(附表1、附表2)

　　第四條公司總部的辦公室、財務(wù)部、審計部、工程部、設(shè)備部、技術(shù)部、人力資源部、市場部等職能部門根據(jù)財務(wù)部下達(dá)的費用預(yù)算目標(biāo)，填報費用預(yù)算表(附表3)，市場部還需要填報收入預(yù)算表(附表10)。

　　第五條分公司在接到公司的預(yù)算目標(biāo)后，將預(yù)算目標(biāo)初步分解，比照公司的方法下達(dá)到各工程處和各職能部門，由各職能部門和工程處填報預(yù)算表，可以不向工程處下達(dá)非線路收入占總收入的比指標(biāo)。

　　(一)工程處填報工資預(yù)算表(附表4)、材料預(yù)算表(附表5)、設(shè)備使用費預(yù)算表(附表6)、賠補預(yù)算表(附表7)、日常費用預(yù)算表(附表8)和可控利潤預(yù)算表(附表9)。

　　(二)各職能部門填列費用預(yù)算表(附表3)，市場部還要填寫收入預(yù)算表(附表10)。

　　(三)分公司財務(wù)部匯總各工程處、市場部和各職能部門的預(yù)算表，在預(yù)算工作小組討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)行匯總平衡，編制分公司總預(yù)算。包括固定資產(chǎn)預(yù)算(附表11)、現(xiàn)金預(yù)算(附表12)、預(yù)計利潤表(附表13)和預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表(附表14)。

　　第六條各分公司和各職能部門的預(yù)算表格上報到公司財務(wù)部之后，根據(jù)公司預(yù)算委員會會議和預(yù)算工作組會議結(jié)果進(jìn)行綜合平衡，編制總預(yù)算，包括固定資產(chǎn)預(yù)算(附表15)、對外投資預(yù)算(附表16)、現(xiàn)金預(yù)算(附表17)、預(yù)計利潤表(附表18)、預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表(附表19)。并將經(jīng)過預(yù)算委員會批準(zhǔn)的各職能部門、各分公司預(yù)算下達(dá)各預(yù)算單位執(zhí)行。

　　第七條分公司在執(zhí)行全面預(yù)算過程中，應(yīng)該根據(jù)全面預(yù)算管理制度的要求。定期向公司上報預(yù)算執(zhí)行情況報表。將預(yù)算目標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行對比，并說明差異原因和準(zhǔn)備采取的措施。同時，分公司內(nèi)部也應(yīng)該進(jìn)行預(yù)算分析。

　　第八條預(yù)算年度末，公司根據(jù)年初下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)，考核分公司、公司各職能部門的預(yù)算完成情況。

　　第九條分公司是利潤中心，其考核指標(biāo)包括核心指標(biāo)，輔助指標(biāo)和否決指標(biāo)三類。

　　(一)核心指標(biāo):可控利潤(80%)

　　可控利潤=責(zé)任收入-可控成本費用-資金占用費

　　1.責(zé)任收入的確認(rèn)如《全面預(yù)算管理制度》第六十二條之規(guī)定。

　　2.可控成本費用包括該分公司可以通過努力改變的全部成本費用，一般來說，分公司的付現(xiàn)成本費用都是可控成本費用，為了控制公司的資產(chǎn)占用，非付現(xiàn)的折舊、攤銷等也應(yīng)該作為可控成本費用，特殊情況下，如公司成立時，已經(jīng)存在且閑置的固定資產(chǎn)折舊等可以不計入分公司的可控成本費用。但需要分公司提出申請并報公司預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)，該等不計入分公司可控成本費用之項目，亦不計入工程處可控成本費用。

　　3.資金占用費=平均占用資本×資本費用率。

　　(1)平均占用資本=(分公司年初'上級撥入資金'科目余額+分公司年初'內(nèi)部往來'科目貸方余額-分公司年初'內(nèi)部往來-向公司借款'科目貸方余額+分公司年末'上級撥入資金'科目余額+分公司年末'內(nèi)部往來'科目貸方余額-分公司年末'內(nèi)部往來-向公司借款'科目貸方余額)÷2。

　　(2)資金費用率由公司預(yù)算管理委員會在每年批準(zhǔn)預(yù)算方案時確定，但原則上不高于銀行一年期貸款利率。

　　(3)由于分公司向公司借款的利息已經(jīng)計入分公司之可控成本費用，所以，不再計入資金占用費。

　　(二)輔助指標(biāo)(20%)

　　1.非線路收入占總收入的比重(10%)

　　2.工程優(yōu)良率(10%)

　　(三)否決指標(biāo)

　　1.重大安全事故

　　2.工程質(zhì)量事故導(dǎo)致客戶起訴，并已確認(rèn)被考核單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的。

　　(四)分公司的預(yù)算完成指標(biāo)如下計算

　　1.分公司預(yù)算可控利潤為正時

　　預(yù)算完成指標(biāo)=(實際可控利潤÷預(yù)算可控利潤)×80%+(實際非線路收入比重÷預(yù)算非線路收入比重)×10%+(實際工程優(yōu)良率÷預(yù)算工程優(yōu)良率)×10%

　　2.分公司預(yù)算可控利潤與實際可控利潤都為負(fù)時

　　預(yù)算完成指標(biāo)=(預(yù)算可控利潤÷實際可控利潤)×80%+(實際非線路收入比重÷預(yù)算非線路收入比重)×10%+(實際工程優(yōu)良率÷預(yù)算工程優(yōu)良率)×10%

　　3.分公司預(yù)算可控利潤為負(fù)，實際可控利潤為正時

　　預(yù)算完成指標(biāo)=[(預(yù)算可控利潤-實際可控利潤)÷預(yù)算可控利潤]×80%+(實際非線路收入比重÷預(yù)算非線路收入比重)×10%+(實際工程優(yōu)良率÷預(yù)算工程優(yōu)良率)×10%

　　4.當(dāng)出現(xiàn)否決指標(biāo)所列事項時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的預(yù)算完成指標(biāo)為零。

　　第十條工程處是利潤中心，其考核指標(biāo)包括核心指標(biāo)，輔助指標(biāo)和否決指標(biāo)三類。

　　(一)核心指標(biāo):可控利潤:(90%)

　　可控利潤=責(zé)任收入-可控成本費用(含內(nèi)部相關(guān)計費)

　　責(zé)任收入與可控成本費用的確認(rèn)同分公司。內(nèi)部相關(guān)費用的計算參照《全面預(yù)算管理制度》第四十三、四十四條及貨幣資金管理制度之相關(guān)規(guī)定。

　　(二)輔助指標(biāo):工程優(yōu)良率(10%)

　　(三)否決指標(biāo)

　　1.重大安全事故

　　2.工程質(zhì)量事故導(dǎo)致客戶起訴，并已確認(rèn)被考核單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的。

　　(四)工程處的預(yù)算完成指標(biāo)如下計算

　　1.工程處預(yù)算可控利潤為正時

　　預(yù)算完成指標(biāo)=(實際可控利潤÷預(yù)算可控利潤)×90%+(實際工程優(yōu)良率÷預(yù)算工程優(yōu)良率)×10%

　　2.工程處預(yù)算可控利潤為負(fù)時

　　預(yù)算完成指標(biāo)=(預(yù)算可控利潤÷實際可控利潤)×90%+(實際工程優(yōu)良率÷預(yù)算

　　工程優(yōu)良率)×10%

　　3.工程處預(yù)算可控利潤為負(fù)，實際可控利潤為正時

　　預(yù)算完成指標(biāo)=[(預(yù)算可控利潤-實際可控利潤)÷預(yù)算可控利潤]×90%+(實際工程優(yōu)良率÷預(yù)算工程優(yōu)良率)×10%

　　4.當(dāng)出現(xiàn)否決指標(biāo)所列事項時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的預(yù)算完成指標(biāo)為零。

　　第十一條除市場部和審計部以外的公司和分公司職能部門是費用中心，考核指標(biāo)是費用預(yù)算完成率和360度打分分值。

　　1.費用預(yù)算完成率=預(yù)算費用÷實際費用

　　2.360分打分是指職能部門接受上級部門、同級部門和下級部門的考核，考核的結(jié)果以打分的形式反映。上級部門的打分占40%，下級部門的打分占40%，同級部門的打分占20%。為了與費用預(yù)算完成率指標(biāo)進(jìn)行綜合考核，打分實行滿分1分制。

　　3.職能部門的預(yù)算完成指標(biāo)=費用預(yù)算完成率×50%+打分分值×50%。

　　第十二條公司和分公司的市場部是既考核收入，又考核費用的責(zé)任中心，不接受360度打分，考核其完成既定收入任務(wù)的費用預(yù)算完成情況，考核指標(biāo)是收入預(yù)算完成率和費用預(yù)算完成率。

　　1.費用預(yù)算完成率=預(yù)算費用÷實際費用

　　2.收入預(yù)算完成率=實際收入÷預(yù)算收入

　　3.收入的確認(rèn)同分公司的收入確認(rèn)方法一致。

　　4.市場部的預(yù)算完成指標(biāo)=費用預(yù)算完成率×20%+收入預(yù)算完成率×80%。

　　第十三條審計部是特殊費用中心，不接受360度打分，考核其完成審計委員會交辦審計任務(wù)的費用預(yù)算完成情況，考核指標(biāo)是費用預(yù)算完成情況和審計委員會的打分。

　　1.費用預(yù)算完成率=預(yù)算費用÷實際費用

　　2.審計部的預(yù)算完成指標(biāo)=費用預(yù)算完成率×40%+審計委員會的打分×60%

　　第十四條工程項目小組是成本中心，工程處對其所實行的不是分年度的全面預(yù)算考核，而是分項目的項目考核�？己似涔こ潭�額成本的'完成情況。

　　(一)公司總部承攬的工程，在工程下達(dá)給各分公司之前，由公司總部工程管理部套定額、計算工程成本定額。分公司和工程處承攬的工程，在工程下達(dá)給工程處之前，由分公司工程管理部套定額計算工程成本定額。

　　(二)項目經(jīng)理的考核，通過匯總其年度內(nèi)全部項目的工程成本定額完成情況進(jìn)行，其薪酬與工程成本定額完成情況掛鉤。

　　1.衡量項目經(jīng)理工程成本定額完成情況的核心指標(biāo)是工程成本節(jié)約率。

　　2.工程成本節(jié)約率=(定額成本-實際成本)/定額成本×100%。

　　3.工程成本節(jié)約率要按照成本項目分別計算，然后加權(quán)平均，計算項目經(jīng)理的綜合成本節(jié)約率，這一指標(biāo)為負(fù)，表示成本超支，否則，表示成本節(jié)約。

　　4.在每年末，各工程處要以項目經(jīng)理為對象，匯總計算各項目經(jīng)理的年度綜合工程成本節(jié)約率，作為決定其薪酬水平的重要依據(jù)。

　　(三)在實際工程建設(shè)過程中，工程量、工程地形、氣候條件、地質(zhì)條件、賠補情況等因素與計算工程定額成本時的預(yù)計情況有較大差別的，可以由實際承擔(dān)工程的工程項目小組提出詳細(xì)的情況說明，逐級上報工程處、分公司和公司總部，調(diào)整工程成本定額。

　　第十五條為了保持本實施細(xì)則的可操作性，在實際情況發(fā)生變化時，本實施細(xì)則做相應(yīng)調(diào)整。

　　1.責(zé)任收入的確認(rèn)原則、可控成本費用的計算口徑、可控利潤的計算口徑，預(yù)算管理委員會可以考慮實際情況、根據(jù)計劃財務(wù)部的提議，在下達(dá)年度預(yù)算時予以調(diào)整。

　　2.分公司輔助指標(biāo)、否決指標(biāo)的內(nèi)容、計算口徑、權(quán)重，預(yù)算委員會可以考慮實際情況、根據(jù)計劃財務(wù)部的提議，在下達(dá)年度預(yù)算時予以調(diào)整。

　　3.工程處輔助指標(biāo)、否決指標(biāo)的內(nèi)容、計算口徑、權(quán)重，分公司總經(jīng)理辦公會可以考慮實際情況、根據(jù)計劃財務(wù)部的提議，在下達(dá)年度預(yù)算時予以調(diào)整。

　　4.公司各職能部門費用預(yù)算完成率與360度打分分值之權(quán)重、市場部費用預(yù)算完成率與收入預(yù)算完成率之權(quán)重、審計部費用預(yù)算完成率與審計委員會打分之權(quán)重，預(yù)算委員會可以考慮實際情況、根據(jù)計劃財務(wù)部的提議，在下達(dá)年度預(yù)算時予以調(diào)整。

　　5.分公司各職能部門費用預(yù)算完成率與360度打分分值之權(quán)重、市場部費用預(yù)算完成率與收入預(yù)算完成率之權(quán)重、分公司總經(jīng)理辦公會可以考慮實際情況、根據(jù)計劃財務(wù)部的提議，在下達(dá)年度預(yù)算時予以調(diào)整。

預(yù)算管理制度2

　　一、總則

　　1、為進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)部門預(yù)算管理，提高財政資金分配使用的規(guī)范性、安全性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》以及其他xx財政、預(yù)算管理制度，制定本辦法；

　　2、本辦法適用于鎮(zhèn)級部門預(yù)算（以下稱：部門預(yù)算）的編制、審批和分解下達(dá)、執(zhí)行、決算和績效評價等管理活動；

　　3、鎮(zhèn)部門預(yù)算由鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)xx、財政部門和預(yù)算單位共同組織實施。鎮(zhèn)財政部門即鎮(zhèn)財政所，預(yù)算單位包括鎮(zhèn)府本級、鎮(zhèn)屬各單位部門、各村（社區(qū)）；

　　4、部門預(yù)算管理遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┮婪ɡ碡斣瓌t。部門預(yù)算管理要貼合xx法律法規(guī)，體現(xiàn)xx和我市有關(guān)方針政策；

　�。ǘ�）真實可靠原則。部門預(yù)算數(shù)據(jù)要真實準(zhǔn)確，不得隨意夸大或隱瞞；

　　（三）完整統(tǒng)一原則。部門預(yù)算要涵蓋鎮(zhèn)xx及所屬預(yù)算單位的所有預(yù)算內(nèi)外收支，實行一個xx一級預(yù)算；

　�。ㄋ模┦罩�平衡原則。部門預(yù)算要堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、不列赤字。

　　二、部門預(yù)算管理職責(zé)

　　1、鎮(zhèn)的人民代表大會審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行狀況的報告；監(jiān)督本級預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級決算；撤銷本級xx關(guān)于預(yù)算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；

　　2、鎮(zhèn)xx編制本級預(yù)算草案；向本級人民代表大會作關(guān)于本級預(yù)算草案的報告；組織本級預(yù)算的執(zhí)行和績效評價；決定本級預(yù)算預(yù)備費的動用；編制本級預(yù)算的調(diào)整方案；向本級人民代表大會報告本級預(yù)算的執(zhí)行狀況；

　　3、財政部門具體編制本級預(yù)算、決算草案；具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行和績效評價；提出本級預(yù)算預(yù)備費動用方案；具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案；定期向本級xx和上一級xx財政部門報告本級總預(yù)算的執(zhí)行狀況。

　　三、部門預(yù)算編制

　　1、部門預(yù)算的編制主體是鎮(zhèn)xx，鎮(zhèn)xx負(fù)責(zé)組織所屬預(yù)算單位編報本部門預(yù)算；

　　2、鎮(zhèn)xx根據(jù)上級財政部門的統(tǒng)一要求編制部門預(yù)算文本。主要包括部門預(yù)算編制的.指導(dǎo)思想和原則，部門職能、機構(gòu)、編制、人員、部門發(fā)展規(guī)劃及年度工作任務(wù)、目標(biāo)和計劃等狀況；

　　3、部門本級及其所屬預(yù)算單位的收支要在部門預(yù)算中單獨反映，并細(xì)化到具體的項目和相應(yīng)的功能收支分類科目；

　　4、部門收入預(yù)算編制，應(yīng)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)合部門發(fā)展計劃和履行職能需要，參考?xì)v年收入以及經(jīng)濟(jì)性、政策性和管理性因素變化狀況，按照不同的收入來源，分別采取科學(xué)的方法進(jìn)行測算。財政撥款和補助收入，應(yīng)當(dāng)充分思考需要與可能的關(guān)系，參考本部門前兩年預(yù)算和決算狀況合理編制；預(yù)算外資金收入，應(yīng)當(dāng)結(jié)合收入計劃安排、相關(guān)收費項目政策以及單位性質(zhì)和需求狀況綜合編制；其他各項收入要根據(jù)歷年收入完成狀況和年度收入增減變動因素編制；

　　5、部門支出預(yù)算編制，應(yīng)優(yōu)先保證基本支出，合理安排項目支出，努力保障部門履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要。行政執(zhí)法部門實行“收支脫鉤”管理，其基本支出和項目支出不得與收取的行政事業(yè)性收費、罰沒收入、xx性基金等收入掛鉤；

　　6、基本支出預(yù)算分為人員支出預(yù)算和公用經(jīng)費支出預(yù)算，主要采取定員定額的方法編制。定員定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，綜合思考財力狀況及部門支出需要，采用科學(xué)規(guī)范的方法分類分檔制定；

　　7、人員支出預(yù)算包括工資福利支出預(yù)算及對個人和家庭的補助預(yù)算。工資福利支出包括基本工資、津貼補貼、獎金和社會保障繳費等。對個人和家庭的補助包括離休費、退休費、醫(yī)療費和住房公積金等；

　　8、人員支出預(yù)算按照財政部門核定的人數(shù)和人員支出定額標(biāo)準(zhǔn)編制。在職人數(shù)以編制管理部門確定的編制為依據(jù)，超過編制的按編制數(shù)核定，沒有超過編制的按實有人數(shù)核定。離退休人數(shù)原則上據(jù)實核定。人員支出定額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)xx和地方規(guī)定的工資、津貼補貼、住房公積金和社會保障繳費等標(biāo)準(zhǔn)，綜合思考下一年度正常晉職晉級等因素核定；

　　9、公用經(jīng)費支出預(yù)算是指商品和服務(wù)支出中屬于基本支出范圍的預(yù)算，包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、因公出國費、公務(wù)用車運行維護(hù)費、差旅費、維護(hù)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、接待費、福利費等等（以當(dāng)年xx支出分類目錄為準(zhǔn)）；

　　10、公用支出預(yù)算依據(jù)財政部門核定的在職人數(shù)、資產(chǎn)和公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)編制。公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)，由財政部門依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定、社會物價水平和財力狀況，綜合思考部門職責(zé)、級別、工作量、占有資源和正常運轉(zhuǎn)需要，以人或資產(chǎn)為計算對象分類分檔制定；

　　11、項目支出預(yù)算是鎮(zhèn)xx為完成特定的工作任務(wù)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度支出計劃。項目按照預(yù)算安排時限劃分為經(jīng)常性項目和一次性項目；按照支出性質(zhì)和具體用途劃分為城鎮(zhèn)綜合管理類、城鎮(zhèn)基本建設(shè)類、農(nóng)村農(nóng)田水利類等；

　　12、項目支出預(yù)算按照預(yù)算管理級次實行逐級申報審核制度。鎮(zhèn)xx要對相關(guān)預(yù)算單位申報的項目進(jìn)行審核論證和可行性研究，根據(jù)本部門發(fā)展規(guī)劃和年度計劃確定項目輕重緩急，按照財政部門明確的資金規(guī)模組織編制項目支出預(yù)算推薦草案。財政部門對鎮(zhèn)xx申報的項目支出預(yù)算推薦草案進(jìn)行審核論證，經(jīng)綜合平衡后，提出年度項目支出預(yù)算草案；

　　13、鎮(zhèn)xx應(yīng)將項目支出預(yù)算推薦草案資金細(xì)化到使用單位和具體用途；

　　14、鎮(zhèn)xx和預(yù)算單位根據(jù)xx采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)，將部門預(yù)算中應(yīng)實行xx采購的項目，編制xx采購預(yù)算草案。

預(yù)算管理制度3

　　第一章總則

　　第一條為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，提高統(tǒng)計系統(tǒng)財政資金使用效益，落實支出責(zé)任，樹立效率意識，根據(jù)臨海市財政局關(guān)于預(yù)算績效管理等相關(guān)規(guī)定和文件精神，結(jié)合發(fā)改工作實際，制定本辦法。

　　第二條預(yù)算績效是指各單位使用財政預(yù)算資金在一定的期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。預(yù)算績效管理是將預(yù)算績效理念融入預(yù)算管理全過程，建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有因由的預(yù)算績效管理機制。

　　第三條本辦法適用于臨海市發(fā)改局機關(guān)、局下屬事業(yè)單位。

　　第二章組織管理及職責(zé)分工

　　第四條局黨組是預(yù)算績效管理主體，辦公室負(fù)責(zé)預(yù)算績效的'具體實施。市發(fā)改局成立以局黨組書記、局長為組長，其他副局長為副組長，辦公室負(fù)責(zé)人和各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的市發(fā)改局預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第三章預(yù)算編制管理

　　第五條預(yù)算編制時，各科室應(yīng)根據(jù)工作計劃，申報項目中期績效目標(biāo)（一般為三年）和年度績效目標(biāo)，并進(jìn)行事前績效評估。

　　第六條績效目標(biāo)是績效評價對象計劃在一定時期內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，包括基本支出績效目標(biāo)、項目支出績效目標(biāo)和部門整體支出績效目標(biāo)。績效目標(biāo)是預(yù)算安排的重要依據(jù)，編制績效目標(biāo)應(yīng)符合本單位職責(zé)、科學(xué)可行，準(zhǔn)確具體。

　　第四章預(yù)算績效監(jiān)控與管理

　　第七條績效監(jiān)控內(nèi)容主要包括：

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)完成情況。一是預(yù)計產(chǎn)出的完成進(jìn)度及趨勢，包括數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等。二是預(yù)計效果的時限進(jìn)度及趨勢，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和可持續(xù)影響等。

　�。ǘ�）預(yù)算資金執(zhí)行情況，包括預(yù)算資金撥付情況、預(yù)算執(zhí)行單位實際支出情況以及預(yù)計結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。

　　（三）重點政策和重大項目績效延伸監(jiān)控。必要時，對重點政策和重大項目支出具體工作任務(wù)開展、發(fā)展趨勢、實施計劃調(diào)整、預(yù)算資金管理等情況進(jìn)行延伸監(jiān)控。資金管理具體內(nèi)容包括：政府采購、項目招標(biāo)、監(jiān)理和驗收、信息公示、資產(chǎn)管理、資金支出以及會計核算等。

　�。ㄋ模┢渌�情況。除上述內(nèi)容外其他需要實施績監(jiān)控的內(nèi)容。第八條監(jiān)控流程：確定績效監(jiān)控目標(biāo)、開展績效監(jiān)控、進(jìn)行情況分析，及時糾偏，形成監(jiān)控結(jié)論。

　　第九條各科室按照“誰支出，誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)開展預(yù)算績效日常監(jiān)控，定期對績效監(jiān)控信息進(jìn)行收集、審核、分析、匯總，填報分析原因，上報預(yù)算績效運行報告，并及時采取糾偏措施。

　　第十條形成績效監(jiān)控報告。各科室要及時總結(jié)項目執(zhí)行情況，按要求逐級報送辦公室。

　　第五章績效評價管理

　　第十一條年度預(yù)算執(zhí)行完畢后，辦公室依據(jù)年初預(yù)算批復(fù)的績效目標(biāo)，對預(yù)算支出效果和管理情況進(jìn)行客觀、公正、綜合評價。

　　第十二條績效評價分為項目支出績效評價、基本支出績效評價、科室整體支出績效評價。

　　第六章績效評價結(jié)果應(yīng)用

　　第十三績效評價結(jié)果作為下一年度編制單位預(yù)算和資金安排的重要依據(jù)，作為評價各科室年度工作績效的重要依據(jù)。

　　第十四績效評價結(jié)果要按政務(wù)信息公開規(guī)定在一定范圍內(nèi)通報公開。

　　第十五領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評價結(jié)果，進(jìn)一步合理配置資源，提高有關(guān)資金使用效率。

預(yù)算管理制度4

　　第一章總則

　　第一條為適應(yīng)公司發(fā)展，規(guī)范公司的工程預(yù)決算管理工作，保護(hù)公司利益，建立公平、公正、公開、誠信的平臺，達(dá)到控制提高投資效益的目的，特制定本制度。

　　第二條本制度適用于公司各類工程的決算管理。

　　第三條工程預(yù)決算是公司對各項目開發(fā)成本進(jìn)行有效管理的重要舉措，公司預(yù)算部負(fù)責(zé)工程預(yù)決算工作的統(tǒng)一管理。

　　第二章工程預(yù)算編制

　　第四條編制工程預(yù)算的目的是為了明確項目成本，為控制成本提供目標(biāo)，并為編制資金計劃奠定基礎(chǔ)。

　　第五條工程預(yù)算編制需要在設(shè)計院完成施工圖設(shè)計之后立即開始一般在簽訂工程施工合同前完成，預(yù)算部須提前作好工程預(yù)算編制的計劃工作，通過預(yù)算明確目標(biāo)成本，確保項目成本控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

　　第六條在施工招標(biāo)前，預(yù)算部提供編制工程預(yù)算并制作標(biāo)底的造價咨詢機構(gòu)候選單位，直接由項目總經(jīng)理或董事長審批確定，具體程序為：

　　一、由預(yù)算部根據(jù)資質(zhì)條件及信譽情況挑選造價咨詢機構(gòu)，進(jìn)行比較確認(rèn)一家后，與之進(jìn)行談判，確認(rèn)取費標(biāo)準(zhǔn)，并提出申請；

　　二、由項目總經(jīng)理或董事長進(jìn)行審批；

　　三、項目總經(jīng)理或董事長如果認(rèn)為取費標(biāo)準(zhǔn)不合理，審批未通過，則由預(yù)算部重新與造價單位進(jìn)行談判后再次報批；

　　四、項目總經(jīng)理或董事長如果否決此造價咨詢單位，則由預(yù)算部提名另外一家；

　　五、項目總經(jīng)理或董事長審批通過后確定造價咨詢單位；

　　第七條施工圖設(shè)計完成后，預(yù)算部負(fù)責(zé)填寫工程預(yù)（結(jié)算）算委托書，報分管副總、項目總經(jīng)理和董事長審批后提交給工程造價咨詢機構(gòu)。

　　第八條工程造價咨詢機構(gòu)按照委托書要求編制工程預(yù)算，在編制過程中， 1

　　預(yù)結(jié)算部負(fù)責(zé)與工程造價咨詢機構(gòu)進(jìn)行必要的溝通，促進(jìn)工程預(yù)算在預(yù)定的時間內(nèi)按要求編制完成。

　　第九條工程預(yù)算審批程序：

　　一、預(yù)算部對工程造價咨詢機構(gòu)所提交的工程預(yù)算草案進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)工程預(yù)算中的有遺漏或錯誤之處，須退回工程造價咨詢機構(gòu)進(jìn)行修改，直至精確合格為止。

　　二、預(yù)算部審核通過工程預(yù)算草案之后，若發(fā)現(xiàn)該預(yù)算超出設(shè)計委托限額指標(biāo)范圍，可以要求預(yù)算部組織設(shè)計院對施工圖進(jìn)行合理修改，然后再由工程造價咨詢機構(gòu)按修改的施工圖修正工程預(yù)算草案，直至符合預(yù)算合同部審核要求；

　　三、最后，由分管副總進(jìn)行審核，項目總經(jīng)理和董事長進(jìn)行審批形成正式工程預(yù)算。

　　第十條工程預(yù)算審核要點：

　　一、工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則、是否準(zhǔn)確；

　　二、分項工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；

　　三、工程取費是否執(zhí)行相應(yīng)計算基數(shù)和費率標(biāo)準(zhǔn)；

　　四、設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致；

　　五、設(shè)備、材料是否按國家定價或價計價；

　　六、利潤和稅金的計算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定。

　　七、預(yù)算是否與圖紙相符；

　　八、預(yù)算是否控制在概算允許范圍以內(nèi)。

　　第十一條編制完成正式工程預(yù)算后，預(yù)算部應(yīng)組織主持召開預(yù)算交底會議；

　　預(yù)算部及造價咨詢單位造價師對預(yù)算編制原則、預(yù)算編制過程等內(nèi)容進(jìn)行介紹，并對公司預(yù)算人員、工程管理人員問題進(jìn)行答疑；

　　第十二條預(yù)算編制完成后，施工單位如果對工程量清單、項目預(yù)算提出異議的，預(yù)算部負(fù)責(zé)與施工單位進(jìn)行及時溝通、核對，如果確有問題的，項目公司報公司預(yù)算部進(jìn)行審核，審核后需要對預(yù)算進(jìn)行修改的，按照第十條預(yù)算審批程序進(jìn)行審批。

　　第三章工程預(yù)算過程控制

　　第十三條工程預(yù)算管理的過程控制體現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)的四個階段，包括項目策劃階段、規(guī)劃設(shè)計階段、招標(biāo)管理階段及工程管理階段。公司預(yù)算部人員必須參與和控制所有影響項目成本的業(yè)務(wù)活動，包括，但不限于：

　　一、設(shè)計方案優(yōu)化；

　　二、業(yè)務(wù)分包（招投標(biāo)）；

　　三、材料設(shè)備采購比價、限價；

　　四、合同簽訂；

　　五、設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證；

　　六、合同付款等；

　　七、工程竣工結(jié)算。

　　第十四條預(yù)算部在項目策劃階段過程中的成本控制措施包括：

　　一、作好項目總體投資估算；

　　二、充分考慮估算中的風(fēng)險因素和可變因素；

　　三、提出工程成本、費用控制目標(biāo)，成為提交設(shè)計的嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)。 第十五條預(yù)算部在規(guī)劃設(shè)計階段過程中的成本控制措施包括：

　　一、通過預(yù)算部（人員）向設(shè)計院提交建筑成本費用總體目標(biāo)，制定限額設(shè)計指標(biāo)，要求設(shè)計院嚴(yán)格按照限額進(jìn)行設(shè)計；

　　二、各階段設(shè)計中嚴(yán)格進(jìn)行成本控制，論證方案設(shè)計、初步設(shè)計、及施工圖設(shè)計的經(jīng)濟(jì)合理性；

　　三、通過由淺入深、反復(fù)修改審核，最終確立成本控制目標(biāo)體系；

　　四、審核預(yù)算部（人員）提交的設(shè)計費用標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計費支出標(biāo)準(zhǔn)不高于市場平均水平，并列入招標(biāo)文件。

　　第十六條預(yù)算部在招標(biāo)管理階段過程中的成本控制措施包括：

　　一、收集各種信息，編制工程造價信息體系，對材料及施工工作的造價進(jìn)行加工、分析、處理；

　　二、在招標(biāo)過程中，預(yù)算部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行標(biāo)底編制（可自行編制，也可委托外部造價咨詢機構(gòu)），并參加詢標(biāo)評標(biāo)；

　　第十七條預(yù)算部在工程管理階段的成本控制措施包括：

　　一、材料款和工程進(jìn)度款支付環(huán)節(jié)，預(yù)算部須根據(jù)工程進(jìn)度、工程總體預(yù)算及施工合同復(fù)核付款情況；

　　二、設(shè)計變更進(jìn)行過程中，預(yù)算部需要重點復(fù)核發(fā)生變更工程量和由此引起的工程造價變化量。每一交變更應(yīng)該將其引起的所有工程量及造價的變化計算在內(nèi)，防止出現(xiàn)重復(fù)計算及漏算情況；

　　三、工程簽證過程中，預(yù)算部應(yīng)重點復(fù)核工程簽證單簽字是否齊全、根據(jù)增加的量來計算增加的'費用，應(yīng)注意選準(zhǔn)計算的依據(jù)；

　　第十八條為加強工程款撥付管理，每月工程款支付申請由施工單位提報，監(jiān)理單位審核通過后，都應(yīng)經(jīng)過預(yù)算部審核，審批程序如下：

　　一、預(yù)算部各專業(yè)工程師復(fù)核形象進(jìn)度及工程量，預(yù)算員根據(jù)定額及合同復(fù)核造價；復(fù)核通過后由分管副總進(jìn)行審核；

　　二、再由項目總經(jīng)理審核；

　　三、審批通過后由預(yù)算部填寫工程請款單，報公司部，由公司財務(wù)部對撥款進(jìn)行安排，財務(wù)經(jīng)理及項目總經(jīng)理和董事長在各自授權(quán)范圍內(nèi)對資金支出進(jìn)行審核審批。

　　第十九條為加強材料款撥付管理，公司負(fù)責(zé)采購的甲供材料款支付前，預(yù)算部均應(yīng)進(jìn)行量價審核；（材料款支付管理見有關(guān)規(guī)定）。

　　第二十條公司預(yù)算人員要及時統(tǒng)計分析項目成本變化，及時發(fā)現(xiàn)、糾正異常成本情況，以保證對項目成本的有效控制，并按月上報公司預(yù)算部經(jīng)理、分管副總和項目總經(jīng)理。

　　第二十一條預(yù)算部及預(yù)算部均應(yīng)建立動態(tài)成本臺賬（包括合同臺帳、設(shè)計變更臺帳和現(xiàn)場簽證臺帳、工程款付款臺帳等），登記、審核實際發(fā)生成本是否在成本控制指標(biāo)規(guī)定范圍內(nèi)，并定期進(jìn)行核對。

　　第二十二條預(yù)算部和工程預(yù)算部應(yīng)每月進(jìn)行項目成本核管和經(jīng)濟(jì)活動分析，對成本指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行階段性的檢查和總結(jié)，分析成本發(fā)生的增減動態(tài)和趨勢，并通過分析成本超支發(fā)生的原因，及時采取控制成本的措施。

　　第二十三條預(yù)算部每月的成本核算與分析報告，應(yīng)及時提交給公司領(lǐng)導(dǎo)，作為公司月度經(jīng)營分析報告的組織部分。

預(yù)算管理制度5

　　第一章總則

　　第一條為確保全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式全面推進(jìn)，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式的意見》(云政發(fā)(20xx)69號)，特制定本細(xì)則。

　　第二條實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)審批權(quán)不變，債權(quán)債務(wù)主體不變，立核算責(zé)任主體不變的原則。

　　第三條本實施細(xì)則適用于全省129個縣(市、區(qū))(下同)所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬的行政、事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所已上劃縣級管理，其工作經(jīng)費原托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管的，維持原管理方式不變。

　　第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式實行“預(yù)算縣編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式，在資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的前提下，由縣財政局直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。

　　第二章崗位職責(zé)

　　第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為縣財政局的派出機構(gòu)，代行縣財政的相關(guān)職能。主要職能：

　　(一)承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃、決算編制和預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算內(nèi)外資金收支管理的具體工作;

　　(二)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬預(yù)算單位財務(wù)核算和監(jiān)督;

　　(三)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)的申購、領(lǐng)發(fā)、繳銷以及資金的解繳;

　　(四)負(fù)責(zé)財政支農(nóng)資金的監(jiān)管，各項農(nóng)民補貼的核定兌付;

　　(五)負(fù)責(zé)農(nóng)村社會保障資金的管理;

　　(六)負(fù)責(zé)村級資金的專戶存儲、核撥和監(jiān)督管理;

　　(七)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理;

　　(八)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債權(quán)債務(wù)的管理;

　　(九)負(fù)責(zé)財經(jīng)法律法規(guī)及相關(guān)政策的執(zhí)行。

　　第六條縣財政局預(yù)算股和國庫股的主要職責(zé)：

　　(一)預(yù)算股的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制年度財務(wù)綜合收支計劃，審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃，統(tǒng)編縣鄉(xiāng)財政收支預(yù)算;2.管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出預(yù)算項目庫;3.制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、會議費、業(yè)務(wù)費等支出的標(biāo)準(zhǔn)和定額;4.審查和批復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算及政府采購預(yù)算;5.提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、節(jié)約支出和化解債務(wù)的政策措施和建議;6.統(tǒng)一辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算調(diào)整事宜;7.審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計劃(含政府采購)及工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù);8.監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支執(zhí)行情況。

　　(二)國庫股的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)根據(jù)審核后的用款計劃及時撥付資金;2.指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計業(yè)務(wù);3.統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類資金的銀行賬戶;4.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒收入收繳入庫管理，以及未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等收繳預(yù)算外資金財政專戶的管理;5.按月分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況，會同有關(guān)股室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)外資金財務(wù)收支執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督;6.會同票據(jù)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)的使用;7.負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門決算的編制和審核。

　　第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)統(tǒng)管會計、專戶會計和資金會計。

　　(一)統(tǒng)管會計職責(zé)：1.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本賬戶、收入?yún)R繳專戶和村級資金專戶的會計核算，按月編制財務(wù)收支月報、會計報表及財務(wù)執(zhí)行情況分析;2.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)綜合收支計劃編制和預(yù)算調(diào)整工作;3.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)預(yù)算指標(biāo)管理，辦理與縣財政的會計結(jié)算事項;4.編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)分月用款計劃，辦理經(jīng)費的請撥事項; 5.組織辦理年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門決算編審、匯總和上報工作;6.其他應(yīng)由統(tǒng)管會計辦理的各項工作。

　　(二)專戶會計職責(zé)：1.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金專戶的會計核算，按專項資金性質(zhì)分類按月編制會計報表;2.負(fù)責(zé)預(yù)撥報賬制資金管理及報賬工作;3.負(fù)責(zé)財政票據(jù)的申購、領(lǐng)發(fā)、繳銷和使用管理;4.辦理已開票據(jù)的錄入工作，負(fù)責(zé)清算和解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)外收入及其他收入;5.其他應(yīng)由專戶會計辦理的各項工作。

　　(三)資金會計職責(zé)：1.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的現(xiàn)金收付、繳存和日常報賬工作，及時登記銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬;2.及時將所經(jīng)手的收付款原始憑證分類整理匯總后，定期移送統(tǒng)管會計或?qū)�戶會�?3.辦理工資統(tǒng)發(fā)的相關(guān)業(yè)務(wù);4.負(fù)責(zé)銀行賬戶的對賬工作;5.其他應(yīng)由資金會計辦理的各項工作。

　　第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照行政事業(yè)單位會計制度的有關(guān)要求進(jìn)行會計核算。

　　第三章預(yù)算編制

　　第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃實行綜合預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項收入統(tǒng)一納入縣級預(yù)算管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項支出統(tǒng)一由縣級預(yù)算統(tǒng)籌安排。

　　第十條縣財政局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式的有關(guān)規(guī)定制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本支出預(yù)算管理和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項目支出預(yù)算管理等管理辦法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支綜合預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

　　第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支綜合預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。

　　(一)收入預(yù)算包括：1.財政撥款(補助)收入;2.預(yù)算外收入;3.政府性基金收入;4.使用財政結(jié)余資金;5.事業(yè)單位經(jīng)營收入;6.其他自有資金。

　　(二)支出預(yù)算包括：1.基本支出。包括人員經(jīng)費支出、機構(gòu)運轉(zhuǎn)支出、維護(hù)社會穩(wěn)定支出和村組支出等;2.項目支出。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的支出;3.其他支出。

　　第十二條基本支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和基本支出預(yù)算管理辦法編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出計劃。

　　第十三條項目支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，通過可行性論證后上報縣財政局，縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實行滾動管理。縣財政局在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的前提下，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力可能統(tǒng)籌安排，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年初預(yù)算。

　　第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃編制完畢后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在5日內(nèi)召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人會議，通報財務(wù)收支計劃編制的依據(jù)和有關(guān)測算情況，并征求有關(guān)方面的意見和建議，對確需調(diào)整的財務(wù)收支計劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審查簽章后上報縣財政局�？h財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的財務(wù)收支計劃進(jìn)行審核后，統(tǒng)編縣鄉(xiāng)財政收支預(yù)算，報縣人民政府審核，縣人民代表會審查批準(zhǔn)后，由縣財政局批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。年度執(zhí)行中需調(diào)整的預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，縣財政局提出意見，報縣人民政府審核，縣人常會審查批準(zhǔn)。

　　第四章賬戶設(shè)置與管理

　　第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬各部門在各金融機構(gòu)的所有銀行賬戶一律撤銷，由縣財政局國庫股統(tǒng)一規(guī)范賬戶的開設(shè)。實行國庫集中收付試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財政局國庫股在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有開戶資質(zhì)的金融機構(gòu)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開設(shè)“零余額賬戶”;未實行國庫集中收付試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財政局國庫股為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開設(shè)“基本賬戶”，以及“專項資金專戶”、“村級資金專戶”和“收入?yún)R繳專戶”。

　　第十六條“零余額賬戶”或“基本賬戶”用于記錄、核算和映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本支出和項目支出資金收支活動。必須建立健全基本支出明細(xì)賬和項目支出明細(xì)賬，項目支出與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位日常預(yù)算經(jīng)費須分離，確保項目資金�？顚Ｓ�。

　　第十七條“專項資金專戶”專門用于核算國債資金、以工代賑資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金以及縣級各職能部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付的其他各類專項資金等。

　　第十八條“村級資金專戶”專門用于核算和映鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的村級資金。村會及村組干部的補助通過銀行卡直接撥到個人賬戶;村會公用經(jīng)費由財政所按照有關(guān)規(guī)定撥入“村級資金專戶”;在各村會和村民小組實施的財政性項目資金，一律通過“基本賬戶(零余額賬戶)”或“專項資金專戶”核算和映，不得撥入“村級資金專戶”。

　　第十九條“收入?yún)R繳專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒收入，以及未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等。該賬戶存款除向縣財政國庫或預(yù)算外資金財政專戶繳款外，只收不支。繳款時使用《云南省財政收入繳款書》和《云南省預(yù)算外資金繳款書》，嚴(yán)禁使用支票支取現(xiàn)金或向其他賬戶轉(zhuǎn)款。

　　第五章收入管理

　　第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位必須按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，積極組織財政預(yù)算內(nèi)外收入。所有收入應(yīng)及時結(jié)賬，并在取得收入的2日內(nèi)解繳縣財政國庫或預(yù)算外資金財政專戶，其中應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒收入，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入?yún)R繳專戶”集中匯繳縣級國庫;未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入?yún)R繳專戶”集中繳入縣預(yù)算外資金財政專戶。嚴(yán)禁任何單位和個人隱瞞、截留、坐支、挪用財政收入，嚴(yán)禁將應(yīng)繳預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入。

　　第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位從上級撥入或領(lǐng)回的專項資金以及收取的押金等往來款項的核算。實行國庫集中收付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金專戶管理，建立往來款項明細(xì)賬;未實行國庫集中收付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除應(yīng)納入專項資金專戶管理的資金外，其他資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本賬戶管理，建立往來款項明細(xì)賬。

　　第六章票據(jù)管理

　　第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用和核銷，實行“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、存量控制、限量發(fā)放、規(guī)范填開、及時錄入、對號核銷、票款同步”的管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所向縣財政局票據(jù)監(jiān)管部門提出財政票據(jù)領(lǐng)購申請，縣財政局國庫股根據(jù)票據(jù)使用及繳款情況，對領(lǐng)購票據(jù)進(jìn)行審核并簽署意見，縣財政局票據(jù)監(jiān)管部門通過票據(jù)管理系統(tǒng)將票據(jù)的起止號碼錄入計算機后，方能將財政收入票據(jù)領(lǐng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。

　　第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)加強對票據(jù)的管理，建立票據(jù)登記臺賬，責(zé)任明確，妥善保管票據(jù)。嚴(yán)禁私自印制、買賣、轉(zhuǎn)借、違規(guī)使用、串用、涂改、偽造財政票據(jù)。

　　第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)每月定期清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位領(lǐng)用的票據(jù)，及時辦理收入結(jié)算，票據(jù)繳銷，并將已繳銷的.票據(jù)存根聯(lián)報縣財政局票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)查驗，同時辦理新票購領(lǐng)審批手續(xù)。每年4月底前，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上年度財政票據(jù)的領(lǐng)購、保管、使用、繳銷等情況進(jìn)行年度審驗。

　　第七章支出管理

　　第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式工作的要求，建立健全財務(wù)管理制度。日常零星支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財政的領(lǐng)導(dǎo)審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財政的領(lǐng)導(dǎo)審批宗支出時，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)集體會審制度。

　　第二十六條各種津貼、補貼嚴(yán)格按照規(guī)范津補貼的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴開支范圍;不得巧立名目，濫發(fā)獎金、實物、補助;或者以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金。

　　第二十七條筏資性支出業(yè)務(wù)發(fā)生30日內(nèi)，支出憑證持有人必須辦理財務(wù)報賬審批手續(xù)，逾期不予受理;已審批的支出憑證90日內(nèi)未報賬的，須重新報批;審批人因工作調(diào)動等原因離崗的，從宣布離崗之日起，審批的`所有支出無效;已審批未及時報賬的憑證，由新的分管財政領(lǐng)導(dǎo)重新審批。

　　第二十八條專項資金的管理，嚴(yán)格按有關(guān)專項資金的管理辦法執(zhí)行。對實行縣級報賬制的專項資金，按規(guī)定程序?qū)徟�后由縣級有關(guān)部門憑專項資金審批單將資金直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專項資金專戶”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立明細(xì)賬分類核算。對各項涉農(nóng)補貼資金和農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要嚴(yán)格實行公告、公示制度。

　　第八章政府采購

　　第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，嚴(yán)格按政府采購程序?qū)嵤┙y(tǒng)一采購。按月申報采購計劃，采購支出納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合預(yù)算。

　　第三十條實施采購時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所填寫《政府采購需求申報表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財政的領(lǐng)導(dǎo)、縣財政局國庫股審核后，報縣政府采購辦審批。支付采購資金時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所需填報《財政直接支付申請書》，隨同申請支付的原始單據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳送縣財政局國庫股審核后，通過縣財政國庫撥付或支付。

　　第三十一條5萬元以上的基建工程項目必須先落實相應(yīng)的資金來源，報縣人民政府批準(zhǔn)后，在縣政府采購辦及有關(guān)部門的監(jiān)管下，實行公開招標(biāo)。

　　第九章資金撥付

　　第三十二條資金支付程序：

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)管會計根據(jù)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合預(yù)算，于每月5日前編制《財政資金分月用款計劃表》經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財政的領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過網(wǎng)絡(luò)上報縣財政局預(yù)算股、國庫股審核。特殊性突發(fā)事項的用款，實行臨時用款計劃申報。

　　(二)縣財政局審批計劃。縣財政局預(yù)算股、國庫股根據(jù)預(yù)算指標(biāo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《財政資金分月用款計劃表》按照進(jìn)度進(jìn)行審批，資金使用超進(jìn)度的用款計劃，須報分管國庫的領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　(三)資金支付�？h財政局國庫股按照先工資后其他的原則，結(jié)合國庫存款情況，根據(jù)審核后的用款計劃撥付資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月的工資性支出由縣財政局國庫股按工資統(tǒng)發(fā)的有關(guān)規(guī)定，直接撥付職工個人賬戶。

　　第十章債權(quán)債務(wù)管理

　　第三十三條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)管理，限期清收單位或個人借款，將債權(quán)視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)的資金來源之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將所有債權(quán)項目于每年6月或12月全面清理，并書面催收一次，取得借款單位法人代表或借款人簽收的回執(zhí)單，同時將清理結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄中予以公示。

　　第三十四條認(rèn)真清理核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位債務(wù)，通過查合同、憑證等原始依據(jù)，對原有負(fù)債進(jìn)行重新認(rèn)定。

　　第三十五條建立健全債權(quán)債務(wù)管理制度，完善債權(quán)債務(wù)會計核算制度，按債權(quán)人和債務(wù)人設(shè)置明細(xì)賬。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理后的債權(quán)債務(wù)實行網(wǎng)絡(luò)化管理與動態(tài)監(jiān)控，清收債權(quán)、償還債務(wù)必須在網(wǎng)絡(luò)上映。并制定還款計劃，逐年償還。

　　第三十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得以任何方式自行舉借債務(wù)。

　　第十一章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

　　第三十七條縣財政局預(yù)算股、國庫股、監(jiān)督檢查股等股室要嚴(yán)格按照國家法律和財規(guī)定期或不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況、賬戶資金和相關(guān)財務(wù)狀況進(jìn)行檢查，各業(yè)務(wù)股室應(yīng)定期或不定期地對專項資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并處理。

　　第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)擅自變更預(yù)算，改變預(yù)算用款方向或性質(zhì)，造成財政性資金損失浪費的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和相關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條嚴(yán)禁以任何形式套取、騙取財政性資金。凡采用虛報、冒領(lǐng)、挪用、虛列、編造、多領(lǐng)等手段騙取財政性資金的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第四十條凡違實施細(xì)則有關(guān)預(yù)算管理、賬戶設(shè)置、收入管理、支出管理、票據(jù)管理等方面規(guī)定的單位和責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰處分。

　　第四十一條有關(guān)工作人員在管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成重?fù)p失的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按干部管理權(quán)限給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十二章附則

　　第四十二條本實施細(xì)則由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條本實施細(xì)則自20xx年7月1日起執(zhí)行。

　　5、預(yù)算管理制度

預(yù)算管理制度6

　　一、貫徹執(zhí)行國家、地方及行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)和造價管理的法律法規(guī),及時掌握工程計價政策和價格信息。

　　二、根據(jù)規(guī)劃建設(shè)部門提供的初裝工程量清單,進(jìn)行入網(wǎng)費用的預(yù)算編制。

　　三、負(fù)責(zé)建設(shè)項目的概預(yù)算編制,招標(biāo)標(biāo)底的初步計算,為項目投資計劃、招投標(biāo)活動及施工合同的簽訂提供依據(jù),參與工程項目招投標(biāo)活動。

　　四、草擬并簽訂施工合同,協(xié)同相關(guān)部門監(jiān)督施工合同的.履行,為項目索賠和反索賠提供技術(shù)和信息支持。

　　五、負(fù)責(zé)審核確認(rèn)施工單位報送的施工進(jìn)度,控制工程建設(shè)投資完成情況和進(jìn)度款的合理支付。

　　六、參與圖紙會審和工程竣工驗收,確認(rèn)與工程結(jié)算有關(guān)的設(shè)計變更、簽證等資料,審核竣工結(jié)算資料。

　　七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

預(yù)算管理制度7

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強事業(yè)行政單位預(yù)算會計工作，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。

　　第二條 本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位：

　　一、各級各類教育、科研、衛(wèi)生(不含醫(yī)院)、文化、體育、通訊、廣播電視、地震、海洋、民政、城建以及其他有專項事業(yè)費的事業(yè)單位;

　　二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;

　　三、各級國家機關(guān)和受國家預(yù)算補助的社會團(tuán)體等行政單位。

　　各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經(jīng)濟(jì)核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會計制度，均不適用本制度。

　　第三條 各類事業(yè)行政單位，按照各級單位預(yù)算同各級財政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系，分為全額預(yù)算管理(以下簡稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。

　　各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng)，根據(jù)國家建制，經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系或者財務(wù)隸屬關(guān)系，一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級：

　　一、主管會計單位。向同級財政機關(guān)領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的各級主管部門，為主管會計單位。

　　二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的，下面有所屬會計單位的，為二級會計單位。

　　三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系，只有本單位開支，下面沒有所屬會計單位的，為基層會計單位。

　　以上三級統(tǒng)稱預(yù)算會計單位，都應(yīng)建立獨立的單位預(yù)算，實行比較完整的會計核算，并負(fù)責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會計工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會計核算，一般實行單據(jù)報帳制度，作為“報銷單位”管理。

　　第四條 按照國家預(yù)算編制的原則規(guī)定，事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”。簡單的成本費用核算的會計事項，可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。

　　第五條 事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國貨幣計算的，應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳，同時登記外國貨幣金額和折合率。

　　第六條 有關(guān)對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求，按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。

　　第七條 會計制度的制定權(quán)限，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的.記帳方法，會計科目，以及會計核算管理原則，必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法，可由各地區(qū)、各部門靈活掌握，并報財政部門備案。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政機關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神，因地制宜地制定本地區(qū)的實施辦法(細(xì)則)或補充規(guī)定。對預(yù)算外資金部分，可結(jié)合預(yù)算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況，制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補充規(guī)定，并增設(shè)相應(yīng)的會計科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門，可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細(xì)則)或者補充規(guī)定，并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。

　　軍隊系統(tǒng)的預(yù)算會計制度，由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則，結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。

　　第二章 會計工作的組織

　　第一節(jié) 基 本 任 務(wù)

　　第八條 事業(yè)行政單位預(yù)算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟(jì)活動的專業(yè)會計。它是各單位預(yù)算、財務(wù)管理工作中一項經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強的基礎(chǔ)工作。

　　單位會計的主要職責(zé)是進(jìn)行會計核算，實行會計監(jiān)督，參與經(jīng)濟(jì)事業(yè)計劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下：

　　一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針，批準(zhǔn)的事業(yè)行政計劃和預(yù)算，及時合理地供應(yīng)資金，正確地執(zhí)行單位預(yù)算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針，堅持少花錢多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、積極促進(jìn)事業(yè)計劃和行政機關(guān)任務(wù)的圓滿完成。

　　根據(jù)國家政策規(guī)定，積極培養(yǎng)財源、組織收入，努力提高事業(yè)經(jīng)費的自給能力，及時足額地向國家或上級繳納應(yīng)繳款項。

　　二、根據(jù)會計制度和財務(wù)制度的規(guī)定，認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準(zhǔn)確，經(jīng)常分析，如實反映情況，并及時記帳，按時結(jié)帳，如期報帳。

　　按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料，遵守國家保密制度。

　　三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況，參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計劃和單位預(yù)算計劃，定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況，促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。

　　四、根據(jù)國家財政、財務(wù)會計制度，認(rèn)真進(jìn)行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事，維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律;保護(hù)各項國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。

　　五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財務(wù)會計工作的具體規(guī)定辦法，輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務(wù)會計工作管理水平。

　　第二節(jié) 會計機構(gòu)和會計人員

　　第九條 事業(yè)行政單位的會計機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的預(yù)算會計工作任務(wù)相適應(yīng)。

　　事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務(wù)多的主管會計單位和二級會計單位應(yīng)當(dāng)單獨建立會計機構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設(shè)置由具有會計師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會計師。

　　事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務(wù)不多的二級會計單位和基層會計單位，可不單設(shè)會計機構(gòu)，但應(yīng)配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。

　　凡是配備的兼職人員，都必須首先把會計本職工作做好，不得把會計工作擠掉。

　　人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機構(gòu)，可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì)，歸口成立聯(lián)合會計單位，單獨設(shè)立聯(lián)合會計機構(gòu)或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。

　　各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財物管理，必須由本單位的會計機構(gòu)或會計人員監(jiān)督管理，各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。

　　第十條 各事業(yè)行政單位，應(yīng)當(dāng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好，有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任會計工作。并加強培訓(xùn)教育，關(guān)心他們的生活待遇，保證會計工作時間，及時評定技術(shù)職稱，充分調(diào)動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的，應(yīng)予表揚或獎勵。

　　會計人員要遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，堅持原則，搞好服務(wù)，為四化多做貢獻(xiàn)。

　　第十一條 各事業(yè)行政單位的會計人員，應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，不要隨意調(diào)換。會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員的任免，應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意，一般會計人員的調(diào)動，要經(jīng)過會計主管人員的同意。對不宜擔(dān)任會計工作的人員，上級主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。

　　第十二條 各級事業(yè)行政單位會計工作的職責(zé)劃分是：各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對預(yù)算會計工作負(fù)總的責(zé)任，經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責(zé)權(quán)限;會計主管人員根據(jù)各項政策、制度規(guī)定，負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo);會計人員在會計主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)會計工作的基本任務(wù)和各項制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工，應(yīng)當(dāng)貫徹“錢帳分管”的原則，各負(fù)其責(zé);同時，在日常工作中應(yīng)當(dāng)密切配合，加強協(xié)作。具體分工，由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。

　　各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人，會計主管人員和會計員、出納員，在執(zhí)行財政、財務(wù)制度方面，都對國家負(fù)責(zé)。對于違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為都有權(quán)制止，并檢舉揭發(fā)。

預(yù)算管理制度8

　　為了加強對學(xué)校經(jīng)費的使用和管理，加強民主理財，使有限的資金發(fā)揮更大的效益，特制定本制度。

　　第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：堅持依法理財，嚴(yán)格經(jīng)費管理，堅持民主理財，做到校內(nèi)財務(wù)公開。

　　第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點，略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要，注意重點項目經(jīng)費的安排，嚴(yán)格控制公務(wù)費的`開支。

　　第三條、經(jīng)費預(yù)算方案的制定程序：總務(wù)主任每年10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算，對下年度收支情況認(rèn)真匡算，制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案，提出經(jīng)費安排的初步意見，提交校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由總務(wù)主任定期向校長匯報。

　　第四條、經(jīng)費管理辦法：量入為出，指標(biāo)分解，分片使用，統(tǒng)一管理。

　　1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費)，由校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定，由總務(wù)主任實行統(tǒng)一管理、一級核算。

　　2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費，根據(jù)年度計劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理，并加強督促，嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。

　　3、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事，產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。

　　第五條、經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序

　　1、在區(qū)教育局下達(dá)年度預(yù)算經(jīng)費指標(biāo)之前，學(xué)校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。

　　2、每年11月底，由總務(wù)主任提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》，經(jīng)校務(wù)會議討論，校長批準(zhǔn)。總務(wù)主任要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。

　　3、區(qū)財政局、區(qū)教育局等上級部門下達(dá)的專項經(jīng)費，必須�？顚Ｓ谩�

　　4、各項費用開支均要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度，在規(guī)定的范圍內(nèi)，本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者，總務(wù)主任有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。

　　5、不在預(yù)算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支，由會計(或相關(guān)人員)寫出專項報告，報校長特批。

　　6、基建費支出的審批程序：

　　(1)基建預(yù)付款由校長審核、審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時，必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計的意見，報校長審簽后，由總務(wù)主任執(zhí)行支付。

　　(2)基建決算款須經(jīng)審計后，由校長簽字認(rèn)定才能支付，并將決算情況報校長及校務(wù)會。

　　7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預(yù)決算先由總務(wù)主任組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審)，然后由校長審核，最后報校長審簽。

預(yù)算管理制度9

　　摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，高校發(fā)展的步伐也越來越快，對高校制度的改革也不斷地深入，預(yù)算管理作為高校發(fā)展中必不可少的制度也越來越引起重視，高效預(yù)算管理制度質(zhì)量的好壞直接關(guān)乎到高校未來的發(fā)展，所以對高校預(yù)算管理制度的完善也迫在眉睫，本文簡要介紹了高效預(yù)算管理制度的重要性，并對高校預(yù)算管理制度的完善提供了些許建議。

　　關(guān)鍵詞：高校；預(yù)算管理；改革

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，改革的步伐也在不斷加快，改革的涉及面也越來越廣，高校作為事業(yè)單位，且是非盈利性的，預(yù)算管理制度的改革就顯得尤為重要。各高校資金的使用狀況都與預(yù)算管理工作直接聯(lián)系，高校預(yù)算管理工作的好壞也直接影響著高校的發(fā)展情況。

　　一、高校預(yù)算管理

　　高校預(yù)算管理制度隸屬于公共組織預(yù)算管理，高校預(yù)算管理制度質(zhì)量的提升，可為相關(guān)部門提高資金利用的準(zhǔn)確性，也是對政府、財政部門的更合理的撥款提供可靠保證。高等學(xué)校財務(wù)制度改革中有一項重要的內(nèi)容即為預(yù)算管理，作為高校資金流動和財務(wù)活動的指向燈，預(yù)算管理的質(zhì)量同高校發(fā)展直接掛鉤，那么如何做好預(yù)算管理，在預(yù)算管理執(zhí)行過程中又要注意些什么呢，是當(dāng)前高�？茖W(xué)健康發(fā)展應(yīng)當(dāng)著重注意的�！陡叩葘W(xué)校財務(wù)制度》中將高校預(yù)算管理作為一項重要的制度改革，在學(xué)校財務(wù)管理中，預(yù)算管理作為重中之重理應(yīng)引起重視，直接關(guān)乎到高校各項活動的資金狀況。而在《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》當(dāng)中，從形式方面對高校預(yù)算管理進(jìn)行了改革，取消了原有的預(yù)算管理形式，明確了新的執(zhí)行辦法，即“核定收支，定額或者定項補助，超支不補，結(jié)余留用”。新的高效預(yù)算管理制度，要求高校直屬管理部門及高校都應(yīng)找準(zhǔn)自己的定位，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　二、完善預(yù)算管理相關(guān)制度

　　不以規(guī)矩，不能成方圓。社會的健康科學(xué)發(fā)展離不開各項法規(guī)制度的支持，所謂有法可依，有法必依。高校中的管理也是如此，建立高校內(nèi)部相適宜的預(yù)算管理制度，高校的直屬管理部門應(yīng)對高校預(yù)算管理的內(nèi)容、執(zhí)行情況和上報時間等作出明確規(guī)定。其中內(nèi)容應(yīng)主要包括高校的收支情況，執(zhí)行情況。要保證收支平衡且如實匯報，上報時間同樣要嚴(yán)格按照主管部門的要求進(jìn)行。一旦高校在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)意外情況，應(yīng)及時匯報，切忌私自處理。

　　(一)預(yù)算管理崗位責(zé)任制�，F(xiàn)階段高校內(nèi)部預(yù)算管理制度已經(jīng)初入軌道，但卻少有高校建立了崗位責(zé)任制。所以，高校預(yù)算管理制度應(yīng)注重責(zé)任制的確立，使得部門及個人都能清楚自己的職責(zé)所在，使得各部門中的人皆對自己行駛的權(quán)利負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮其工作能力，確保高校運行有質(zhì)有量，以此有效的實現(xiàn)在管理中監(jiān)督。

　　(二)建立風(fēng)險評估機制。隨著教育事業(yè)的改革，為了實現(xiàn)高校自身的發(fā)展，高校資金的獲取也應(yīng)多元化。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速同樣社會發(fā)展形勢也日趨發(fā)雜，高校在發(fā)展自身的過程中應(yīng)有規(guī)避各種風(fēng)險的能力，所以風(fēng)險評估機制也是高校發(fā)展中必不可少的組成部分，對高校的收與支進(jìn)行考察，對高校預(yù)算中要進(jìn)行的各項活動進(jìn)行風(fēng)險識別，并制定風(fēng)險解決策略。

　　(三)高校內(nèi)部管理制度的建立。內(nèi)部管理制度是一種以預(yù)防為主的制度，主要是通過內(nèi)部管理防止內(nèi)部人員的不正當(dāng)行為的發(fā)生。高校預(yù)算管理制度同樣應(yīng)注重內(nèi)部管理的建設(shè)，通過有效的內(nèi)部管理，規(guī)范管理行為和程序。通過對高校內(nèi)部人員的管理以確保高校運營中預(yù)算的良好執(zhí)行，從而可以降低風(fēng)險。

　　三、健全高校預(yù)算管理制度

　　領(lǐng)導(dǎo)是一個企業(yè)的核心，同樣高校內(nèi)管理層也是高校運行的核心。任何一項工作的順利開展都離不開管理層的支持。高校預(yù)算管理制度的優(yōu)化，要從高校預(yù)算管理組織機構(gòu)抓起。(一)成立預(yù)算委員會。高校預(yù)算管理委員會一旦成立，即行駛高校內(nèi)財務(wù)預(yù)算活動的最高權(quán)利，對高校內(nèi)的各項活動、資金的收支具有最終決策權(quán)，并對整個高校的財務(wù)狀況有一個整體的掌握。(二)成立高校預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由高校內(nèi)部門負(fù)責(zé)人組成。該領(lǐng)導(dǎo)小組是高校的預(yù)算管理工作的主要負(fù)責(zé)人，各職能部門的工作開展也離不開該領(lǐng)導(dǎo)小組。預(yù)算控制辦公室的建立也是健全高校預(yù)算管理制度的重要組成部分，該辦公室的主要職責(zé)是監(jiān)督和控制。(三)成立預(yù)算審計機構(gòu)。高校審計機構(gòu)的作用主要是定期對高校內(nèi)的財務(wù)狀況進(jìn)行審計，保證各項活動都在預(yù)算內(nèi)進(jìn)行，出現(xiàn)偏差及時糾正。另外，可以完成對高校全年的預(yù)算管理成果的檢驗，為高校的下一步的預(yù)算編制的制定提供參考。

　　四、完善高�？冃гu價體系

　　高校績效，即高校的辦學(xué)效益，辦學(xué)效益有內(nèi)外效益之分，高校內(nèi)人、財、物所能發(fā)揮的效益即為內(nèi)部效益，而外部效益主要指的是高校畢業(yè)生能否滿足社會的需求，能否滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　(一)制定高�？冃Э己梭w系。高校的直屬管理部門應(yīng)以我國高校預(yù)算管理現(xiàn)狀，為我國高校定制專門的績效考核體系，衡量各高校預(yù)算的完成情況。以定制的量表考核高校預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量，對不同高校的管理，可以實行績效公開制，對預(yù)算高效完成者予獎勵，完成不好的可適當(dāng)減少經(jīng)費撥款以示懲罰，通過獎懲制度提高高校對預(yù)算管理的.重視度。

　　(二)高校內(nèi)部的預(yù)算績效考核。高校內(nèi)部的預(yù)算績效考核是對預(yù)算的制定、執(zhí)行及完成效果進(jìn)行績效考核。各高校也應(yīng)為自己量身定制一套考核標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的制度，部門績效直接與預(yù)算管理的執(zhí)行情況相連。為了使預(yù)算考核制度作用最大化，高校必須制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)且按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同高�？冃Э己祟愃�，高校內(nèi)部的預(yù)算績效考核也應(yīng)有獎懲制度，執(zhí)行力度好的予以獎勵，執(zhí)行力度差的予以批評和適當(dāng)懲罰。以此形成高校部門的“自主管理、自我激勵、自我完善”。

　　五、高校預(yù)算執(zhí)行管理

　　(一)將預(yù)算管理細(xì)化到每一天各部門按年初批復(fù)的年經(jīng)費預(yù)算制定。當(dāng)月的預(yù)算并交于財務(wù)處，財務(wù)處審批通過后下達(dá)月預(yù)算，部門內(nèi)可將月預(yù)算進(jìn)一步精化到日預(yù)算，然后嚴(yán)格執(zhí)行。專項經(jīng)費建立�？顚Ｓ妙A(yù)算原則，以防止項目進(jìn)行過程中的資金流向不明或高于原支出標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)部門需要定期對各部門的預(yù)算及執(zhí)行就行考核，以保證預(yù)算管理正常有序進(jìn)行

　　。(二)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析。對預(yù)算管理的全面分析包括事前預(yù)算分析、事中預(yù)算控制和事后結(jié)果分析。事前預(yù)算分析就是要對高校內(nèi)資金使用狀況有大攬全局的概念，事中預(yù)算控制，是在高校各項活動或項目中做好監(jiān)控管理，防止偏差出現(xiàn)或有問題及時糾正。事后結(jié)果分析則是對預(yù)算管理執(zhí)行的結(jié)果評價，分析執(zhí)行過程中的優(yōu)缺點，為下一步的預(yù)算編制提供基礎(chǔ)。預(yù)算結(jié)果分析關(guān)系到下一年預(yù)算編制是否合理適用，執(zhí)行過程中好的方面要沿襲，而不好的要及時采取措施進(jìn)行改善和補救。

　　(三)加強預(yù)算監(jiān)管力度。任何一項工作的高效運行都離不開合理的監(jiān)管，高校預(yù)算管理制度也是如此。高校預(yù)算委員會以及審計、財務(wù)部門，都有對預(yù)算工作執(zhí)行的監(jiān)督責(zé)任。對預(yù)算管理的監(jiān)督，應(yīng)抓住執(zhí)行過程這個重點，核查執(zhí)行過程中是否按著預(yù)算進(jìn)行，是否經(jīng)費使用透明合理，是否出現(xiàn)謀私利行為，是否有違相關(guān)法律法規(guī)等，一旦出現(xiàn)及時扼止。

　　六、將高校預(yù)算與發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合

　　高校作為非盈利事業(yè)單位，同許多企業(yè)一樣，應(yīng)制定自身的發(fā)展戰(zhàn)略，高校的發(fā)展戰(zhàn)略即是為高校謀發(fā)展，指明了各部門的大方向，使其明白哪些事是必須做的，而哪些事又是無關(guān)緊要的。將高校發(fā)展戰(zhàn)略與預(yù)算管理相結(jié)合，是高校發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　(一)制定高校戰(zhàn)略目標(biāo)。高校的發(fā)展處于整個社會中也存在著競爭，高校應(yīng)認(rèn)清競爭中所處的位置，制定高校發(fā)展目標(biāo)，目標(biāo)的制定要切合實際，要有長遠(yuǎn)的眼光。明確的目標(biāo)就像燈塔，照亮著高校中每一個部門前進(jìn)的路。

　　(二)制定高校戰(zhàn)略管理模式。為了更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，高校中各部門都需為之付出努力。同時，高校戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)也應(yīng)與預(yù)算管理制度相結(jié)合。各執(zhí)行部門按照戰(zhàn)略目標(biāo)制定本部門全年的人、財、物的預(yù)算，并與之相應(yīng)的制定預(yù)算考核制度。高校的預(yù)算管理部門則需要結(jié)合高校的發(fā)展戰(zhàn)略來考核各部門的預(yù)算情況是否合理及是否予以批準(zhǔn)。

　　七、總結(jié)

　　高校預(yù)算管理作為財務(wù)管理的重要組成成分，對高校的發(fā)展以及各項活動的展開都有非常重大的意義和作用�？偠�言之，只有從源頭上做起，提高高校直屬管理部門對高校預(yù)算管理的重視程度，上行下效，高校內(nèi)才能加強重視，預(yù)算管理才能真正的發(fā)揮應(yīng)有的作用，而不只是停留在了理論方面。通過借鑒以上措施，理應(yīng)會對高校的發(fā)展及預(yù)算管理制度的進(jìn)程起到很好地促進(jìn)作用。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)的發(fā)展，教育改革不斷深化，各項政策的不斷落實，我國高校預(yù)算管理制度定會越來越完善。

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預(yù)算管理制度10

　　第一章總則

　　一、概念

　　預(yù)算管理就是利用預(yù)算對公司內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成公司既定的經(jīng)營目標(biāo)。公司財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，對預(yù)算內(nèi)公司資金取得和投放、各項收入和支出、公司經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。

　　二、編制范圍

　　公司及實際控制子公司所有的收入、支出都必須納入預(yù)算控制。

　　三、編制原則

　　1、量入為出、綜合平衡；

　　2、全面預(yù)算、過程控制；

　　3、機構(gòu)明確，多級實施；

　　4、注重效益，防范風(fēng)險。

　　四、預(yù)算編制依據(jù)

　　1、國家法律法規(guī)、財務(wù)政策和有關(guān)規(guī)定；

　　2、會計準(zhǔn)則的規(guī)定和要求；

　　3、公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和整體目標(biāo)；

　　4、公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃，投融資制度。

　　五、編制內(nèi)容

　　公司實行全面預(yù)算管理，將預(yù)算具體劃分為經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算、財務(wù)預(yù)算三大類。經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算都必須以貨幣的形式反映在財務(wù)預(yù)算內(nèi)。

　　1、經(jīng)營預(yù)算，是對企業(yè)日常發(fā)生的各項基本經(jīng)營活動做出的預(yù)算。具體包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算、采購預(yù)算、人工預(yù)算、制造費用預(yù)算、單位成本預(yù)算、銷售費用預(yù)算、管理費用預(yù)算等。

　　2、投資預(yù)算，是在資本性支出可行性研究的基礎(chǔ)上編制預(yù)算，具體反映投資時間、投資金額、資金來源、投資收益和收益期限等。

　　3、財務(wù)預(yù)算，是反映預(yù)算其內(nèi)有關(guān)公司的現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的預(yù)算。具體包括現(xiàn)金表預(yù)算、利潤表預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算。

　　第二章組織機構(gòu)及職責(zé)分工

　　一、組織機構(gòu)

　　（一）公司成立預(yù)算管理委員會。預(yù)算管理委員會是公司預(yù)算管理的最高決策機構(gòu)，由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人組成。

　　1、公司總經(jīng)理是預(yù)算管理委員會主任，負(fù)責(zé)公司全面預(yù)算管理工作。

　　2、公司副總及分公司、子公司領(lǐng)導(dǎo)對所主管的業(yè)務(wù)預(yù)算負(fù)責(zé)，組織指導(dǎo)相關(guān)職能部室、分廠、實際控制分公司開展全面預(yù)算管理工作。

　　3、公司各職能部室、分廠、實際控制分公司在公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對其負(fù)責(zé)的具體業(yè)務(wù)開展全面預(yù)算工作

　　（二）預(yù)算管理委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在財務(wù)部，負(fù)責(zé)處理公司預(yù)算管理工作的日常事務(wù)。公司各職能部室、分廠、實際控制分、子公司要制定專門的預(yù)算管理人員，具體負(fù)責(zé)本部門的預(yù)算工作。

　　二、職責(zé)分工

　　（一）預(yù)算管理委員職責(zé)。

　　1、決定公司預(yù)算管理制度；

　　2、審議并通過公司預(yù)算方案；

　　3、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題；

　　4、監(jiān)督公司預(yù)算方案的實施，完成預(yù)算的目標(biāo)。

　�。ǘ�）財務(wù)部的預(yù)算管理職責(zé)

　　1、制定預(yù)算管理制度、預(yù)算管理方法和工作流程，明確預(yù)算工作全過程得到有效控制。

　　2、負(fù)責(zé)組織公司預(yù)算的編制、審查、匯總、平衡、上報、下達(dá)、分析、控制、考核、報告等。

　　3、具體指導(dǎo)各職能部室、分廠、實際控制分公司預(yù)算的編制工作。

　　4、負(fù)責(zé)預(yù)算管理的其他日常工作。

　　（三）各職能部室、分廠、實際控制分公司的預(yù)算管理職責(zé)。公司其他職能部門是預(yù)算責(zé)任部門，按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)的專項預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、控制等工作，并配合財務(wù)部門做好公司預(yù)算的綜合平衡、分析、控制、考核等工作。具體分工如下：

　　1、市場營銷部、國際貿(mào)易部負(fù)責(zé)公司銷售收入、銷售費用的預(yù)算并積極組織收入，確保收入預(yù)算的完成。

　　2、采購部負(fù)責(zé)材料物品采購的預(yù)算管理。

　　3、動力設(shè)備部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)（房屋、建筑物除外）、氣體、設(shè)備配件、工具、量具、刃具、電力、設(shè)備修理等預(yù)算管理。

　　4、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)計劃的編制；各分廠、外委外協(xié)加工計劃的預(yù)算管理。

　　5、技術(shù)中心負(fù)責(zé)公司技術(shù)使用費、技術(shù)開發(fā)費的預(yù)算管理。

　　6、質(zhì)管部負(fù)責(zé)公司質(zhì)量監(jiān)督、檢驗器具的'預(yù)算管理。

　　7、武保安全部負(fù)責(zé)公司安全、保衛(wèi)、消防的預(yù)算管理。

　　8、人力資源部負(fù)責(zé)公司人工費用、人員培訓(xùn)費用等的預(yù)算管理；負(fù)責(zé)各職能部室、分廠、實際控制分公司的預(yù)算考核兌現(xiàn)工作。

　　9、規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)基本建設(shè)、綠化、排污以、審計費用、運輸費用的預(yù)算管理。

　　10、綜合辦公室負(fù)責(zé)工會經(jīng)費、業(yè)務(wù)招待費、車輛使用費、保險費等相關(guān)費用的預(yù)算管理。

　　11、各分廠負(fù)責(zé)制造費用的預(yù)算管理。

　　12、庫管中心負(fù)責(zé)發(fā)貨及倉儲費用的預(yù)算管理。

　　第四章預(yù)算編制程序及方法

　　一、預(yù)算編制一般遵循“全員參與、上下結(jié)合、綜合平衡”的程序進(jìn)行。

　　二、預(yù)算編制方法

　　1、由預(yù)算委員會提出下年度預(yù)算編制原則和要求。預(yù)算必須根據(jù)公司年度重點工作明確提出預(yù)算年度內(nèi)要實現(xiàn)的預(yù)算指標(biāo)，如：產(chǎn)值、收入、利稅等。

　　2、財務(wù)部根據(jù)預(yù)算委員會提出的預(yù)算原則和要求，提出下一年度的預(yù)算目標(biāo)，分解關(guān)鍵指標(biāo)并下達(dá)具體的預(yù)算編制辦法、時間和要求。

　　3、各職能部室、分廠、實際控制分公司根據(jù)分解后的關(guān)鍵指標(biāo)，按照財務(wù)部下達(dá)的預(yù)算編制辦法制定本部門的預(yù)算。

　　4、財務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算的匯總、審核、平衡，并將匯總后的公司年度預(yù)算上報預(yù)算管理委員會。

　　5、預(yù)算管理委員會對上報的公司年度預(yù)算進(jìn)行討論、審核上報預(yù)算管理委員會主任。

　　6、預(yù)算管理委員會主任審批、下達(dá)公司年度預(yù)算。

　　三、預(yù)算編制主體與預(yù)算編制內(nèi)容對應(yīng)一覽表

預(yù)算管理制度11

　　根據(jù)《浙江省事業(yè)單位預(yù)決算管理制度》、《浙江省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核試行辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我院實際特制定本制度。

　　一、預(yù)算管理原則

　　根據(jù)國家對醫(yī)院實行"核定收支、定額或定項補助、超支不補、結(jié)余留用"的預(yù)算管理原則，醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。

　　二、預(yù)算編制原則和方法

　　1、在編制預(yù)算時應(yīng)根據(jù)國家方針政策和上級部門下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合本院情況，本著"統(tǒng)籌兼顧，保證重點，開源節(jié)流，增收節(jié)支，略有結(jié)余"的原則進(jìn)行編制，不得編制赤字預(yù)算。

　　2、收入預(yù)算應(yīng)堅持積極穩(wěn)妥原則，根據(jù)上年度實際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的計劃目標(biāo)及醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)增減情況進(jìn)行編制。

　　3、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實際支出水平以及本年度工作計劃、收入預(yù)算、物價變動情況等進(jìn)行編制，既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動的需要，又要合理節(jié)約的精神，處理好需要與可能兩者間關(guān)系。

　　4、差額預(yù)算補助、專項補助、科研經(jīng)費、大型維修、大型設(shè)備購置以及清欠基金及其他專項補助，按照上級部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制，做到�？顚Ｓ�。

　　5、預(yù)算編制一般采用的方法主要有：定額預(yù)算法、比例預(yù)算法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法、零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法、概率預(yù)算法。上述的預(yù)算編制方法在實際工作中一般都是交叉或綜合運用的，預(yù)算編制人員按年度所有因素和事項的輕重緩急測算每一科目、款項支出的需求。

　　三、預(yù)算審批程序

　　1、各項預(yù)算報表應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會討論并經(jīng)院務(wù)會及職代會審議通過后，應(yīng)及時上報主管部門審批;凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的重大開支應(yīng)按規(guī)定審批程序報批后才可執(zhí)行。

　　2、預(yù)算管理委員會根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，在對預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢做出初步預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上提出下一年度工作目標(biāo)。

　　3、各職能科室根據(jù)醫(yī)院預(yù)算管理委員會提出的工作目標(biāo)，要求所屬責(zé)任科室上報為完成工作目標(biāo)需要的經(jīng)費及預(yù)算項目。

　　4、購置專業(yè)設(shè)備和電腦設(shè)備的預(yù)算需要提交醫(yī)院設(shè)備管理委員會審議。

　　5、財務(wù)科匯總職能科室的預(yù)算項目，上報預(yù)算管理委員會審批。

　　四、預(yù)算執(zhí)行

　　院級預(yù)算按規(guī)定程序?qū)徍撕笥韶攧?wù)科嚴(yán)格遵照執(zhí)行。凡已列入預(yù)算的，財務(wù)科應(yīng)保證正常用款需要;凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的開支，未經(jīng)規(guī)定程序追加或調(diào)整的任何人無權(quán)決定付款。

　　五、預(yù)算分析

　　醫(yī)院應(yīng)至少每半年開展預(yù)算執(zhí)行情況分析、考核、評價收支預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行情況，分析完成與否的原因，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出改進(jìn)措施和意見，保證全年預(yù)算的順利完成并為編制下半年度預(yù)算提供依據(jù)。

　　六、預(yù)算調(diào)整

　　在預(yù)算執(zhí)行過程中，當(dāng)上級下達(dá)的事業(yè)計劃有較大調(diào)整或由于國家有關(guān)政策的變化對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，使原批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)發(fā)生較大的`變動，應(yīng)編制調(diào)整方案(調(diào)整的原因、項目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明)，并經(jīng)預(yù)算管理委員會討論通過，報經(jīng)主管部門調(diào)整預(yù)算;對預(yù)算執(zhí)行影響較小時，由醫(yī)院自行調(diào)整，報上級主管部門備案。

　　七、醫(yī)院財會部門根據(jù)年度事業(yè)計劃提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。醫(yī)院根據(jù)主管部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算

　　第八條醫(yī)院預(yù)算是指醫(yī)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

　　第九條國家對醫(yī)院實行“核定收支、定額或定項補助、超支不補、結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。定額或定項補助的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)各級各類醫(yī)院的不同的特點和業(yè)務(wù)收支狀況以及財力可能進(jìn)行確定。大中型醫(yī)院一般以定項補助為主，小型醫(yī)院一般以定額補助為主。

　　第十條醫(yī)院預(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度收入的增減因素和措施，測算編制收入預(yù)算;根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要、業(yè)務(wù)活動需要和財力可能，編制支出預(yù)算。編制收支預(yù)算必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧，保證重點的原則。不得編制赤字預(yù)算。醫(yī)院要逐步采用零基預(yù)算方法編制預(yù)算。醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。

　　第十一條醫(yī)院財會部門根據(jù)年度事業(yè)計劃提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。醫(yī)院根據(jù)主管部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，報主管部門審核批復(fù)后執(zhí)行。

　　第十二條在醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行過程中，當(dāng)上級下達(dá)的事業(yè)計劃有較大調(diào)整或由于國家有關(guān)政策的變化對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,醫(yī)院須報經(jīng)主管部門或財政部門調(diào)整預(yù)算;對預(yù)算執(zhí)行影響較小時,由醫(yī)院自行調(diào)整，報主管部門備案。

預(yù)算管理制度12

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范預(yù)算績效管理，優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)各級政府的預(yù)算績效管理活動適用本條例。

　　第三條本條例所稱預(yù)算績效，是指預(yù)算資金支出所達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

　　預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)范、分級分類、公開透明的原則，將績效的理念和管理方法貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，實現(xiàn)預(yù)算資金運行和預(yù)算管理效益最大化。

　　第四條市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立預(yù)算績效管理工作機制。

　　市、區(qū)(市)財政部門負(fù)責(zé)本級預(yù)算績效管理工作的組織、實施，指導(dǎo)本級預(yù)算部門和下級財政部門開展工作,審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對預(yù)算績效管理實施監(jiān)督。

　　第五條各預(yù)算部門負(fù)責(zé)本部門及其所屬單位的預(yù)算績效管理工作。

　　本條例所稱預(yù)算部門，是指直接向各級財政部門提報預(yù)算的部門、單位。

　　第六條市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告預(yù)算績效管理情況。

　　市、區(qū)(市)人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)依法對預(yù)算績效管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　第七條除涉及國家秘密的內(nèi)容外，財政部門應(yīng)當(dāng)定期公布預(yù)算績效管理工作情況，預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)向社會公開績效目標(biāo)、預(yù)算安排以及專項資金的項目承擔(dān)單位、項目內(nèi)容、支出用途、績效評價結(jié)果等信息。

　　第八條預(yù)算績效管理過程中的評審、評估、評價等工作，可以根據(jù)需要委托專家、中介機構(gòu)等第三方實施。

　　受托參與預(yù)算績效管理工作的專家、中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)恪守獨立、客觀、公正的原則，遵守職業(yè)道德和保密規(guī)定,財政部門應(yīng)當(dāng)對第三方參與預(yù)算績效管理工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

　　第九條財政部門應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算績效管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)財政部門與預(yù)算部門、預(yù)算單位之間的預(yù)算績效管理信息交換與共享。

　　第二章預(yù)算編制績效管理

　　第十條預(yù)算部門在編報年度預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門職能以及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照財政部門的規(guī)定編報部門整體支出、項目支出的績效目標(biāo)和績效說明。

　　績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)指向明確、具體、可行，有確定的實現(xiàn)期限,財政部門應(yīng)當(dāng)組織對預(yù)算部門提報的績效目標(biāo)進(jìn)行審核。

　　第十一條對政府財力投資計劃的項目支出，應(yīng)當(dāng)在項目立項時編報績效目標(biāo)，由立項批準(zhǔn)部門審核并在下達(dá)投資計劃時批復(fù)；財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其項目、資金安排進(jìn)行預(yù)算評審、決算審查，并將評審及決算結(jié)果作為安排預(yù)算和批復(fù)決算的重要依據(jù)。

　　第十二條預(yù)算部門編報的年度預(yù)算涉及設(shè)立專項資金的，應(yīng)當(dāng)向財政部門提出申請，并提供本部門以及相關(guān)部門三年事業(yè)發(fā)展中期規(guī)劃、資金績效目標(biāo)和可行性研究報告。

　　設(shè)立專項資金應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)符合財政資金投入方向，符合本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，有法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件為依據(jù)；

　　(二)使用范圍清晰、主體確定、方式可行，預(yù)期績效目標(biāo)明確，符合客觀實際；

　　(三)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，專項資金預(yù)算安排不得與財政收支增幅或者生產(chǎn)總值掛鉤；

　　(四)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)設(shè)定執(zhí)行期限且一般不超過五年。

　　第十三條財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對設(shè)立專項資金進(jìn)行績效評估。經(jīng)評估符合條件的`，報本級人民政府常務(wù)會議決定。

　　專項資金設(shè)立后，財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)預(yù)算部門制定具體管理辦法。

　　第十四條對專項資金安排中沒有明確支出標(biāo)準(zhǔn)的項目支出，財政部門在審核其績效目標(biāo)的同時，應(yīng)當(dāng)對項目、資金安排進(jìn)行預(yù)算評審，并將評審結(jié)果作為安排預(yù)算的重要依據(jù)。

　　使用專項資金的預(yù)算評審，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)設(shè)立有無依據(jù)、是否符合程序、有無明確時限；

　　(二)項目實施的必要性、可行性，支出預(yù)算的合理性，績效目標(biāo)的規(guī)范性；

　　(三)已設(shè)立專項資金上年度預(yù)算執(zhí)行和績效評價情況；

　　(四)其他需要預(yù)算評審的內(nèi)容。

　　第十五條預(yù)算部門提出的績效目標(biāo)，經(jīng)財政部門審核確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程。對不符合要求的，財政部門可以要求其調(diào)整、修改。對不按照規(guī)定編制績效目標(biāo)或者預(yù)期績效低的項目，不予安排預(yù)算資金。

　　第十六條財政部門、預(yù)算部門分別向本級部門、所屬單位批復(fù)支出預(yù)算時，一并批復(fù)績效目標(biāo)，作為預(yù)算執(zhí)行、績效評價與問責(zé)的依據(jù)。經(jīng)批復(fù)的績效目標(biāo)不得隨意變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的程序重新報批。

　　第三章預(yù)算執(zhí)行績效管理

　　第十七條財政部門、預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)在預(yù)算執(zhí)行過程中，對績效目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)控。

　　第十八條預(yù)算部門對本部門及其所屬單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)的實現(xiàn)負(fù)責(zé)。

　　預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計預(yù)算執(zhí)行中有關(guān)績效數(shù)據(jù)，按照規(guī)定向財政部門報告項目實施進(jìn)度和本部門績效目標(biāo)執(zhí)行情況,當(dāng)預(yù)算執(zhí)行績效與績效目標(biāo)發(fā)生偏離時，預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以糾正，并報財政部門備案。

　　第十九條預(yù)算執(zhí)行中，需調(diào)整預(yù)算事項的，預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)重新提報績效目標(biāo)，待依法審核、批復(fù)后執(zhí)行。

　　第二十條財政部門應(yīng)當(dāng)在政府采購、國庫集中支付、資產(chǎn)管理等財政工作中，采集、分析預(yù)算績效信息，跟蹤、監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行中的績效管理情況，并選擇部分項目進(jìn)行重點監(jiān)控。

　　第二十一條對分期支付資金的項目，財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目實施進(jìn)度、績效目標(biāo)執(zhí)行以及相關(guān)措施落實情況撥付預(yù)算資金。

　　第二十二條除因政策變化、突發(fā)事件等客觀原因影響績效目標(biāo)實現(xiàn)外，對預(yù)算執(zhí)行中無績效、明顯低于或者嚴(yán)重偏離預(yù)期績效目標(biāo)的項目，預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)交回相應(yīng)未執(zhí)行部分的預(yù)算資金，財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整預(yù)算。

　　第四章績效評價

　　第二十三條預(yù)算執(zhí)行結(jié)束，財政部門、預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，按照規(guī)定的評價原則和標(biāo)準(zhǔn)，對財政支出進(jìn)行績效評價。

　　對重大項目或者跨年度項目支出，可以在執(zhí)行過程中實施階段性績效評價。

　　第二十四條預(yù)算年度終了，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對項目支出績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評，提出績效報告報送預(yù)算部門。

　　預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)對本部門及其所屬單位的整體支出、項目支出績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價，形成整體支出管理績效評價報告和項目支出績效評價報告，報財政部門。

　　第二十五條財政部門應(yīng)當(dāng)對預(yù)算部門績效評價報告的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查，對預(yù)算部門整體支出管理績效情況進(jìn)行綜合評價，并選擇部分重點項目實施績效評價或者再評價。

　　第二十六條對設(shè)定的執(zhí)行期限超過三年的專項資金，財政部門在進(jìn)行項目支出績效評價時，應(yīng)當(dāng)一并組織對專項資金進(jìn)行中期績效評估。

　　經(jīng)中期績效評估，專項資金有下列情形之一的，按照規(guī)定程序予以調(diào)整或者撤銷：

　　(一)客觀情況發(fā)生變化，專項資金設(shè)立的目標(biāo)失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已經(jīng)不存在的；

　　(二)專項資金的績效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)，整體使用效益不高、績效不明顯的；

　　(三)專項資金管理使用有違法違規(guī)情形，情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無效的；

　　(四)專項資金支持的績效目標(biāo)已經(jīng)提前實現(xiàn)，不需要繼續(xù)安排的；

　　(五)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)整或者撤銷的。

　　第二十七條財政部門、預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效評價情況作出評價結(jié)論以及改進(jìn)預(yù)算管理建議，并將評價結(jié)果以書面形式反饋被評價部門、單位。

　　被評價部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效評價結(jié)果進(jìn)行整改，并將整改措施在要求時間內(nèi)向財政部門、預(yù)算部門報告。

　　第二十八條財政部門、預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)將績效評價結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。

　　第五章績效問責(zé)與法律責(zé)任

　　第二十九條在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，因故意或者過失導(dǎo)致預(yù)算績效管理未達(dá)到相關(guān)要求，以致財政資金配置和執(zhí)行績效未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或者規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對責(zé)任部門及其責(zé)任人員實施績效問責(zé)。

　　財政、審計、監(jiān)察等機關(guān)、部門按照職責(zé)分工，根據(jù)績效評價結(jié)果以及預(yù)算績效管理有關(guān)規(guī)定，提出問責(zé)建議，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施和監(jiān)督。

　　第三十條財政部門及其工作人員未按照本條例規(guī)定組織實施預(yù)算績效管理活動的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，并予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第三十一條預(yù)算部門及其工作人員有下列行為之一的，由財政部門責(zé)令改正，并予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)不按照規(guī)定編報預(yù)算績效目標(biāo)或者績效說明的；

　　(二)不按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行績效管理的；

　　(三)不按照規(guī)定組織績效評價的；

　　(四)干擾或者阻撓開展預(yù)算績效管理工作的；

　　(五)在預(yù)算績效管理中隱瞞情況、弄虛作假的。

　　第三十二條項目承擔(dān)單位采取偽造、變造虛假資料或者績效目標(biāo)等手段騙取財政資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條受托參與預(yù)算績效管理工作的專家、中介機構(gòu)，違反本條例第八條第二款規(guī)定的，由財政部門、預(yù)算部門按照規(guī)定解除委托協(xié)議、取消相關(guān)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門處理。

　　第三十四條財政、審計、監(jiān)察以及其他有關(guān)機關(guān)、部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對預(yù)算績效管理中的違法違規(guī)問題依法處理；對發(fā)現(xiàn)的不屬于本機關(guān)、部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)及時移交相關(guān)部門依法處理。

　　第六章附則

　　第三十五條市、區(qū)(市)人民政府確定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機構(gòu)的預(yù)算績效管理工作適用本條例。

　　第三十六條本條例自20xx年11月1日起施行。

預(yù)算管理制度13

　　第一章

　　第一條為了進(jìn)一步加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕違紀(jì)違法行為，從源頭上預(yù)防陳腐，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我市經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我市實際制定本規(guī)定。

　　第二條行政事業(yè)單位財務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動和社會經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪腐、挪用。

　　第三條行政事業(yè)單位的財務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機構(gòu)等項管理。

　　第四條財政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作。審計、稅務(wù)、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作。

　　第二章預(yù)算管理

　　第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍�、報批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。

　　第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預(yù)算，不得隱瞞或少列。

　　行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括實物)，要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。

　　按規(guī)定納入財政專戶或財政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

　　第七條行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。

　　支出預(yù)算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項核定。專項支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是：從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。

　　第八條對財政下達(dá)的預(yù)算，單位應(yīng)結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。

　　第九條行政事業(yè)單位應(yīng)加強對本級財政預(yù)算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專.項資金應(yīng)實行項目管理，專款專用，不得虛列項目辜出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進(jìn)行二次分配。單位應(yīng)建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。

　　第十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應(yīng)當(dāng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標(biāo)準(zhǔn);不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。

　　第三章采購管理

　　第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程(含維修)和服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實行政府采購。

　　第十二條采購代理機構(gòu)進(jìn)行政府采購活動，應(yīng)當(dāng)符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。

　　第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：

　　1、擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn)：

　　2、以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇;

　　3、在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判;

　　4、中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同：

　　5、與供應(yīng)商惡意串通：

　　6、在采購過程中接接受別人的賄賂賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;

　　7、開標(biāo)前泄露標(biāo)底：

　　8、隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件;

　　9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。

　　第四章結(jié)算管理

　　第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)經(jīng)同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。

　　第十五條行政事業(yè)單位不得有下列違　　第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務(wù)費、購置費、工程款、暫(預(yù))付款等，應(yīng)當(dāng)符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算的，不得以大額現(xiàn)金支付。

　　第十七條行政事業(yè)單位應(yīng)加強銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項貨幣收入應(yīng)及時入賬，并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負(fù)責(zé)登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整�！般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，，與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。

　　第十八條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。

　　第十九條行政事業(yè)單位應(yīng)切實加強往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應(yīng)及時核對、清理、清算、解交，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù)(暫)付、個人因公臨時借款等都應(yīng)及時核對、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴(yán)禁公款私借，嚴(yán)禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款，逃避監(jiān)管。

　　第二十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項應(yīng)明確責(zé)任、劃分權(quán)限實行分檔審批?重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項，應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，避免資金管理權(quán)限過于集中，單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項由一個人說了算的“家長式”管理模式。

　　第五章資產(chǎn)管理

　　第二十一條資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨。幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動資產(chǎn)(含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。

　　第二十二條行政事業(yè)單位應(yīng)加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立、健全其內(nèi)部購置、保管、領(lǐng)用等項管理制度，對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。

　　第二十三條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，進(jìn)行明細(xì)核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責(zé)任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。

　　第二十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。

　　第二十五條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中介機構(gòu)評估或鑒定，報主管部門和財政部門批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金，用于固定資產(chǎn)的更新。

　　第二十六條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行申報和評估，并報經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。投資取得的各項收入全部納入單位預(yù)算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。

　　第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的對資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)清理、對實物進(jìn)行清查盤點。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點。

　　第二十八條行政事業(yè)單位因機構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時，應(yīng)當(dāng)對單位資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算工作應(yīng)當(dāng)在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。

　　第六章財務(wù)機構(gòu)

　　第二十九條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu)、配備會計人員，負(fù)責(zé)對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。

　　第三十條單位會計機構(gòu)中的會計、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。

　　第三十一條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位的財務(wù)會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負(fù)責(zé)。

　　第三十二條會計委派制度和會計集中核算，是加強會計監(jiān)督和財務(wù)管理的有效形式，是從源頭上防范和治理陳腐的重要措施。會計集中核算機構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)一步完善核算制度，加強資金管理。納入會計集中核算機構(gòu)管理的單位，要按照《市級行政事業(yè)單位會計集中核算實施辦法》，明確職責(zé)、履行義務(wù)，進(jìn)一步完善管理，加強對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理，防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費。

　　第三十三條行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的'行為：

　　1、授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告;向不同的會計資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財務(wù)會計報告;

　　2、明知是虛假會計資料仍授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員報銷支出事項，提供虛假會計記錄和其他會計資料;

　　3、另立賬戶，私設(shè)會計賬簿，轉(zhuǎn)移資金;

　　4、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;

　　5、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定;

　　6、隨意變更會計處理方法;

　　7、未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;

　　8、拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計信息資料：

　　9、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計信息資料：

　　10、隨意將財政性資金出借他人，為小團(tuán)體或個人牟取利益：

　　11、其他違反會計管理規(guī)定的行為。

　　第三十四條財務(wù)會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務(wù)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務(wù)會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務(wù)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。財務(wù)會計人員短期離職，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人指定專人臨時接替。

　　第七章財務(wù)監(jiān)督

　　第三十五條行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務(wù)、會計監(jiān)督體系，。單位負(fù)責(zé)人對財務(wù)、會計監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會計機構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動依法進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。

　　第三十六條行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)、雄律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對本單位及下級單位的財務(wù)活動進(jìn)行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標(biāo)準(zhǔn)、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務(wù)會計報告真實性、準(zhǔn)確性、完整性等。

　　第三十七條預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃，應(yīng)當(dāng)堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預(yù)算，有無漏編、重編，預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項目等行為事項進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十八條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財政預(yù)算撥款收入，預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強，應(yīng)加強監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

　　1、單位的收入是否全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

　　2、是否依法積極組織收入;各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度：是否做到應(yīng)收盡收，有無超收亂收的情況�！�3、對于按規(guī)定應(yīng)上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金，是否及時、足額上繳，有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。

　　4、單位預(yù)算外收入與經(jīng)營收入是否劃清，對經(jīng)營、服務(wù)性收入是否按規(guī)定依法納稅。

　　第三十九條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

　　1、各項支出是否精打細(xì)算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟(jì)、實效、有無進(jìn)一步壓縮的可能。

　　2、各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)使用;支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標(biāo)準(zhǔn)開會、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施。

　　3、基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清，有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費，或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的支出，有無由單位經(jīng)費負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營支出的界限，有無將應(yīng)由經(jīng)費列

　　支的項目列入經(jīng)營支出或?qū)⒔?jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出的現(xiàn)象。

　　4、事業(yè)單位專用基金的提取，是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行;各項專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。

　　第四十條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進(jìn)行的檢查督促，包括：

　　1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金;庫存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象;有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫的情況。

　　2、各種應(yīng)收及預(yù)付款項是否及時清理、結(jié)算;有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。

　　3、對各項負(fù)債是否及時組織清理，按時進(jìn)行結(jié)算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應(yīng)繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。

　　4、各項存貨是否完整無缺，各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象;存貨和固定資產(chǎn)的購進(jìn)、驗收、入庫、領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當(dāng)、大材小用、公物私用、損失浪費，甚至被盜的情況。

　　5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符;是否存在有賬無物、有物無賬等問題;固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題;有無未按規(guī)定報廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。

　　6、對外投資是否符合國家有關(guān)政策;有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計劃的現(xiàn)象：以實物無形資產(chǎn)對外投資時，評估的價值是否正確。

　　第四十一條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務(wù)公示等制度，應(yīng)確定專門機構(gòu)或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務(wù)執(zhí)行情況，應(yīng)在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

　　第四十二條行政事業(yè)單位應(yīng)自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。

　　第四十三條行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動或者離職，必須經(jīng)同級審計部門進(jìn)行任期離任審計。

　　第八章附則

　　第四十四條本坪定適用于市級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，除國家另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定辦理。

　　第四十五條本規(guī)定由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

預(yù)算管理制度14

　　一、根據(jù)國家對醫(yī)院實行“核定收支,定額或定項補助,超支不補,結(jié)余留用”的預(yù)算管理原則,醫(yī)院各項收支都要納入預(yù)算管理范圍內(nèi)。

　　二、在編制預(yù)算時,應(yīng)根據(jù)國家方針政策和上級部門下達(dá)的任務(wù),結(jié)合本院情況,本著開源節(jié)流,增收節(jié)支的原則進(jìn)行編制。

　　三、收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實際收入水平,結(jié)合當(dāng)年的計劃目標(biāo)及醫(yī)院收費標(biāo)準(zhǔn)增減情況進(jìn)行編制。

　　四、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實際支出水平,以及本年度工作計劃,收入預(yù)算,物價變動情況等因素。既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動需要,又要量入為出,測算編制支出預(yù)算。

　　五、定額預(yù)算補助,按去年的基數(shù)加一定的'增長率編報。

　　六、專項補助、科研經(jīng)費、大型維修、大型設(shè)備購置以及清欠基金等其他專項補助,分輕重緩急,進(jìn)行可行性論證后編報。

　　七、各種基金的收入根據(jù)收支結(jié)余和有關(guān)規(guī)定分配或提取金額編制。

　　八、各項預(yù)算報表經(jīng)職工代表大會或院長辦公會議審定后嚴(yán)格管理。

　　九、為了促進(jìn)收入預(yù)算順利實現(xiàn),加強對支出預(yù)算的控制,每季開展預(yù)算執(zhí)行情況分析,考核,評價收入支出預(yù)算執(zhí)行情況,分析完成好壞的原因,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究對策,保證全年預(yù)算的順利完成,并為編制和執(zhí)行下年度預(yù)算提供依據(jù)。

預(yù)算管理制度15

　　第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：堅持依法理財，嚴(yán)格經(jīng)費管理，堅持理財，做到校內(nèi)財務(wù)公開。

　　第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點，略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要，注意重點項目經(jīng)費的安排，嚴(yán)格控制公務(wù)費的開支。

　　第三條、經(jīng)費預(yù)算方案的制定程序：報賬員每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算，對下年度收支情況認(rèn)真匡算，制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案，提出經(jīng)費安排的初步意見，提交校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由報賬員定期向校長匯報。

　　第四條、經(jīng)費管理辦法：量入為出，指標(biāo)分解，分片使用，統(tǒng)一管理。

　　一、全校人員經(jīng)費(包括績效工資、其他補助)，由校長按國家政策和學(xué)校的`有關(guān)決定確定，通知報賬員執(zhí)行。由報賬員實行統(tǒng)一管理、一級核算。

　　二、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費，根據(jù)年度計劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理，并加強督促，嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。

　　三、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事，產(chǎn)生更的辦學(xué)效益

　　第五條、經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序：

　　一、在縣教育局下達(dá)會計年度預(yù)算經(jīng)費指標(biāo)之前，學(xué)校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。

　　二、每年十一月底，由報賬員提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》，經(jīng)校務(wù)會議討論，校長批準(zhǔn)。報賬員要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。

　　三、縣財政局、縣教育局等上級部門下達(dá)的專項經(jīng)費，必須�？顚Ｓ�。

　　四、各項費用開支均要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度，在規(guī)定的范圍內(nèi)，本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違制度者，報賬員有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。

　　五、不在預(yù)算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支，由報賬員(或相關(guān)人員)寫出專項報告，報校長特批。

　　六、基建費支出的審批程序：

　　(一)、基建預(yù)付款由校長審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時，必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計的意見，報校長審簽后，由報賬員執(zhí)行支付。

　　(二)、基建決算款須經(jīng)審計后，由校長簽字認(rèn)定才能支付，并將決算情況報校長及校務(wù)會。

　　七、小型維修的修繕費。其經(jīng)費預(yù)決算先由報賬員組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審)，然后報校長審簽。

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